紀(jì)律是鏡子，照照自己違反紀(jì)律沒有？制度是尺子，量一量自己違反紀(jì)律沒有？2018年8月26日，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂發(fā)布。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，黨紀(jì)處分條例在我國(guó)的黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用?！稐l例》自1997年發(fā)布試行版以來，一直在與時(shí)俱進(jìn)，已歷經(jīng)4次修訂。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站認(rèn)真學(xué)習(xí)了新《條例》與2015年版的修訂對(duì)照后，發(fā)現(xiàn)本次修訂版與前一版本相比，主要有以下四點(diǎn)變化。

一是文字更加精準(zhǔn)。好文章是改出來的，好稿子是磨出來的，好的法紀(jì)法規(guī)也是不斷地修訂出來的。此次新修訂的《條例》共142條，與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修改的65條里，多數(shù)是文字的個(gè)別調(diào)整。兩相對(duì)照，仔細(xì)揣摩，你能發(fā)現(xiàn)經(jīng)過文字的修改，意思表達(dá)得更到位、更準(zhǔn)確了，修訂后的《條例》指導(dǎo)性、操作性更強(qiáng)，有些地方的修改，讓長(zhǎng)期從事文字工作的我們都不由叫好。

二是邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)。新修訂的《條例》對(duì)部分條款進(jìn)行了歸并整合，同類處罰條款進(jìn)行了歸并吸收或擴(kuò)充說明，使得新《條例》邏輯更加嚴(yán)密，表述更加完整。

三是時(shí)代特征明顯。新增的條款中，增加了有關(guān)“四個(gè)意識(shí)”、“四種形態(tài)”、貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力等情況的規(guī)定；增加了對(duì)近些年新出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)形態(tài)的處理辦法；強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手的問題等等，與時(shí)俱進(jìn)，有明顯的時(shí)代特征。

四是突出核心看齊。《條例》凸顯了全黨堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的決心，強(qiáng)調(diào)與黨中央保持一致，對(duì)山頭主義、破壞團(tuán)結(jié)、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、落實(shí)黨中央部署不力的違紀(jì)行為都做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。

學(xué)完《條例》，想起同事與我講的一件趣事。在我們的工作中，有很大一塊是外國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)。在向外國(guó)學(xué)員介紹中國(guó)發(fā)展成就時(shí)，很多外國(guó)學(xué)員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨很好奇：這是一個(gè)怎么樣的組織？這個(gè)組織何以這么有力？組織動(dòng)員能力何以那么強(qiáng)？中國(guó)共產(chǎn)黨怎么加入，怎么管理？

當(dāng)我的同事簡(jiǎn)單向他們介紹了我們黨黨員管理的一些做法——寫申請(qǐng)、組織考察、列入入黨積極分子、寫思想?yún)R報(bào)、政審、開發(fā)展大會(huì)、成為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正……三個(gè)黨員以上要成立黨支部，定期召開支部會(huì)……黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)……老外們驚呆了，說，在我們國(guó)家，加入或脫離一個(gè)黨派只需要自己宣布聲稱一下就可以了。難怪中國(guó)共產(chǎn)黨那么有戰(zhàn)斗力！兩相對(duì)比，老外們自己找到了中國(guó)共產(chǎn)黨何以有力的答案。那就是我們的黨紀(jì)、黨規(guī)！

一個(gè)組織因何有力？影響因素很多。紀(jì)律，無疑是最重要的要素之一。紀(jì)律是一個(gè)組織決策、意志得到貫徹執(zhí)行的可靠保證，是維護(hù)一個(gè)組織團(tuán)結(jié)和提高組織形象的重要因素。紀(jì)律嚴(yán)明了，組織的執(zhí)行力就強(qiáng)，戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。

最典型的例子就是軍隊(duì)。中國(guó)古代歷史上，以戰(zhàn)斗力強(qiáng)出名的軍隊(duì)很多，名將如孫子、吳起、韓信、周亞夫、岳飛、戚繼光等，無一例外都是軍紀(jì)嚴(yán)格。我們共產(chǎn)黨的軍隊(duì)也是如此，三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，寧死不拿群眾一針一線，解放上海時(shí)，不進(jìn)民房，露宿街頭。正是嚴(yán)明的軍紀(jì)，打造了一支支能打勝仗、戰(zhàn)力強(qiáng)悍的隊(duì)伍。

回到一個(gè)黨，同樣也是如此。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要性，明確指出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”，“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”。

“把紀(jì)律挺在前面”，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，要求“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)的總體格局，將其提到了前所未有的高度。

有紀(jì)律，關(guān)鍵還要有監(jiān)督，光有監(jiān)督還不行，還要敢較真、能執(zhí)行?？v觀歷史，即便在貪腐橫行的明清中晚期，防貪反腐的法規(guī)也是非常完備的，相關(guān)的懲罰措施堪稱嚴(yán)苛。然而依然防止不了整個(gè)官場(chǎng)的腐敗。歸其原因，在于雖有嚴(yán)法，卻缺人較真，使陋規(guī)橫行，海瑞之流成為異類。

歷史決不能重演。面對(duì)黨內(nèi)的寬松軟，面對(duì)黨內(nèi)的各種腐敗現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨敢于自我革命，刀刃向內(nèi)，向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，把紀(jì)律挺在前面，通過黨內(nèi)巡視，“拍蠅”、“打虎”、“獵狐”，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，真正讓廣大干部“紅臉、出汗”，達(dá)到了“排毒、治病”，增強(qiáng)“免疫力”的效果，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。我們的黨因何有力，就是因?yàn)橛袊?yán)格的紀(jì)律，還敢較真，能執(zhí)行！

作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）

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