增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢 著力建設(shè)國際大都市

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增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢 著力建設(shè)國際大都市

摘要:如今,隨著粵港澳全面合作示范區(qū)順利起步、廣州對港澳服務(wù)貿(mào)易分別增長41.3%和98.3%、穗莞深科技創(chuàng)新走廊取得實質(zhì)進展、廣佛同城化邁出堅實步伐……廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心城市地位逐步凸顯。

“兩座廣州塔!”10月1日晚,致敬改革開放40年國慶燈光表演主題活動在廣州上演,300架億航無人機在海心沙上空靈動變換,絢麗的光影故事穿越歷史走向未來,綻放出一座城市波瀾壯闊的改革開放歷程。

廣州是一座擁有開放基因的城市。早在千百年前,“哥德堡號”“中國皇后號”等從世界各地駛向黃埔古港。作為全球唯一一個千年不衰的商業(yè)城市,廣州在改革開放中逐步成為打通中國與世界、開放與創(chuàng)新的“超級連接器”:無數(shù)中國企業(yè)在廣交會上接受市場的啟蒙和磨礪,走上全球化開放發(fā)展之路;作為首批沿海開放城市的廣州,廣州開發(fā)區(qū)的設(shè)立構(gòu)筑了對外開放的新平臺。如今,緊鄰廣交會展館的琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)正在崛起,南沙邁向高水平對外開放門戶樞紐,千年商都正在形成全面開放新格局。

面向新時代,廣州開啟新的征程:保持敢闖敢試敢干的銳氣,弘揚“殺出一條血路”的開拓精神,全面深化改革、擴大開放,增創(chuàng)廣州改革開放新優(yōu)勢,扎實推進國家中心城市建設(shè)全面上新水平,著力建設(shè)國際大都市,在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”中勇當(dāng)排頭兵。

以開放促改革先行先試激發(fā)市場活力

“爭取在三年內(nèi)做到國際大宗商品領(lǐng)域前五位的企業(yè),成為引領(lǐng)全球智能供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)變革的領(lǐng)導(dǎo)者。”不久前,雪松控股首次入選世界500強,成為今年的黑馬。

在雪松控股董事局主席張勁看來,廣州民營企業(yè)的生態(tài)是全國最好的,其打造國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐,為供應(yīng)鏈發(fā)展提供了豐厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

無論是雪松之于廣州,還是廣州之于雪松,都有特別意義。這座改革開放的前沿城市,勇于破除舊的思想觀念,倡導(dǎo)商品經(jīng)濟理念,曾誕生了榮志仁、高德良等中國第一代個體戶,是全國最早重視發(fā)展民營經(jīng)濟的地區(qū)之一。

地處改革開放前沿,廣州得改革風(fēng)氣之先,在改革開放中先行先試、不斷發(fā)展壯大為國家重要中心城市。40年改革開放,多個“廣州第一”見證歷史:價格改革在這里率先“破冰”、率先倡導(dǎo)商品經(jīng)濟、開創(chuàng)中國酒店業(yè)引進外資的先河、制定全國最早的開發(fā)區(qū)條例、全國首創(chuàng)“人工智能+機器人”全程電子化商事登記……

以開放促改革,以改革促發(fā)展。如今,廣州三成稅收、四成GDP、五成就業(yè)均來自民營經(jīng)濟。去年9月,廣州又出臺“民營經(jīng)濟20條”,開展提升開辦企業(yè)便利度、跨境貿(mào)易便利度等專項行動,構(gòu)建起各類企業(yè)一視同仁、公平競爭的良好環(huán)境,讓民營與國有、內(nèi)資與外資、大企業(yè)與中小微企業(yè)之間獲得平等發(fā)展機會。

1984年,廣州被中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)為沿海開放港口城市,隨后設(shè)立廣州開發(fā)區(qū),以促進體制改革、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展開放型經(jīng)濟。1986年10月,廣州制定全國最早的開發(fā)區(qū)條例——《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》。改革沒有回頭路,開放沒有休止符。今年5月,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國率先出臺信任籌建工作方案,跑出了“15天審批、60天交地、90天動工”的超級速度。

經(jīng)過新一輪行政審批改革,廣州的政府審批事項從2700多項減少到191項,精簡率90%。

以市場化國際化法治化營商環(huán)境建設(shè)為突破口,廣州持續(xù)深化“放管服”改革,最大限度激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力。今年上半年,全市新登記市場主體21.17萬戶,同比增長44.8%。截至6月底,全市實有各類市場主體191.68萬戶。

改革的基因融入城市的血液,成為廣州打造全球最佳投資地和企業(yè)發(fā)展地的基石。根據(jù)中國發(fā)展研究基金會與普華永道聯(lián)合發(fā)布的報告,廣州2015、2016、2017連續(xù)3年獲評中國“機遇之城”榜首。“政府服務(wù)非常積極主動,廣州有創(chuàng)業(yè)家的精神。”富士康創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官郭臺銘如是贊嘆。

在開放中創(chuàng)新 鏈接世界打造國際科技創(chuàng)新樞紐

國慶節(jié)當(dāng)晚,300架億航無人機在廣州海心沙上空演繹了一場視覺盛宴,復(fù)雜多變的造型通過一套智能高效的無人機編隊遠程操控系統(tǒng),只需要一個人、一臺電腦即可控制。從幾人構(gòu)成的團隊到行業(yè)“領(lǐng)頭羊”,在億航創(chuàng)始人、CMO熊逸放看來:“廣州這座城市開放包容、鼓勵創(chuàng)新的氛圍,成就了億航的快速發(fā)展。”

如今,一批廣州原生全球創(chuàng)新企業(yè)正快速“起航”、鏈接世界:景馳科技已成立國內(nèi)第一支可運營無人車隊,圖普科技在國際權(quán)威海量人臉識別數(shù)據(jù)庫MegaFace中拔得頭籌,奧翼電子已研發(fā)了全球首款石墨烯電子紙……

“我們和世界頂尖水平還有差距,廣州是我們彌補差距的重要一環(huán)。”小馬智行首席運營官兼首席財務(wù)官胡聞相信,廣州將成為他們搶占產(chǎn)業(yè)制高點的重要支撐。

廣州創(chuàng)新身影不斷在世界舞臺涌現(xiàn),其背后是本土“創(chuàng)新雨林”的迅猛成長。去年,廣州新增科技創(chuàng)新企業(yè)4萬家,總數(shù)突破16.9萬家。其中,高新技術(shù)企業(yè)凈增近4000家,總數(shù)達到約8700家,連續(xù)兩年呈爆發(fā)式增長。

作為創(chuàng)新成果最直觀的體現(xiàn),去年廣州全市年專利申請量首次突破十萬件。同時,企業(yè)成為專利創(chuàng)造的“主力軍”,去年廣州企業(yè)專利申請量占全市總量的65.5%。此外,廣州擁有19家國家重點實驗室、213家省重點實驗室,多層次實驗室體系也將提供智力支持。

創(chuàng)新的質(zhì)量齊增離不開創(chuàng)新政策的“護航”。廣州已形成以“1+9”科技創(chuàng)新政策為指引、系列細(xì)化政策措施為抓手,全方位、多層次的創(chuàng)新政策體系,聚焦高新技術(shù)企業(yè)培育、孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)、人才集聚等科技創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從“三來一補、前店后廠”擴展到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條,從產(chǎn)品分工為主擴展到要素分工為主,如今,廣州正從以千年商都聞名的貿(mào)易樞紐,轉(zhuǎn)變?yōu)閲H科技創(chuàng)新樞紐。

開放廣州為世界創(chuàng)造新機遇,開放式創(chuàng)新不斷匯聚著全球高端資源。近年來,國際創(chuàng)新巨頭 紛紛“落子”廣州,思科智慧城、GE生物科技園、富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、冷泉港價值創(chuàng)新園、賽默飛精準(zhǔn)醫(yī)療客戶體驗中心等世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目接踵而來,開放方式也從單一招商引資為主拓展到引資引智引技并重。

“廣州的開放史就是最大的財富,它是中國與世界其他地區(qū)對接的最強紐帶。”時代公司首席內(nèi)容官兼《財富》雜志主編穆瑞瀾說。

目前,廣州圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐,正不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),面向全球集聚創(chuàng)新要素,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,初步形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

向開放要活力 打開大門建設(shè)國際大都市

上月底,廣深港高鐵香港段正式開通運營。從香港西九龍站到廣州南站,最快只要47分鐘。

通過廣州南這個華南最大、最繁忙的高鐵站,粵港澳大灣區(qū)“黃金走廊”即將全面打通。高鐵、高速路和過江大橋連成的網(wǎng)絡(luò),讓南沙作為粵港澳大灣區(qū)幾何中心的角色進一步凸顯。

交通互聯(lián)將加快廣深港的創(chuàng)新聯(lián)系。下一步,廣深科技創(chuàng)新走廊將延伸到香港,形成以廣深港為灣區(qū)的三大核心引擎,擴大創(chuàng)新資源配置范圍,促進創(chuàng)新要素自由流動,最終形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的現(xiàn)代經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

“大幅放寬外資準(zhǔn)入限制及外資股比、降低港資澳資金融機構(gòu)準(zhǔn)入門檻、重點引進未在廣州設(shè)立機構(gòu)的世界500強金融機構(gòu)以及‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)金融機構(gòu)、營造優(yōu)質(zhì)金融營商環(huán)境。”9月5日,《關(guān)于廣州擴大金融對外開放 提高金融國際化水平的實施意見》出臺,對于廣州利用外資、集聚金融資源,促進金融改革創(chuàng)新具有重大意義。

如今,隨著粵港澳全面合作示范區(qū)順利起步、廣州對港澳服務(wù)貿(mào)易分別增長41.3%和98.3%、穗莞深科技創(chuàng)新走廊取得實質(zhì)進展、廣佛同城化邁出堅實步伐……廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心城市地位逐步凸顯。

“一個面向世界的大灣區(qū),必然需要更加開放的核心城市。”中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授、穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南說。

千百年前,“哥德堡號”、“中國皇后號”等從世界各地駛向廣州。40年前,無數(shù)中國企業(yè)在廣交會上接受市場的啟蒙和磨礪,走上全球化開放發(fā)展之路。一扇扇大門漸次打開,一個聯(lián)通世界的開放新樞紐呼之欲出,全球資本、技術(shù)、人才來到廣州交匯,重新激活了這座千年商都骨子里的開放基因。

去年12月,《財富》全球論壇在廣州舉行,吸引了包括152家世界500強企業(yè)在內(nèi)的近400家中外企業(yè)參會。借助《財富》全球論壇、世界航線大會、達沃斯等國際性舞臺,廣州積極走向世界,提升全球資源配置能力,成為打通中國與世界、開放與創(chuàng)新的“超級連接器”。

——2017年廣州外商年度實際直接投資規(guī)模比1979年增長近萬倍,全年新簽外商直接投資項目2459個,合同外資金額133.91億美元。

——2017年廣州進出口貿(mào)易總額與1987年相比增長了66倍,其中對“一帶一路”主要國家進出口規(guī)模達2579億元,占全市超過1/4。

——至今,在穗投資的世界500強企業(yè)累計已達297家,投資項目921個;駐穗總領(lǐng)事館62家,與全球70座城市、41個港口建立友好關(guān)系。

從2004年開始,廣州在全球的世界城市體系的地位每一年都在躍升,在最新公布的2016年GaWC世界級城市分類中,廣州被成功納入Alpha—類世界城市,成為中國第五個晉升Alpha級水平的城市,在國內(nèi)的排名僅次于香港、北京、上海與臺北。

“30多年來,寶潔公司從廣州獲得非常多幫助,獲得很大發(fā)展。”寶潔大中華區(qū)董事長、總裁馬睿思和家人就住在廣州。寶潔于1988年首次進入中國市場,首家運營中心便落子廣州開發(fā)區(qū),去年又投資1億美元在穗建立中國數(shù)字創(chuàng)新中心。“公司會把廣州作為全球布局的核心之一,引入更多的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和新商業(yè)模式”。

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命交匯,站在新的歷史起點,廣州開啟了全球化新征程。

“廣州是第四次工業(yè)革命的重要參與者!”在今年夏季達沃斯上,世界經(jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德興奮地表示。

改革不停頓,開放不止步。立足世界級大灣區(qū)和城市群建設(shè)加強戰(zhàn)略謀劃,加快推進南沙自貿(mào)片區(qū)等開放合作平臺建設(shè),廣州以更主動姿態(tài)推進范圍更廣、領(lǐng)域更寬、層次更深的新一輪對外開放,提升粵港澳大灣區(qū)核心增長極功能,建設(shè)“一帶一路”重要樞紐城市,支撐帶動全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè),增強國際貿(mào)易中心功能,建設(shè)國際交往中心,努力建設(shè)成為代表國家參與國際合作與競爭的國際大都市。

數(shù)讀

綜合經(jīng)濟實力不斷邁上新臺階。GDP總量由1978年的43.09億元增長到2017年的21503.15億元,人均GDP從907元到突破15萬元。

國際航運、航空、科技創(chuàng)新“三大國際戰(zhàn)略樞紐”建設(shè)成效顯著。廣州港開通集裝箱航線197條、通達全球200多個港口和城市,貨物吞吐量、集裝箱量列全球沿海港口第五、第七位;白云國際機場2017年旅客吞吐量達6584萬人次、航線覆蓋全球220個航點,居國內(nèi)第三。

“引進來”實現(xiàn)質(zhì)的提升。2017年外商年度實際直接投資規(guī)模比1979年增長近萬倍,全年新簽外商直接投資項目2459個,合同外資金額133.91億美元。截至目前,吸引了全球130多個國家和地區(qū)的投資者前來投資創(chuàng)業(yè),累計3萬家外商投資企業(yè)在廣州落戶,實際利用外資總額超過850億美元,297家世界500強企業(yè)在廣州設(shè)立921個項目。

責(zé)任編輯:董潔校對:王妗最后修改:
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