山西省大同市委副書記、市長(zhǎng)武宏文——“當(dāng)好這個(gè)尖兵班的班長(zhǎng)”

“企業(yè)生產(chǎn)要解決原料來(lái)源問(wèn)題，需要掛個(gè)羊毛收儲(chǔ)中心的牌子。”

“一處道路設(shè)計(jì)不夠合理，交通很不方便，道路需優(yōu)化、修改。”

……

剛從工地現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)實(shí)地調(diào)研回來(lái)的山西大同市委副書記、市長(zhǎng)武宏文（圖右二，李冬賓攝），連夜召集相關(guān)部門、企業(yè)開會(huì)，把征集到的十幾個(gè)問(wèn)題逐一列出，落實(shí)解決辦法……

一個(gè)多小時(shí)的會(huì)議，所列問(wèn)題都明確了負(fù)責(zé)單位及辦結(jié)時(shí)限。“大同資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，民生欠賬較多，社會(huì)發(fā)展面臨不少困難，亟待破解。”武宏文說(shuō)，“組織上有很高的要求，老百姓有很高的期盼，我不急不行啊！”

“為了維護(hù)群眾利益，政府要主動(dòng)出手”

在大同，有162個(gè)住宅和商業(yè)項(xiàng)目，因手續(xù)、稅費(fèi)等問(wèn)題，老百姓買了房卻長(zhǎng)期辦不了房產(chǎn)證，人數(shù)多、時(shí)間久、積怨深，逐漸演變成為群體性上訪問(wèn)題。去年9月，剛剛上任的武宏文就直面這個(gè)“老大難”問(wèn)題。

“老百姓交了錢買房，拿房產(chǎn)證天經(jīng)地義；手續(xù)不全、稅費(fèi)不齊，有關(guān)部門不給辦證也合乎規(guī)定。”武宏文調(diào)研后說(shuō)，“問(wèn)題就出在開發(fā)商身上。群眾的利益受損了，就要找出解決問(wèn)題的辦法。”

誰(shuí)去和開發(fā)商交涉，解決手續(xù)、稅費(fèi)問(wèn)題？讓買房的群眾去追著開發(fā)商解決，效率低、效果差；政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，把這事?lián)聛?lái)。武宏文召開政府會(huì)議，修改工作方案，明確采取購(gòu)房人辦證與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)繳稅費(fèi)相分離的辦法，優(yōu)先為購(gòu)房人辦理權(quán)屬登記，采取雙軌運(yùn)行、雙腿走路的辦法，分三批為購(gòu)房人辦理了產(chǎn)權(quán)證。

武宏文說(shuō)：“這事按既有的規(guī)定、程序，政府可以等、靠，但為了維護(hù)群眾利益，政府要主動(dòng)出手，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。為黨和政府贏得民心，沒啥可顧慮的。”

“為轉(zhuǎn)型發(fā)展而擔(dān)當(dāng)，要善作善成”

一個(gè)月前，大同市國(guó)際能源革命科技創(chuàng)新園開工，各大項(xiàng)目施工如火如荼。中國(guó)科學(xué)院潔凈能源創(chuàng)新研究院大同成果轉(zhuǎn)化基地、中科院全科盟新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)鑫未來(lái)能源館、清華啟迪能源科技中心等一批項(xiàng)目已落地園區(qū)。

“科創(chuàng)園將建成創(chuàng)新主體云集、創(chuàng)新生態(tài)完善、未來(lái)能源應(yīng)用場(chǎng)景全面的新型園區(qū)，成為一個(gè)看得見、能引領(lǐng)、可復(fù)制的能源革命‘路徑’和‘樣板’。”武宏文向記者勾畫科創(chuàng)園的未來(lái)，“更要成為大同資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎和戰(zhàn)略、技術(shù)支撐。”

科創(chuàng)園，地處市區(qū)黃金地段，地價(jià)不菲。有人提出不同看法：“這塊地要是搞商業(yè)開發(fā)，能帶來(lái)豐厚的收益。”武宏文在深入分析調(diào)研、征求各方意見的基礎(chǔ)上，下定決心拿出黃金地段的1000畝地籌建國(guó)際能源革命科技創(chuàng)新園。

“能源革命是中央和省委交給大同的重大任務(wù)，更是大同市委戰(zhàn)略布局的重中之重，是經(jīng)濟(jì)資源型轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的必答題。”武宏文說(shuō)，“沒有梧桐樹，招不來(lái)金鳳凰，大同就得用這樣的‘重兵重器’打開突破口，支持、引領(lǐng)能源革命。”

目前，大同市引進(jìn)中科院全域科研院所科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，并由中科院10個(gè)研究所共同在大同注冊(cè)中科院全科盟新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；成立了由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等能源領(lǐng)域頂尖科學(xué)家組成的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)共有69名專家學(xué)者，其中院士18名。

“為轉(zhuǎn)型發(fā)展而擔(dān)當(dāng)，要善作善成。”大同創(chuàng)新工作方法，設(shè)立“能源革命專項(xiàng)創(chuàng)新券”，由政府發(fā)放，用于企業(yè)向?qū)嶒?yàn)室等服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持清潔能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)、分析檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)試制、創(chuàng)新支撐等科研相關(guān)活動(dòng)。

“用實(shí)干、苦干，踐行擔(dān)當(dāng)作為”

在中科院熱物理研究所大同分所的建設(shè)工程門口，左右各立著一塊牌子：一塊是項(xiàng)目建成的全景圖；一塊是投資施工進(jìn)度表，進(jìn)度表上全年工程開工時(shí)間、進(jìn)度目標(biāo)，按時(shí)間細(xì)化分解，定時(shí)核驗(yàn)。

這是武宏文制定的項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收”工作法：相關(guān)部門入駐現(xiàn)場(chǎng)，以辦理前期手續(xù)為核心，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全程服務(wù)、跟進(jìn)、監(jiān)督，從設(shè)計(jì)方案的確定到竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

“高效率”是武宏文干工作的特點(diǎn)。今年5月，武宏文在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，中關(guān)村智造大街的一堂課外實(shí)踐課，讓他看到了“機(jī)會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)就給相關(guān)人員打電話。第二天一大早，武宏文帶隊(duì)，與連夜趕到的4位副市長(zhǎng)和十幾位部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)考察……考察現(xiàn)場(chǎng)成為論證會(huì)、決策會(huì)，用了不到兩個(gè)月，就把中關(guān)村的4個(gè)服務(wù)平臺(tái)引入科創(chuàng)園，用效率搶到了機(jī)遇。

今年，大同市總投資1600多億元的176個(gè)工業(yè)項(xiàng)目全部開工，其中新興工業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，占到總開工項(xiàng)目的62%；在全市為企業(yè)推行“送服務(wù)、送環(huán)境、送效率、送資源、送市場(chǎng)”的“五送”服務(wù)。目前，大同市各項(xiàng)指標(biāo)橫向、縱向比都明顯向好。

“省委定位大同為能源革命的‘尖兵’，政府就是執(zhí)行任務(wù)的一個(gè)尖兵班。”武宏文說(shuō)，“我要帶著大家一起，用實(shí)干、苦干，踐行擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好這個(gè)尖兵班的班長(zhǎng)。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年09月20日 06 版）