作者：寧夏社會(huì)科學(xué)院院長　張廉

寧夏回族自治區(qū)成立60年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，形成了中國特色社會(huì)主義新型民族關(guān)系，創(chuàng)造了具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了人民生活從貧困到全面小康的歷史性跨越，留下了許多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，也留下了很多需要我們進(jìn)一步深刻思考的啟迪感悟。

必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

60年的深刻變化充分證明，寧夏所取得的輝煌成就，都是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的。60年來，黨中央在干部人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等各方面給予寧夏強(qiáng)有力的支持，對(duì)寧夏的改革發(fā)展起到了決定性作用。

寧夏成立以來，歷屆黨委政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在艱難困苦中奮起、在艱辛探索中前進(jìn)、在改革開放中發(fā)展，始終堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，走過了波瀾壯闊的奮斗歷程，完成了歷史賦予的光榮任務(wù)，使寧夏面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

寧夏改革發(fā)展的實(shí)踐再次證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，是各族人民利益之所在、幸福之所在。我們一定要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持黨的民族政策不動(dòng)搖，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，準(zhǔn)確把握新時(shí)期民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高做好民族工作的能力和水平。

必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

寧夏60年的民族區(qū)域自治經(jīng)驗(yàn)證明，民族區(qū)域自治制度是解決民族問題和處理民族關(guān)系的基本政治制度。實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護(hù)了國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)利益。有利于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來，做到民族因素和區(qū)域因素并重，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展。有利于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來，采取對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予扶持和幫助的措施，促進(jìn)民族共同富裕和國家強(qiáng)盛。有利于把各族人民熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來，既維護(hù)國家最高利益，又維護(hù)民族自身利益。

寧夏始終堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，各民族交往交流交融不斷深化，中華民族共同體意識(shí)深入人心，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，長期保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的大好局面，創(chuàng)造了我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的成功范例，譜寫了我國民族關(guān)系史的光輝篇章。

特別是黨的十八大以來，寧夏各項(xiàng)事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確引領(lǐng)，靠的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越，靠的是民族區(qū)域自治制度的強(qiáng)大生命力。

必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系

寧夏成立60年來，各族干部群眾同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)，民族區(qū)域自治制度不斷完善，各族群眾的合法權(quán)益得到充分尊重和切實(shí)保障；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)普遍提高；各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開和對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義認(rèn)同的思想深入人心，是黨的民族政策的巨大成功，是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同成果，是中國特色社會(huì)主義的偉大勝利。

寧夏發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，若想收獲民族團(tuán)結(jié)帶來的社會(huì)之利，就要承擔(dān)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)工作的社會(huì)之責(zé)。只有堅(jiān)持開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育各民族公民的中華民族共同體意識(shí)，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，積極推動(dòng)建立相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，促進(jìn)社會(huì)互動(dòng)不斷強(qiáng)化，社會(huì)共識(shí)不斷深化，源頭活水，涓涓細(xì)流，給民族團(tuán)結(jié)帶來新的潤澤，才能培養(yǎng)最真摯最純凈的精神維系和情感歸宿。

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙

寧夏成立60年來，認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，改善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

寧夏各級(jí)黨委、政府積極探索符合民族地區(qū)實(shí)際的工作方法和發(fā)展路子，關(guān)注少數(shù)民族群眾聚居地區(qū)和貧困地區(qū)的發(fā)展，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。當(dāng)前，寧夏面臨著產(chǎn)業(yè)層次較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、基本公共服務(wù)水平較低、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平等發(fā)展不足的問題。

“要堅(jiān)持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，大力推進(jìn)改革開放，努力走高質(zhì)量發(fā)展之路。”自治區(qū)第十二次黨代會(huì)以來，自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來寧夏視察重要講話精神，提出振奮精神、實(shí)干興寧，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、加快“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”、建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)、兩個(gè)示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會(huì)。歷經(jīng)60年的探索和升華，終使寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加清晰，奮斗目標(biāo)更加順乎民心。

必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持改革發(fā)展以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，認(rèn)同不認(rèn)同，作為衡量事業(yè)成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)，是寧夏改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念不是抽象的，更不是僅僅用做宣傳口號(hào)的，而是要體現(xiàn)在為人民群眾辦實(shí)事上，必須從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決問題的社會(huì)事業(yè)做起。寧夏自2007年以來，每年實(shí)施10項(xiàng)民生計(jì)劃、為民辦30件實(shí)事，自治區(qū)每年都把民生計(jì)劃作為政府部門的頭等大事組織力量落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施。民生計(jì)劃涉及扶貧開發(fā)、人飲困難、扶弱助困、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城鄉(xiāng)安居、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、支農(nóng)惠農(nóng)、教育惠民、文體促進(jìn)、交通保障、安全保障等與人民群眾社會(huì)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，民生計(jì)劃的實(shí)施為人民群眾辦了大量的實(shí)事好事，解決了一些多年來累積的問題，取得了積極的成效。

“全面建成小康社會(huì)，民族地區(qū)是短板，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民，確保全面小康路上少數(shù)民族兄弟不落伍、民族地區(qū)不掉隊(duì)。”