40年前，這里是阡陌縱橫、蘆葦搖曳的農(nóng)田。28年前，隨著開發(fā)開放一聲號(hào)角，這里成為中國改革開放的新地標(biāo)。5年前，中國首個(gè)自貿(mào)區(qū)在這片熱土誕生。面向國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，世界級的金融中心、航運(yùn)樞紐和科學(xué)城在這里成長……今天的浦東，正由中國改革開放的窗口走向全面深化改革的試驗(yàn)田，一項(xiàng)項(xiàng)改革措施從這里復(fù)制推廣到全國。 浦東正是改革開放40年輝煌成就的一個(gè)縮影，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革開放始終沿著正確方向前進(jìn)，不斷取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利，強(qiáng)國之路越走越寬廣。

改革開放40年來的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終保持改革開放的正確方向。既解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，又保證改革開放的社會(huì)主義方向。

40年后的今天，與改革開放之初相比，國際國內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，遇到不少新情況新矛盾新問題。在新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)前進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，依然要把兩者密切結(jié)合，確保改革開放沿著正確的方向前進(jìn)。

“沒有這‘四個(gè)堅(jiān)持’，什么事情也搞不好”

改革開放沿著什么樣的方向前進(jìn)，是一個(gè)根本性的問題。

在改革開放之初的1979年，中共中央召開黨的理論工作務(wù)虛會(huì)，鄧小平同志作了《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話。在這篇講話中，鄧小平同志分析了當(dāng)時(shí)我國面臨的形勢和我國的基本國情，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義強(qiáng)國，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路、必須堅(jiān)持人民民主專政、必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。1987年，黨的十三大首次系統(tǒng)闡述黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，從而把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作為兩個(gè)基本點(diǎn)之一納入黨的政治路線。

四項(xiàng)基本原則是一個(gè)有機(jī)整體，是“成套設(shè)備”，它的核心“就是社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們立國和團(tuán)結(jié)全國人民奮斗的根本”。

——堅(jiān)持社會(huì)主義道路是改革開放的根本方向。實(shí)踐證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。改革開放是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

——堅(jiān)持人民民主專政是改革開放的政治保證。在馬克思恩格斯看來，工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭取民主。人民民主專政，即對最廣大人民群眾的民主和對極少數(shù)敵人的專政。用鄧小平同志的話說，“無產(chǎn)階級專政對于人民來說就是社會(huì)主義民主，是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者所共同享受的民主”。要進(jìn)行改革開放，要調(diào)動(dòng)人民群眾推動(dòng)改革開放的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，要保衛(wèi)改革開放成果，離不開人民民主專政。

——堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會(huì)主義的新中國。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。改革開放本身就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一次偉大的社會(huì)革命，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

——堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想是改革開放的思想保證。鄧小平同志指出：“毛澤東思想過去是中國革命的旗幟，今后將永遠(yuǎn)是中國社會(huì)主義事業(yè)和反霸權(quán)主義事業(yè)的旗幟，我們將永遠(yuǎn)高舉毛澤東思想的旗幟前進(jìn)。”馬列主義、毛澤東思想是黨的行動(dòng)指南，也是改革開放的根本指導(dǎo)思想。

四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路。離開了這個(gè)本，改革開放就會(huì)失去正確的方向，也就不會(huì)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們在改革開放初期就提出‘四個(gè)堅(jiān)持’。沒有這‘四個(gè)堅(jiān)持’，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么事情也搞不好，會(huì)出問題。出問題就不是小問題。”“如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)。”針對一些人對四項(xiàng)基本原則的質(zhì)疑，他一針見血地指出：別人“攻擊我們四個(gè)堅(jiān)持，恰恰證明四個(gè)堅(jiān)持不能丟。沒有四個(gè)堅(jiān)持，中國就亂了”。

改革開放40年來，我們始終把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開放相結(jié)合，確保改革沿著社會(huì)主義的正確道路前進(jìn)，建立和完善了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成了以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索選舉民主和協(xié)商民主的人民民主實(shí)踐，推動(dòng)了社會(huì)主義法治建設(shè)，文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面體制機(jī)制更加完善，形成了全方位對外開放的新格局。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從改革開放之初三千多億元人民幣躍升至八十多萬億元人民幣，躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和綜合國力上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活正向全面小康邁進(jìn)，我國的國際地位和國際影響力大幅提升。這一切成績的取得，離不開改革開放這一發(fā)展動(dòng)力和條件，也離不開四項(xiàng)基本原則這個(gè)根本保證。

“我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”

黨的十八大以來，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，容易改的問題都已經(jīng)改了，留下來的都是比較難啃的硬骨頭。全面深化改革涉及到重大利益關(guān)系的調(diào)整，涉及到牽動(dòng)全局的敏感問題和重大問題，涉及面越來越廣、深度也越來越深。改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于改革之初，必須敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。與此同時(shí)，我國的對外開放也面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境，遇到不少新情況新問題新挑戰(zhàn)。全面深化改革和對外開放進(jìn)入了新階段。

黨的十八屆三中全會(huì)，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制、國防軍隊(duì)體制改革以及加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列改革重大舉措，開啟了全面深化改革的新征程。

全面深化改革的根本問題是改革方向問題。不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條。習(xí)近平總書記鮮明指出：“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會(huì)主義制度改弦易張。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國之本，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。”

經(jīng)過40年發(fā)展實(shí)踐，四項(xiàng)基本原則被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。我們開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化，使科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。我們堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化，創(chuàng)立了鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，四項(xiàng)基本原則是全面深化改革和對外開放的“定盤星”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。“有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改。”我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。在新時(shí)代，不論怎么改革、怎么開放，我們都要始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)持黨的十九大提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。

四項(xiàng)基本原則是全黨同志推進(jìn)改革開放必須堅(jiān)持的政治準(zhǔn)則。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也明確要求：全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文化，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局”。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新的情況和問題，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些對當(dāng)前改革開放政策措施的模糊認(rèn)識(shí)。越是在這種情況下，黨員干部越要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，保持政治定力，提高政治站位和政治警覺，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺與違反四項(xiàng)基本原則的思想行為作斗爭，堅(jiān)決推進(jìn)改革開放，堅(jiān)決在改革開放中維護(hù)國家和民族核心利益，決不能因內(nèi)外因素干擾而自亂陣腳。

譬如，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦。在起因上，有的認(rèn)為是高調(diào)宣傳刺激了美國，有的甚至把矛頭指向我們的發(fā)展戰(zhàn)略與外交策略，而沒有從根本上認(rèn)識(shí)到在大國崛起的過程中，新興大國與守成大國之間的博弈與斗爭的歷史必然性。在摩擦進(jìn)程上，有的停留在個(gè)案認(rèn)識(shí)，期待貿(mào)易摩擦短期結(jié)束，而沒有認(rèn)識(shí)到斗爭的長期性、艱巨性。在處理策略上，有的心存焦慮、不知所措，甚至主張無原則接受妥協(xié)、非自主擴(kuò)大開放，全然忘記了近代史上的歷史教訓(xùn)。廣大黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，中美貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)，是美國打著貿(mào)易保護(hù)主義旗號(hào)對中國崛起進(jìn)行的戰(zhàn)略遏制，是關(guān)乎兩國核心利益的嚴(yán)峻斗爭，具有長期性和復(fù)雜性。對這場摩擦的根本應(yīng)對之策，是保持政治清醒和戰(zhàn)略定力，冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付，堅(jiān)定不移地以更大決心更大勇氣更高智慧推動(dòng)新一輪改革開放。

譬如，關(guān)于“一帶一路”倡議。有的沒有看到我們推出的實(shí)質(zhì)性重大舉措，認(rèn)為是空洞的口號(hào)，是看上去很美的“空架子”。有外界聲音質(zhì)疑 “一帶一路”是為了轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，是“新殖民主義”，沒有認(rèn)識(shí)到 “一帶一路”倡議的是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，而不只是產(chǎn)能方面的合作；倡導(dǎo)的是共商、共建、共享，而不是單向的對外輸出，結(jié)出的是互利共贏之果。有些聲音認(rèn)為我們是“撒錢當(dāng)冤大頭”，沒有看到合作各方的互惠互利和實(shí)實(shí)在在的利益。對種種雜音，我們要保持清醒和堅(jiān)定，要深刻認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”倡議是黨中央著眼國際國內(nèi)形勢變化作出的重大決策，是新時(shí)代對外開放的主戰(zhàn)略，既要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬，既要照顧眼前，更要顧及長遠(yuǎn)。

譬如，關(guān)于發(fā)展壯大國有企業(yè)。一段時(shí)間以來，社會(huì)上一些人制造了不少針對國有企業(yè)的奇談怪論，鼓吹“私有化”“去國有化”“去主導(dǎo)化”，操弄所謂“國進(jìn)民退”“民進(jìn)國退”的話題。西方一些人把矛頭對準(zhǔn)我們的國企，抹黑國企，說是要“公平競爭”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，他們的醉翁之意不在酒，而在于動(dòng)搖中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和我國的社會(huì)主義制度。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國的社會(huì)主義制度。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)必須不斷發(fā)展壯大。對各種雜音怪調(diào)，不能等閑視之，也不能掉以輕心，必須始終保持高度的警惕。

總之，在推動(dòng)改革開放的偉大進(jìn)程中，我們必須始終保持政治清醒，堅(jiān)守政治定力，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。廣大黨員干部在大是大非問題上，要站穩(wěn)立場，明確態(tài)度，自覺抵制錯(cuò)誤言行，不能無動(dòng)于衷、置身事外，堅(jiān)決杜絕明哲保身、當(dāng)老好人，始終做到政治堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)，以過硬的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）