習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)對(duì)廣東提出了深化改革開放的工作要求，強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)推進(jìn)改革，抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進(jìn)”。這不僅是對(duì)廣東深化改革工作的重要指引，也是對(duì)中國(guó)新時(shí)代改革方法論的深刻反思和科學(xué)論述，為深入推進(jìn)全面深化改革提供了重要的方法論指導(dǎo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究。

改革開放40年來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心，推出了一系列改革措施，極大地調(diào)動(dòng)了各種市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)造性、積極性，基本確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的成就，2010年GDP超過(guò)日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，我們?cè)谛姓芾?、社?huì)管理、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在著這樣或那樣的問(wèn)題，尤其是在改革方法和路徑上存在各項(xiàng)改革措施不協(xié)調(diào)、不配套、不同向的問(wèn)題。如果我們的改革沒有妥善地處理好各個(gè)領(lǐng)域改革舉措的協(xié)同性和同向性，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“協(xié)同配套、同向共進(jìn)”，其結(jié)果就與我們的改革目標(biāo)背道而馳、南轅北轍。

我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但無(wú)論多么先進(jìn)的制度也是要求以人為本的。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往成為我黨的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、以人民為中心理應(yīng)成為新時(shí)代全面深化改革的行動(dòng)準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記視察廣東發(fā)表的重要講話指出：“我們要不忘改革開放初心，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革開放質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。”既往的醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的體制改革也是朝著更有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向推進(jìn)的，但是，由于一些改革舉措沒有很好地體現(xiàn)以人為本、以人民為中心，廣大人民群眾并沒有從這些領(lǐng)域的改革中得到更多的獲得感、幸福感和安全感。

圍繞“協(xié)同配套、同向共進(jìn)”這八個(gè)字，當(dāng)前深化改革須立足全局，把握中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代的新特征和新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)改革領(lǐng)域的協(xié)同配套，朝著“增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感”的改革目標(biāo)同向并進(jìn)。加強(qiáng)改革措施的協(xié)同配套，就是要在目標(biāo)導(dǎo)向上形成合力。首先，我們需要正確認(rèn)識(shí)“改革的目標(biāo)是什么”這一問(wèn)題。遵循習(xí)近平總書記重要講話精神，筆者認(rèn)為，當(dāng)前深化改革，應(yīng)以人為本，滿足人民群眾對(duì)提高生活品質(zhì)的向往和追求，讓人民群眾在改革過(guò)程中擁有更多的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)社會(huì)公平正義。只有“源于人民群眾、利于人民群眾”的改革，才有可能獲得成功。其二，各項(xiàng)改革舉措都要朝著“以人為本”的目標(biāo)共同努力、朝著這個(gè)方向協(xié)同共進(jìn)才行。我們不能在增加人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，在其他領(lǐng)域讓人民群眾的收入增量甚至存量大量流失，逐步杜絕“讀書致貧”“因病致貧”和“終身房奴”等不合理現(xiàn)象，確保一切改革工作都能夠?yàn)槿嗣袢罕娕艖n解難和謀獲幸福。其三，建立可靠的途徑，讓人民群眾參與各項(xiàng)改革舉措的前期論證、中期監(jiān)督和后期評(píng)估。要通過(guò)各種途徑和方式了解各項(xiàng)新的改革舉措及其配套措施是否讓大多數(shù)人民滿意，特別是涉及到全體民眾利益的重大改革方案、改革舉措都應(yīng)該公開透明，廣泛論證，鼓勵(lì)利益相關(guān)組織、相關(guān)利益人參與交流協(xié)商，確保各項(xiàng)改革措施朝著“以人為本”的目標(biāo)，協(xié)同配套、同向共進(jìn)。

（作者：周林生，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)；林梨奎，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院）