習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”這一重要論述，契合我軍從勝利走向勝利的歷史邏輯、推進(jìn)軍隊(duì)“偉大工程”的現(xiàn)實(shí)邏輯、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的發(fā)展邏輯，是科學(xué)總結(jié)我軍建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，深刻指明了我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要地位作用。

人民軍隊(duì)發(fā)展壯大、克敵制勝的重要法寶

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵”，是一個(gè)新的重大判斷。它把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“黨的建設(shè)”作為一個(gè)整體看待，蘊(yùn)含著二者不僅是目的和手段的關(guān)系，而且是內(nèi)在關(guān)聯(lián)、高度一體化的工作。抓住抓好這項(xiàng)工作，我軍建設(shè)發(fā)展就能綱舉目張，就能固本制勝。

創(chuàng)建新型人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)。汲取大革命失敗的沉痛教訓(xùn)，我們黨走上獨(dú)立創(chuàng)建人民軍隊(duì)、開展武裝斗爭(zhēng)的道路。1927年，南昌起義打響了武裝斗爭(zhēng)的第一槍，標(biāo)志著黨創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的偉大開端；三灣改編提出“支部建在連上”，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要內(nèi)容。1929年，古田會(huì)議確立思想建黨、政治建軍的原則，為我軍政治工作奠基，為新型人民軍隊(duì)定型。1930年，我軍第一部政工條例《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例（草案）》頒布，軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作以法規(guī)形式固化。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)揮出強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，成功地把以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的新型人民軍隊(duì)。

人民軍隊(duì)發(fā)展壯大的決定性因素?；仡櫸臆姲l(fā)展歷程，不難看出，每當(dāng)重大歷史關(guān)口、危急關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，我黨我軍總是注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。1935年1月，遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左”傾教條主義路線和家長(zhǎng)制作風(fēng)的統(tǒng)治，恢復(fù)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。同年6月至10月，黨中央同張國(guó)燾分裂黨、分裂紅軍的陰謀進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，保證了對(duì)紅軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)初期，迅速恢復(fù)因國(guó)民黨干涉而取消的政治委員和政治部（處）制度，保證了我們黨始終牢牢掌握人民軍隊(duì)。新中國(guó)成立后，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在實(shí)踐中發(fā)展，徹底粉碎個(gè)別陰謀家插手軍隊(duì)的企圖，保證了軍隊(duì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的十八大后，我軍落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)政治生態(tài)重塑。危急關(guān)頭的扭轉(zhuǎn)乾坤，失誤之后的撥亂反正，關(guān)鍵時(shí)刻的正本清源，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)至關(guān)重要的作用。

人民軍隊(duì)克敵制勝的密鑰。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，鑄就了我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，也是敵人最忌憚、最想攻擊之處。1932年1月，紅軍總政治部下發(fā)的指示信中提出，“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。1932年9月頒發(fā)的《中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部關(guān)于紅軍中黨的工作的訓(xùn)令》，明確提出“加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。紅軍長(zhǎng)征和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在各種復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)中進(jìn)一步得到加強(qiáng)。為強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以適應(yīng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)需要，1947年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)軍隊(duì)中各級(jí)黨委制的指示》，全面恢復(fù)并加強(qiáng)了黨委對(duì)作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)。1948年1月，黨中央作出《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示，進(jìn)一步完善了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，造就了人民軍隊(duì)聽黨指揮的不變軍魂，造就了人民軍隊(duì)敢戰(zhàn)善戰(zhàn)的鐵血雄風(fēng)，造就了人民軍隊(duì)令敵人最害怕的制勝優(yōu)勢(shì)。

破解突出矛盾問題、推進(jìn)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)主席指出，全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵”，有著鮮明的問題導(dǎo)向，既體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的深沉反思，也體現(xiàn)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略清醒和堅(jiān)定意志。

總結(jié)軍隊(duì)黨建經(jīng)驗(yàn)的重要啟示。黨的十八大之后，黨中央和中央軍委堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)，特別是召開古田全軍政治工作會(huì)議，狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，帶領(lǐng)全軍尋根溯源、革弊鼎新，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)主席用“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)，堅(jiān)持以理論武裝凝心聚魂，堅(jiān)持把黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)，堅(jiān)持貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，科學(xué)總結(jié)了黨的十八大以來我軍黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。這“六個(gè)堅(jiān)持”，有力解決了鑄軍魂、保打贏、正作風(fēng)等突出問題，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的關(guān)鍵作用。

推動(dòng)黨的自我革命的政治警醒。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。當(dāng)前，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作還存在不少突出矛盾問題和短板弱項(xiàng)，一些單位中影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素仍然很多很復(fù)雜，一些黨組織和黨員干部思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決，尤其是個(gè)別單位還存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。這些問題不解決，勢(shì)必影響黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，影響我軍性質(zhì)、宗旨和本色，影響軍心士氣和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。抓住“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵，就是要立起直面問題、自我革命的新標(biāo)高，既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打好持久戰(zhàn)，以黨的自我革命推動(dòng)社會(huì)革命、軍事革命。

推進(jìn)“偉大工程”的戰(zhàn)略擘畫。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，定方位、明方略、指方向，從堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織、鍛造高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面全面籌劃，深刻闡明破立并舉與標(biāo)本兼治、固本培元與祛疴除弊、抓關(guān)鍵少數(shù)與走群眾路線等辯證關(guān)系，指明了強(qiáng)健黨的肌體、強(qiáng)化黨的組織功能的治本之策。這些戰(zhàn)略擘畫，描繪了“路線圖”，明確了“任務(wù)書”，既是對(duì)加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的科學(xué)系統(tǒng)謀劃，也是強(qiáng)根固本、鑄牢軍魂的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的必然要求

習(xí)主席指出，全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的必然要求，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵”。這浸透著黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的大視野大思路大格局，必須放到推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中看，把握其深刻時(shí)代意蘊(yùn)。

我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，既是對(duì)中國(guó)歷史上傳統(tǒng)軍事制度的革命性變革，也是對(duì)馬克思主義建軍學(xué)說的重大豐富和發(fā)展。在1991年蘇聯(lián)“8·19事件”中，蘇軍袖手旁觀甚至臨陣倒戈，說到底是蘇共自己放棄了對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。我們黨能夠經(jīng)受住各種風(fēng)浪嚴(yán)峻考驗(yàn)，一個(gè)重要方面就是我軍始終沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代我軍擔(dān)負(fù)著“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)，首要的就是“為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐”。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略，并將黨章總綱里“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)”中的“領(lǐng)導(dǎo)”，修改為“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，有著深遠(yuǎn)政治考慮。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，首先體現(xiàn)在貫徹黨指揮槍的建軍原則，不斷固本培元、凝心聚魂，確保我軍始終沿著正確方向健康發(fā)展，更好維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。

強(qiáng)軍致勝的根本優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，我國(guó)進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國(guó)家安全需求的綜合性、全域性等特征更加突出，對(duì)建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)提出更加緊迫要求。習(xí)主席在慶祝建軍90周年大會(huì)上指出，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)更加美好生活，必須加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作要堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗，高層黨委要抓備戰(zhàn)打仗，提高“戰(zhàn)略謀劃能力”“真打?qū)崅淠芰?rdquo;等“五種能力”，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。這些重要論述，深刻揭示了我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的根本著眼點(diǎn)，賦予“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”新的時(shí)代內(nèi)涵，彰顯了主業(yè)主抓、重心在戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的關(guān)鍵作用，最重要的，就在于把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的迫切需要。強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵在黨。強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。然而，現(xiàn)實(shí)中有的單位卻存在把黨建工作行政化、邊緣化、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象，有的甚至把黨建工作當(dāng)“軟指標(biāo)”、當(dāng)“副業(yè)”，這必然造成黨的建設(shè)缺位、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，完成好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，必須把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作抓得更緊更實(shí)，把我軍各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、完成好新時(shí)代我軍使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院）