【特別關(guān)注·中美經(jīng)貿(mào)摩擦】

今年是中國改革開放40周年。四十不惑，站在新起點上，中國發(fā)展的政策方向是確定的，那就是加大改革和開放的力度。對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，合則兩利、斗則俱傷，過去和未來的方向只能是合作做大蛋糕。在美國政府挑起并持續(xù)升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦的當(dāng)下，這一常識亟須再確認(rèn)。

9月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，以大量事實和翔實數(shù)據(jù)，對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理。白皮書強調(diào)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，并在第一部分就對中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的本質(zhì)進(jìn)行了有理有據(jù)的闡述，以正視聽。

“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系規(guī)模大，內(nèi)容豐富，覆蓋面廣，出現(xiàn)認(rèn)識上的分歧和摩擦是正常的，但是不能單邊拋開雙邊經(jīng)貿(mào)交往的事實，去簡單地說美國吃虧了，這與事實不符。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張琦在接受本報記者采訪時表示，從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、相互投資等多個角度來看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系都是互利共贏的，雙方都從中受益匪淺。

目前，美國是中國第一大貨物出口市場和第六大進(jìn)口來源地，中國是美國增長最快的出口市場和第一大進(jìn)口來源地。中國是美國飛機和大豆的第一大出口市場，汽車、集成電路、棉花的第二大出口市場。2017年，美國是中國第二大服務(wù)貿(mào)易伙伴，中國是美國第三大服務(wù)出口市場。中美互為重要的投資伙伴，截至2017年，美國累計在華設(shè)立外商投資企業(yè)約6.8萬家，實際投資超過830億美元，中國對美直接投資存量約670億美元。截至今年5月底，中國持有美國國債1.18萬億美元。

在張琦看來，有幾點是值得特別注意的，從中可以看出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性和相互依存性，并不能簡單地用單一數(shù)據(jù)來衡量。一是從貨物貿(mào)易角度看，美國對華出口增速明顯快于其對全球出口。2017年美國對華貨物出口較2001年增長577%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期美國對全球112%的出口增幅。二是從服務(wù)貿(mào)易角度看，美國是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地，且逆差快速擴大，主要集中在旅行、運輸和知識產(chǎn)權(quán)使用費三個領(lǐng)域。2007－2017年，美國對華服務(wù)出口額增長了3.4倍，而同期美國對世界其他國家和地區(qū)的服務(wù)出口額增長1.8倍。三是除了要看到投資金額本身，還應(yīng)看到投資所產(chǎn)生的當(dāng)?shù)劁N售收益，2015年美資企業(yè)在華銷售額高達(dá)4814億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美256億美元的銷售額。德意志銀行發(fā)布報告認(rèn)為，從商業(yè)利益角度分析，考慮到跨國公司的全球經(jīng)營對雙邊經(jīng)貿(mào)交往的影響，美國實際上在中美雙邊貿(mào)易交往過程中獲得了比中國更多的商業(yè)凈利益。

虧本的買賣沒人做。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展至今，受益的兩國企業(yè)和民眾最有發(fā)言權(quán)。就美國而言，美國獲得了跨境投資、進(jìn)入中國市場等大量商業(yè)機會，對美國經(jīng)濟增長、消費者福利、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級都發(fā)揮了重要作用。比如，美中貿(mào)易全國委員會研究顯示，2015年，中美貿(mào)易平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元成本，相當(dāng)于美國家庭收入的1.5%。根據(jù)高盛公司2018年的研究報告，如果蘋果公司將生產(chǎn)與組裝全部移到美國，其生產(chǎn)成本將提高37%。

受益而不覺，失之則難存。這也就不難理解為何近期美國企業(yè)界和民眾頻頻發(fā)聲，反對特朗普政府在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的虛妄之詞及損人不利己的關(guān)稅措施。日前，逾80家美國內(nèi)行業(yè)協(xié)會組建起名為“美國人支持自由貿(mào)易”的聯(lián)盟，與發(fā)起“農(nóng)民支持自由貿(mào)易”行動的美國農(nóng)業(yè)協(xié)會一道，共同發(fā)起“關(guān)稅傷害美國腹地”運動，公開反對特朗普政府近日采取的關(guān)稅措施，支持自由貿(mào)易。

“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互交融，很難人為地割裂。”張琦認(rèn)為，中國正在采取擴大市場開放、改善外資營商環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)一步改革開放措施，這些都有助于進(jìn)一步促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中潛力的挖掘和發(fā)揮。而人為地采取限制措施顯然既無助于問題的解決，更不利于雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，畢竟中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“你中有我，我中有你，命運與共”。