“兩座廣州塔！”10月1日晚，致敬改革開放40年國慶燈光表演主題活動在廣州上演，300架億航無人機在海心沙上空靈動變換，絢麗的光影故事穿越歷史走向未來，綻放出一座城市波瀾壯闊的改革開放歷程。

廣州是一座擁有開放基因的城市。早在千百年前，“哥德堡號”“中國皇后號”等從世界各地駛向黃埔古港。作為全球唯一一個千年不衰的商業(yè)城市，廣州在改革開放中逐步成為打通中國與世界、開放與創(chuàng)新的“超級連接器”：無數(shù)中國企業(yè)在廣交會上接受市場的啟蒙和磨礪，走上全球化開放發(fā)展之路；作為首批沿海開放城市的廣州，廣州開發(fā)區(qū)的設立構筑了對外開放的新平臺。如今，緊鄰廣交會展館的琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)正在崛起，南沙邁向高水平對外開放門戶樞紐，千年商都正在形成全面開放新格局。

面向新時代，廣州開啟新的征程：保持敢闖敢試敢干的銳氣，弘揚“殺出一條血路”的開拓精神，全面深化改革、擴大開放，增創(chuàng)廣州改革開放新優(yōu)勢，扎實推進國家中心城市建設全面上新水平，著力建設國際大都市，在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵。

以開放促改革先行先試激發(fā)市場活力

“爭取在三年內(nèi)做到國際大宗商品領域前五位的企業(yè)，成為引領全球智能供應鏈產(chǎn)業(yè)變革的領導者。”不久前，雪松控股首次入選世界500強，成為今年的黑馬。

在雪松控股董事局主席張勁看來，廣州民營企業(yè)的生態(tài)是全國最好的，其打造國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐，為供應鏈發(fā)展提供了豐厚的產(chǎn)業(yè)基礎。

無論是雪松之于廣州，還是廣州之于雪松，都有特別意義。這座改革開放的前沿城市，勇于破除舊的思想觀念，倡導商品經(jīng)濟理念，曾誕生了榮志仁、高德良等中國第一代個體戶，是全國最早重視發(fā)展民營經(jīng)濟的地區(qū)之一。

地處改革開放前沿，廣州得改革風氣之先，在改革開放中先行先試、不斷發(fā)展壯大為國家重要中心城市。40年改革開放，多個“廣州第一”見證歷史：價格改革在這里率先“破冰”、率先倡導商品經(jīng)濟、開創(chuàng)中國酒店業(yè)引進外資的先河、制定全國最早的開發(fā)區(qū)條例、全國首創(chuàng)“人工智能+機器人”全程電子化商事登記……

以開放促改革，以改革促發(fā)展。如今，廣州三成稅收、四成GDP、五成就業(yè)均來自民營經(jīng)濟。去年9月，廣州又出臺“民營經(jīng)濟20條”，開展提升開辦企業(yè)便利度、跨境貿(mào)易便利度等專項行動，構建起各類企業(yè)一視同仁、公平競爭的良好環(huán)境，讓民營與國有、內(nèi)資與外資、大企業(yè)與中小微企業(yè)之間獲得平等發(fā)展機會。

1984年，廣州被中共中央、國務院批準為沿海開放港口城市，隨后設立廣州開發(fā)區(qū)，以促進體制改革、改善投資環(huán)境、引導產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展開放型經(jīng)濟。1986年10月，廣州制定全國最早的開發(fā)區(qū)條例——《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》。改革沒有回頭路，開放沒有休止符。今年5月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國率先出臺信任籌建工作方案，跑出了“15天審批、60天交地、90天動工”的超級速度。

經(jīng)過新一輪行政審批改革，廣州的政府審批事項從2700多項減少到191項，精簡率90%。

以市場化國際化法治化營商環(huán)境建設為突破口，廣州持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力。今年上半年，全市新登記市場主體21.17萬戶，同比增長44.8％。截至6月底，全市實有各類市場主體191.68萬戶。

改革的基因融入城市的血液，成為廣州打造全球最佳投資地和企業(yè)發(fā)展地的基石。根據(jù)中國發(fā)展研究基金會與普華永道聯(lián)合發(fā)布的報告，廣州2015、2016、2017連續(xù)3年獲評中國“機遇之城”榜首。“政府服務非常積極主動，廣州有創(chuàng)業(yè)家的精神。”富士康創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官郭臺銘如是贊嘆。

在開放中創(chuàng)新 鏈接世界打造國際科技創(chuàng)新樞紐

國慶節(jié)當晚，300架億航無人機在廣州海心沙上空演繹了一場視覺盛宴，復雜多變的造型通過一套智能高效的無人機編隊遠程操控系統(tǒng)，只需要一個人、一臺電腦即可控制。從幾人構成的團隊到行業(yè)“領頭羊”，在億航創(chuàng)始人、CMO熊逸放看來：“廣州這座城市開放包容、鼓勵創(chuàng)新的氛圍，成就了億航的快速發(fā)展。”

如今，一批廣州原生全球創(chuàng)新企業(yè)正快速“起航”、鏈接世界：景馳科技已成立國內(nèi)第一支可運營無人車隊，圖普科技在國際權威海量人臉識別數(shù)據(jù)庫MegaFace中拔得頭籌，奧翼電子已研發(fā)了全球首款石墨烯電子紙……

“我們和世界頂尖水平還有差距，廣州是我們彌補差距的重要一環(huán)。”小馬智行首席運營官兼首席財務官胡聞相信，廣州將成為他們搶占產(chǎn)業(yè)制高點的重要支撐。

廣州創(chuàng)新身影不斷在世界舞臺涌現(xiàn)，其背后是本土“創(chuàng)新雨林”的迅猛成長。去年，廣州新增科技創(chuàng)新企業(yè)4萬家，總數(shù)突破16.9萬家。其中，高新技術企業(yè)凈增近4000家，總數(shù)達到約8700家，連續(xù)兩年呈爆發(fā)式增長。

作為創(chuàng)新成果最直觀的體現(xiàn)，去年廣州全市年專利申請量首次突破十萬件。同時，企業(yè)成為專利創(chuàng)造的“主力軍”，去年廣州企業(yè)專利申請量占全市總量的65.5%。此外，廣州擁有19家國家重點實驗室、213家省重點實驗室，多層次實驗室體系也將提供智力支持。

創(chuàng)新的質(zhì)量齊增離不開創(chuàng)新政策的“護航”。廣州已形成以“1+9”科技創(chuàng)新政策為指引、系列細化政策措施為抓手，全方位、多層次的創(chuàng)新政策體系，聚焦高新技術企業(yè)培育、孵化器和眾創(chuàng)空間建設、人才集聚等科技創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)。

從“三來一補、前店后廠”擴展到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條，從產(chǎn)品分工為主擴展到要素分工為主，如今，廣州正從以千年商都聞名的貿(mào)易樞紐，轉變?yōu)閲H科技創(chuàng)新樞紐。

開放廣州為世界創(chuàng)造新機遇，開放式創(chuàng)新不斷匯聚著全球高端資源。近年來，國際創(chuàng)新巨頭 紛紛“落子”廣州，思科智慧城、GE生物科技園、富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、冷泉港價值創(chuàng)新園、賽默飛精準醫(yī)療客戶體驗中心等世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目接踵而來，開放方式也從單一招商引資為主拓展到引資引智引技并重。

“廣州的開放史就是最大的財富，它是中國與世界其他地區(qū)對接的最強紐帶。”時代公司首席內(nèi)容官兼《財富》雜志主編穆瑞瀾說。

目前，廣州圍繞建設國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐，正不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，面向全球集聚創(chuàng)新要素，以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新，初步形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

向開放要活力 打開大門建設國際大都市

上月底，廣深港高鐵香港段正式開通運營。從香港西九龍站到廣州南站，最快只要47分鐘。

通過廣州南這個華南最大、最繁忙的高鐵站，粵港澳大灣區(qū)“黃金走廊”即將全面打通。高鐵、高速路和過江大橋連成的網(wǎng)絡，讓南沙作為粵港澳大灣區(qū)幾何中心的角色進一步凸顯。

交通互聯(lián)將加快廣深港的創(chuàng)新聯(lián)系。下一步，廣深科技創(chuàng)新走廊將延伸到香港，形成以廣深港為灣區(qū)的三大核心引擎，擴大創(chuàng)新資源配置范圍，促進創(chuàng)新要素自由流動，最終形成以創(chuàng)新為主要引領的現(xiàn)代經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

“大幅放寬外資準入限制及外資股比、降低港資澳資金融機構準入門檻、重點引進未在廣州設立機構的世界500強金融機構以及‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)金融機構、營造優(yōu)質(zhì)金融營商環(huán)境。”9月5日，《關于廣州擴大金融對外開放 提高金融國際化水平的實施意見》出臺，對于廣州利用外資、集聚金融資源，促進金融改革創(chuàng)新具有重大意義。

如今，隨著粵港澳全面合作示范區(qū)順利起步、廣州對港澳服務貿(mào)易分別增長41.3%和98.3%、穗莞深科技創(chuàng)新走廊取得實質(zhì)進展、廣佛同城化邁出堅實步伐……廣州在粵港澳大灣區(qū)建設中的核心城市地位逐步凸顯。

“一個面向世界的大灣區(qū)，必然需要更加開放的核心城市。”中山大學粵港澳發(fā)展研究院教授、穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南說。

千百年前，“哥德堡號”、“中國皇后號”等從世界各地駛向廣州。40年前，無數(shù)中國企業(yè)在廣交會上接受市場的啟蒙和磨礪，走上全球化開放發(fā)展之路。一扇扇大門漸次打開，一個聯(lián)通世界的開放新樞紐呼之欲出，全球資本、技術、人才來到廣州交匯，重新激活了這座千年商都骨子里的開放基因。

去年12月，《財富》全球論壇在廣州舉行，吸引了包括152家世界500強企業(yè)在內(nèi)的近400家中外企業(yè)參會。借助《財富》全球論壇、世界航線大會、達沃斯等國際性舞臺，廣州積極走向世界，提升全球資源配置能力，成為打通中國與世界、開放與創(chuàng)新的“超級連接器”。

——2017年廣州外商年度實際直接投資規(guī)模比1979年增長近萬倍，全年新簽外商直接投資項目2459個，合同外資金額133.91億美元。

——2017年廣州進出口貿(mào)易總額與1987年相比增長了66倍，其中對“一帶一路”主要國家進出口規(guī)模達2579億元，占全市超過1/4。

——至今，在穗投資的世界500強企業(yè)累計已達297家，投資項目921個；駐穗總領事館62家，與全球70座城市、41個港口建立友好關系。

從2004年開始，廣州在全球的世界城市體系的地位每一年都在躍升，在最新公布的2016年GaWC世界級城市分類中，廣州被成功納入Alpha—類世界城市，成為中國第五個晉升Alpha級水平的城市，在國內(nèi)的排名僅次于香港、北京、上海與臺北。

“30多年來，寶潔公司從廣州獲得非常多幫助，獲得很大發(fā)展。”寶潔大中華區(qū)董事長、總裁馬睿思和家人就住在廣州。寶潔于1988年首次進入中國市場，首家運營中心便落子廣州開發(fā)區(qū)，去年又投資1億美元在穗建立中國數(shù)字創(chuàng)新中心。“公司會把廣州作為全球布局的核心之一，引入更多的新產(chǎn)品、新業(yè)務和新商業(yè)模式”。

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命交匯，站在新的歷史起點，廣州開啟了全球化新征程。

“廣州是第四次工業(yè)革命的重要參與者！”在今年夏季達沃斯上，世界經(jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德興奮地表示。

改革不停頓，開放不止步。立足世界級大灣區(qū)和城市群建設加強戰(zhàn)略謀劃，加快推進南沙自貿(mào)片區(qū)等開放合作平臺建設，廣州以更主動姿態(tài)推進范圍更廣、領域更寬、層次更深的新一輪對外開放，提升粵港澳大灣區(qū)核心增長極功能，建設“一帶一路”重要樞紐城市，支撐帶動全省“一核一帶一區(qū)”建設，增強國際貿(mào)易中心功能，建設國際交往中心，努力建設成為代表國家參與國際合作與競爭的國際大都市。

數(shù)讀

綜合經(jīng)濟實力不斷邁上新臺階。GDP總量由1978年的43.09億元增長到2017年的21503.15億元，人均GDP從907元到突破15萬元。

國際航運、航空、科技創(chuàng)新“三大國際戰(zhàn)略樞紐”建設成效顯著。廣州港開通集裝箱航線197條、通達全球200多個港口和城市，貨物吞吐量、集裝箱量列全球沿海港口第五、第七位；白云國際機場2017年旅客吞吐量達6584萬人次、航線覆蓋全球220個航點，居國內(nèi)第三。

“引進來”實現(xiàn)質(zhì)的提升。2017年外商年度實際直接投資規(guī)模比1979年增長近萬倍，全年新簽外商直接投資項目2459個，合同外資金額133.91億美元。截至目前，吸引了全球130多個國家和地區(qū)的投資者前來投資創(chuàng)業(yè)，累計3萬家外商投資企業(yè)在廣州落戶，實際利用外資總額超過850億美元，297家世界500強企業(yè)在廣州設立921個項目。