北京2022無(wú)障礙指南正式發(fā)布

要求冬奧場(chǎng)館有禮遇座席服務(wù)行動(dòng)不便人士

提倡“信息無(wú)障礙”和“服務(wù)無(wú)障礙”

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

9月7日上午，北京冬奧組委與中國(guó)殘聯(lián)、北京市政府、河北省政府聯(lián)合正式發(fā)布《北京2022無(wú)障礙指南》。新聞發(fā)布會(huì)在北京冬奧組委首鋼辦公園區(qū)舉行。

為認(rèn)真落實(shí)北京申辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)時(shí)有關(guān)無(wú)障礙環(huán)境的承諾，按照國(guó)際殘奧委會(huì)、國(guó)際奧委會(huì)相關(guān)要求，北京冬奧組委從2016年底開(kāi)始組織《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京2022無(wú)障礙指南》)編制工作。編制組先后對(duì)我國(guó)國(guó)家無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)、北京市無(wú)障礙相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)航空、鐵路、信息等行業(yè)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，并與國(guó)際殘奧委會(huì)和里約2016、平昌2018、東京2020等組委會(huì)《無(wú)障礙指南》進(jìn)行了詳細(xì)對(duì)標(biāo)分析,完成了《北京2022無(wú)障礙指南》編制工作。國(guó)際殘奧會(huì)于2018年4月正式來(lái)函，確認(rèn)批準(zhǔn)了《北京2022無(wú)障礙指南》。

《北京2022無(wú)障礙指南》的編制全面落實(shí)綠色、共享、開(kāi)放廉潔的辦奧理念，遵循“公平、尊嚴(yán)和適用”的基本原則，以安全性為首要出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)通用性設(shè)計(jì)理念，完善無(wú)障礙細(xì)節(jié)要求，同時(shí)適應(yīng)本國(guó)特點(diǎn)，加強(qiáng)了信息無(wú)障礙、服務(wù)無(wú)障礙等薄弱環(huán)節(jié)，特別是突出無(wú)障礙環(huán)境的系統(tǒng)性、連貫性，促進(jìn)形成閉合的無(wú)障礙環(huán)境。

據(jù)了解，《北京2022無(wú)障礙指南》在國(guó)內(nèi)首次提出無(wú)障礙衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置比例要求，即為每15個(gè)有需求的人提供1個(gè)無(wú)障礙大便器、1個(gè)無(wú)障礙小便器；關(guān)于場(chǎng)館坐席的無(wú)障礙要求，不只是一定數(shù)量的輪椅坐席和陪同坐席，還要求一定數(shù)量的禮遇座席，服務(wù)于孕婦、老人等不乘輪椅的行動(dòng)不便人士，更加體現(xiàn)通用性；場(chǎng)館在入場(chǎng)時(shí)，排隊(duì)等候是不可避免的，對(duì)于排隊(duì)區(qū)提出了寬度、坡度和休息座椅的要求；通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)肢殘人士對(duì)于交通場(chǎng)站內(nèi)的安檢反映比較多，所以《北京2022無(wú)障礙指南》特意設(shè)置了單獨(dú)的“安檢”一節(jié)，提出要求使受檢的殘障人士保有尊嚴(yán)。

北京冬奧組委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將與北京市、張家口市緊密合作，嚴(yán)格按照指南的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推動(dòng)賽區(qū)及主辦城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。確保賽時(shí)所有利益相關(guān)方都能夠獲得高質(zhì)量的無(wú)障礙參與體驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的、無(wú)障礙的和包容性的冬奧環(huán)境，形成一套具有“基準(zhǔn)”意義、系統(tǒng)性的無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，為賽后持久、可持續(xù)利用留下寶貴遺產(chǎn)，為推動(dòng)提升我國(guó)的無(wú)障礙環(huán)境水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

北京冬奧組委總體策劃部副部長(zhǎng)宋強(qiáng)（中）、中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部副主任周建（右）在回答記者提問(wèn)

【延伸閱讀】《北京2022無(wú)障礙指南》熱點(diǎn)問(wèn)答

1.新出爐的《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南》和國(guó)家現(xiàn)行的《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》區(qū)別在哪兒？是不是可以理解成是現(xiàn)行規(guī)范的“進(jìn)階版”？

答：《北京2022無(wú)障礙指南》與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的主要區(qū)別有以下幾個(gè)方面：一是涵蓋內(nèi)容更廣，不但包括技術(shù)規(guī)范，還包括理念闡述、服務(wù)管理、培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。二是技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更高、更細(xì)。三是針對(duì)性更強(qiáng)，對(duì)于場(chǎng)館、住宿、交通等領(lǐng)域做了詳細(xì)的規(guī)定。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，《北京2022無(wú)障礙指南》相對(duì)國(guó)家現(xiàn)行無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)提高了相關(guān)要求，主要包括：（1）指南考慮到現(xiàn)實(shí)情況，分層級(jí)表述，有些條款要求盡量滿足高標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）有些重要或改造難度不大的條款要求應(yīng)該滿足高標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）有些條款國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有要求，屬于細(xì)化的要求，比如對(duì)照度的要求、無(wú)障礙客房?jī)?nèi)的細(xì)節(jié)要求等，指南也設(shè)置相應(yīng)條款要求執(zhí)行；（4）還有針對(duì)場(chǎng)館或殘奧會(huì)的特殊要求，比如場(chǎng)館的門(mén)寬，也要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際殘奧委會(huì)的要求。當(dāng)然也有些條款，因?yàn)槿梭w工程學(xué)的原因，維持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如膝位空間等。

2.北京冬奧組委如何與相關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)動(dòng)，保證這份《無(wú)障礙指南》內(nèi)容實(shí)施到位？

答：北京冬奧組委已經(jīng)牽頭建立了北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙工作協(xié)調(diào)機(jī)制，包括京冀兩地三賽區(qū)的政府相關(guān)主管部門(mén)、殘聯(lián)組織和冬奧組委相關(guān)部門(mén)共33個(gè)成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動(dòng)、監(jiān)督無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。去年12月，北京冬奧組委組織召開(kāi)了無(wú)障礙工作會(huì)議，全面部署無(wú)障礙工作內(nèi)容，明確了161 項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)北京冬奧組委、中國(guó)殘聯(lián)、北京市政府、河北省政府聯(lián)合印發(fā)《北京2022無(wú)障礙指南》的通知要求，北京冬奧組委將與規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、交通主管部門(mén)、殘聯(lián)組織等加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)：一是北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)使用的新建場(chǎng)館設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)按照指南標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，確保落實(shí)指南提出的相關(guān)要求。二是北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)使用的既有場(chǎng)館設(shè)施，應(yīng)原則上按照指南標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并按照一館一方案的原則，制定相應(yīng)的無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)方案，確保滿足冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽時(shí)運(yùn)行的基本需求。三是北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽會(huì)服務(wù)的各職能領(lǐng)域，應(yīng)按照指南標(biāo)準(zhǔn)提供無(wú)障礙的相關(guān)服務(wù)保障，將無(wú)障礙服務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、要求納入運(yùn)行計(jì)劃和相關(guān)服務(wù)規(guī)范之中。四是北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)城市運(yùn)行各領(lǐng)域涉及的無(wú)障礙環(huán)境要求，由主辦城市政府相關(guān)主管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，首先應(yīng)全面達(dá)到現(xiàn)行有效的國(guó)家和地方無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)參考本指南相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。其中涉冬奧的定點(diǎn)飯店、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、城市公共交通場(chǎng)站等設(shè)施場(chǎng)所，原則上應(yīng)符合《北京2022無(wú)障礙指南》提出的相關(guān)要求。

3.中國(guó)殘聯(lián)是《北京2022無(wú)障礙指南》的聯(lián)合印發(fā)單位，作為殘疾人的代表組織，對(duì)助力和推動(dòng)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙工作有什么舉措？另外，這份《北京2022無(wú)障礙指南》的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我們國(guó)家的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)有什么意義。

答：中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十九大報(bào)告提出“籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)”。習(xí)近平總書(shū)記指出要“把2022年冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)”。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是成功舉辦冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的重要保障條件，我們將從以下幾個(gè)方面配合做好相關(guān)工作：

一是充分反映殘疾人的無(wú)障礙需求。殘疾人主要分視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等六類(lèi)，不同類(lèi)別殘疾人參賽或觀賽對(duì)無(wú)障礙設(shè)施、無(wú)障礙信息交流和無(wú)障礙服務(wù)的需求都不同，我們將充分向奧組委等相關(guān)部門(mén)反映殘疾人的無(wú)障礙需求，這是制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)場(chǎng)館與城市環(huán)境無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造、為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)的重要依據(jù)。

二是組織開(kāi)展殘疾人調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。無(wú)障礙建得好不好？符不符合要求？方不方便使用？殘疾人最有發(fā)言權(quán)。我們將按照奧組委的統(tǒng)一部署和安排，與北京市殘聯(lián)、延慶區(qū)殘聯(lián)、河北省殘聯(lián)、張家口市殘聯(lián)適時(shí)組織殘疾人開(kāi)展調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)場(chǎng)館、城市環(huán)境、相關(guān)設(shè)施等提出意見(jiàn)和建議并反饋相關(guān)部門(mén)、業(yè)主，配合推進(jìn)做好相關(guān)工作，融合分享人文智慧的社會(huì)環(huán)境。

三是配合制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)殘聯(lián)自成立以來(lái)，始終把參與和推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，五年來(lái)，我們配合交通運(yùn)輸、民航、鐵路、教育、公安、工信、金融等部門(mén)制定了20多項(xiàng)公共服務(wù)領(lǐng)域無(wú)障礙政策標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將繼續(xù)配合奧組委，完善賽時(shí)運(yùn)行相關(guān)無(wú)障礙政策，推進(jìn)建立無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制，制定無(wú)障礙服務(wù)相關(guān)流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)成功舉辦提供更好的保障。

四是為冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供智力支持。近年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、全國(guó)老齡辦等部委組建了全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，今年中國(guó)殘聯(lián)成立了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，可以更好地聚合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)部委、高校、研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家及中國(guó)殘聯(lián)資源力量，我們將據(jù)奧組委的需求，為冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供專(zhuān)家咨詢(xún)、方案制定、推進(jìn)落實(shí)等智力支持。

《北京2022無(wú)障礙指南》是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“籌辦好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)”指示、貫徹國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的重要舉措，指南基于國(guó)際殘奧委會(huì)無(wú)障礙指南和中國(guó)無(wú)障礙現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，高于我國(guó)現(xiàn)行《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容既包括北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)涉及到的場(chǎng)館、交通、住宿等設(shè)施無(wú)障礙，也涵蓋了無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、語(yǔ)音提示、無(wú)障礙網(wǎng)絡(luò)等信息無(wú)障礙及禮儀、引導(dǎo)等服務(wù)無(wú)障礙，結(jié)構(gòu)完整，分析論證充分，指標(biāo)合理，成果翔實(shí)，具有一定的前瞻性和較強(qiáng)的可操作性，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的空白，指南文本對(duì)于修訂我國(guó)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》具有重要參考價(jià)值。通過(guò)指南實(shí)施，將系統(tǒng)提升北京市、河北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)整體水平，不僅保障北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)成功舉辦，同時(shí)將為舉辦其他重大活動(dòng)城市乃至全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供示范樣板，對(duì)于提升全社會(huì)無(wú)障礙理念、推進(jìn)全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化具有重要帶動(dòng)作用。

4.大多數(shù)人對(duì)于“無(wú)障礙”的理解僅限于“無(wú)障礙電梯”、“無(wú)障礙衛(wèi)生間”、盲道等，這一次的《無(wú)障礙指南》中，有很多篇幅涉及了“信息無(wú)障礙”和“服務(wù)無(wú)障礙”。“信息無(wú)障礙”和“服務(wù)無(wú)障礙”主要是指什么？建設(shè)一個(gè)好的無(wú)障礙環(huán)境是不是信息無(wú)障礙和服務(wù)無(wú)障礙同樣重要？

答：信息無(wú)障礙是指盡力保證任何人在任何情況下都能平等、方便、無(wú)障礙地獲取信息、利用信息。主要涵蓋出版物、電信、網(wǎng)站和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，通過(guò)一些輔助的技術(shù)和設(shè)施來(lái)達(dá)到無(wú)障礙。約有中國(guó)人口數(shù)的20%左右有此需要。2012年國(guó)務(wù)院頒布的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》設(shè)有專(zhuān)門(mén)的“無(wú)障礙信息交流”一章，規(guī)定信息發(fā)布、考試試卷、電視節(jié)目、圖書(shū)館、網(wǎng)站、電信等都要滿足一定的信息無(wú)障礙的要求。

過(guò)去在無(wú)障礙的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)上做的比較多，出版物也有一些盲文版、大字版，電視節(jié)目有手語(yǔ)翻譯等。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們獲取信息、學(xué)習(xí)培訓(xùn)甚至生活都不斷加大了對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的依賴(lài)。而對(duì)于殘疾人、老年人來(lái)說(shuō)，一方面由于他們的行動(dòng)不便，反而更希望通過(guò)方便的互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和生活?yuàn)蕵?lè);另一方面由于各網(wǎng)站的建設(shè)未考慮到無(wú)障礙化，即便使用讀屏軟件也很難獲取想要的信息，更無(wú)法方便地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上購(gòu)物等應(yīng)用。因此信息無(wú)障礙建設(shè)對(duì)殘疾人、老年人等使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，起著非常重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品通過(guò)進(jìn)行易用性、可用性等優(yōu)化，可以被老年人、視障者、聽(tīng)障者、讀寫(xiě)障礙人士等用戶(hù)順暢使用，同時(shí)可以更高效、更便捷地被所有用戶(hù)使用。

無(wú)障礙服務(wù)包含的面非常廣，就是除了硬件設(shè)施外，還要在社會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)中貫徹?zé)o障礙理念，提供無(wú)障礙的精細(xì)化服務(wù)。現(xiàn)在很多銀行都在推行無(wú)障礙金融服務(wù)，方便殘疾人和老年人；公共文化設(shè)施、醫(yī)院等提供輪椅租借服務(wù)，提供輔助聽(tīng)力設(shè)施，導(dǎo)盲犬休息等；文化場(chǎng)所安排殘障人士專(zhuān)場(chǎng)；機(jī)場(chǎng)和航空公司提供可以預(yù)約的幫助乘輪椅者上飛機(jī)的服務(wù)；無(wú)障礙出租車(chē)的預(yù)約服務(wù)等都屬于無(wú)障礙服務(wù)。

總之，社會(huì)只有提供軟、硬件結(jié)合的無(wú)障礙輔助才能真正服務(wù)于有需要的人群，才能構(gòu)建全面的無(wú)障礙環(huán)境。

5.主辦城市（北京、張家口）目前無(wú)障礙設(shè)施的普及率如何？目前情況看，落實(shí)好《無(wú)障礙指南》，最大的難點(diǎn)在哪里？下一步將如何具體落實(shí)《無(wú)障礙指南》？

答：北京市和張家口市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)開(kāi)展了30余年，北京一直走在國(guó)內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的前列，自2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)以來(lái)，北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)得到了很大提高。特別是在在2013年-2015年間的全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境市縣的創(chuàng)建工作中，北京市海淀、西城、石景山、東城、延慶等5個(gè)區(qū)在“創(chuàng)建”工作中被評(píng)為全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范區(qū)，大興等11個(gè)區(qū)被評(píng)為全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境達(dá)標(biāo)區(qū)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)“創(chuàng)建”成果給予了充分肯定。根據(jù)“創(chuàng)建”工作中的普查數(shù)據(jù)，2015年，海淀區(qū)、石景山的老舊小區(qū)改造率分別達(dá)到了87%和71%，大興區(qū)和西城區(qū)的區(qū)管道路中既有道路路口坡化改造率分別是98%和95%。通過(guò)這個(gè)數(shù)字從一個(gè)側(cè)面可以看出，北京市的無(wú)障礙設(shè)施普及率還是比較高的。

落實(shí)《無(wú)障礙指南》對(duì)過(guò)去北京無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成果的進(jìn)一步優(yōu)化提出了更高的要求，在無(wú)障礙理念的通用包容，功能的系統(tǒng)性，設(shè)施設(shè)備的人性化細(xì)節(jié)，信息智慧技術(shù)的應(yīng)用，服務(wù)理念和品質(zhì)等方面，需要統(tǒng)籌更多的要素，實(shí)現(xiàn)更好的優(yōu)化與協(xié)同，這是當(dāng)前工作的難點(diǎn)。我們充分認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展過(guò)程中不斷增長(zhǎng)的無(wú)障礙需求，工作中不斷提升對(duì)無(wú)障礙的認(rèn)識(shí)，珍視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等奧運(yùn)遺產(chǎn)對(duì)主辦城市帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。

在下一步落實(shí)《無(wú)障礙指南》的具體工作中，第一，將會(huì)同相關(guān)單位，統(tǒng)籌奧運(yùn)無(wú)障礙建設(shè)的進(jìn)度要求，完善年度行動(dòng)計(jì)劃和監(jiān)督機(jī)制，保障不同層面不同環(huán)節(jié)的無(wú)障礙建設(shè)能有秩序、有計(jì)劃的同步實(shí)施，做好系統(tǒng)銜接，為辦賽、參賽、觀賽做好準(zhǔn)備。第二，按照冬奧組委要求，正在開(kāi)展全市無(wú)障礙現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作和制定主辦城市無(wú)障礙環(huán)境提升行動(dòng)方案，進(jìn)一步總結(jié)全市范圍內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)無(wú)障礙建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)不足，形成解決方案，整體上提升無(wú)障礙水平。第三，將通用無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作為提升北京市公共環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)以人為本的城市設(shè)計(jì)實(shí)施的重要內(nèi)容，在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中不斷落實(shí)，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境的包容永續(xù)發(fā)展。第四，根據(jù)上述工作需要，在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開(kāi)展無(wú)障礙技術(shù)與服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)宣講，加大對(duì)《無(wú)障礙指南》的宣貫力度。

根據(jù)河北省張家口市各縣區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)調(diào)查摸底情況，由于無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與京、津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比投入明顯不足、無(wú)障礙設(shè)施普及率不高，偏遠(yuǎn)的縣區(qū)情況尤其突出，距離辦奧城市應(yīng)達(dá)到的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平還存在著明顯的差距。為了提升張家口市的設(shè)施、信息和服務(wù)無(wú)障礙水平，根據(jù)國(guó)際殘奧委會(huì)確定的無(wú)障礙意識(shí)和促進(jìn)戰(zhàn)略和北京冬奧組委確定的無(wú)障礙建設(shè)任務(wù)，張家口市于今年年初出臺(tái)了《張家口市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)三年（2018-2020年）工作方案》，張家口市將用三年的時(shí)間分區(qū)域、分重點(diǎn)、分步驟對(duì)我市無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行全面改造提升，2020年底前全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前此項(xiàng)工作正在全面推進(jìn)。

結(jié)合張家口市目前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)際情況，我認(rèn)為落實(shí)好《無(wú)障礙指南》最大難點(diǎn)一是如何建立起從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收各階段，全面執(zhí)行《無(wú)障礙指南》的建設(shè)制度。二是如何提高我市參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的建設(shè)者、管理者對(duì)《無(wú)障礙指南》中所涵蓋內(nèi)容的全方面認(rèn)知，并能夠有效運(yùn)用《無(wú)障礙指南》來(lái)指導(dǎo)我們的具體工作。

下一步，張家口市將盡快出臺(tái)落實(shí)《無(wú)障礙指南》的指導(dǎo)性文件，將《無(wú)障礙指南》做為指導(dǎo)我市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的重要技術(shù)依據(jù)，同時(shí)繼續(xù)組織現(xiàn)場(chǎng)交流、技術(shù)研討等多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。我們有信心、有決心、也有能力將張家口城市公共設(shè)施、公共信息、公共交通、社會(huì)環(huán)境與服務(wù)等方面的無(wú)障礙環(huán)境全面提升，在保障冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)圓滿舉辦的同時(shí)，也為我市留下寶貴的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

6.剛才的情況介紹里提到，要通過(guò)落實(shí)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南》留下寶貴的遺產(chǎn)，冬奧的無(wú)障礙遺產(chǎn)主要體現(xiàn)在哪些方面？是不是已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)劃？

答：北京冬奧組委牽頭研究制定了《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》，無(wú)障礙是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們相信通過(guò)《北京2022無(wú)障礙指南》的實(shí)施，能夠留下豐厚的冬奧無(wú)障礙遺產(chǎn)：一是無(wú)障礙意識(shí)的提高，《北京2022無(wú)障礙指南》對(duì)無(wú)障礙理念意識(shí)做了詳細(xì)闡述，這些先進(jìn)的理念在今后幾年的籌辦工作中廣泛傳播，能夠推動(dòng)提高全社會(huì)對(duì)無(wú)障礙的了解認(rèn)識(shí)，形成建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的社會(huì)共識(shí)。二是無(wú)障礙制度遺產(chǎn)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)范圍廣，涵蓋不同部門(mén)和單位，冬奧組委牽頭建立了北京2022無(wú)障礙協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)工作制度和工作方法將為完善城市無(wú)障礙協(xié)調(diào)管理機(jī)制提供借鑒。三是無(wú)障礙設(shè)施遺產(chǎn)，為冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)障礙設(shè)施將在賽后方便主辦城市市民使用，形成直接遺產(chǎn)，另外這些無(wú)障礙設(shè)施還將發(fā)揮示范推動(dòng)作用，規(guī)范引導(dǎo)各領(lǐng)域提高無(wú)障礙設(shè)施水平，推動(dòng)建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的，符合公平、尊嚴(yán)、適用性原則的無(wú)障礙環(huán)境。