早自新世紀(jì)伊始，波譎云詭的國(guó)際關(guān)系舞臺(tái)即上演著“數(shù)千年未有之大變局”，恐怖主義沉渣泛起甚囂塵上、冷戰(zhàn)已畢而冷戰(zhàn)思維未清、貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭四處肆虐等等，當(dāng)今世界正處于二戰(zhàn)之后特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻最為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩、社會(huì)大變革、格局大調(diào)整、實(shí)力大洗牌的歷史進(jìn)程之中。2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，旋即引發(fā)了國(guó)際社會(huì)尤其是沿線國(guó)家的普遍關(guān)注和積極響應(yīng)。2018年是“一帶一路”倡議提出五周年，五年來(lái)這一發(fā)端中國(guó)、放眼世界的重大倡議究竟走過(guò)了怎樣的一段歷史征程？其對(duì)當(dāng)前世界發(fā)展大勢(shì)帶來(lái)了何種深刻影響？其已取得了哪些階段性合作成就？其未來(lái)的鏗鏘步履又將邁向何方？登高而望遠(yuǎn)，鑒往以知來(lái)。

　　“一”如初心，志在寰宇

2013年，中國(guó)首次公開(kāi)提出“一帶一路”這一兼具國(guó)內(nèi)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃與國(guó)際合作戰(zhàn)略構(gòu)想的重大倡議，旨在將一頭連著歷史、一頭連著現(xiàn)實(shí)的“一帶一路”共同建設(shè)成為一條和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。2015年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件，分別從時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)以及合作機(jī)制等諸多方面系統(tǒng)闡釋了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，并鄭重提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇標(biāo)志著全球互利共贏新時(shí)代的良好開(kāi)局，折射出“一帶一路”倡議已經(jīng)跨入由宏大愿景落地為堅(jiān)實(shí)行動(dòng)、從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入到基層建設(shè)的新階段。

中華文化素來(lái)推崇“己所不欲，勿施于人”，即主張超越各種形態(tài)的“自我中心”主義。從這個(gè)視角來(lái)看，“一帶一路”倡議這一跨越中外、融通古今的宏偉構(gòu)想，既承載著絲綢之路沿線各國(guó)的繁榮夢(mèng)想，又賦予了古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵，正是對(duì)這一傳統(tǒng)哲思的最好注腳。順應(yīng)著和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，五年來(lái)“一帶一路”倡議不改初心，始終堅(jiān)守絕不將本國(guó)的方略設(shè)計(jì)強(qiáng)加于別國(guó)、唯圖一國(guó)之私的公義底線，勇于背負(fù)“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，矢志不渝地倡導(dǎo)世界各國(guó)在相互尊重的基礎(chǔ)上攜手打造休戚與共的人類(lèi)命運(yùn)共同體。

　　“帶”動(dòng)全球，共克時(shí)艱

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生著極為錯(cuò)綜復(fù)雜的劇烈變動(dòng)，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)走向深入，文化多樣化、社會(huì)信息化大步向前推進(jìn)，國(guó)際格局和國(guó)際秩序的調(diào)整演變也在悄然加速。與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵、持續(xù)顯現(xiàn)，處于緩慢復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)還相當(dāng)突出。就世界整體而言，人類(lèi)所面臨的和平與發(fā)展問(wèn)題依舊嚴(yán)峻：地緣政治因素更加凸顯，東北亞、南亞、中東地區(qū)等局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，安全形勢(shì)更趨嚴(yán)峻多元；新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策取向日益分化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境的不確定性明顯加大；恐怖主義、難民危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等各種非傳統(tǒng)安全威脅呈“井噴”之勢(shì)，全球治理相較低效乏力，“逆全球化”思潮暗流涌動(dòng)。各種全球性問(wèn)題還時(shí)常交織產(chǎn)生，使得人類(lèi)社會(huì)愈發(fā)意識(shí)到彼此共存于一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，因而加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革已然成為人心所向、大勢(shì)所趨。

直面當(dāng)前全球性問(wèn)題凸顯的新情勢(shì)，“一帶一路”倡議反映的正是努力推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)的東方智慧與中國(guó)路徑。五年來(lái)，“一帶一路”倡議始終秉持共商、共建、共享的原則，不是固步自封，而是開(kāi)放包容；不是中國(guó)一家的小獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的大合唱。正如習(xí)近平同志所明確指出的，“‘一帶一路'建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國(guó)自身發(fā)展，而是要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī)，讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車(chē)，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí)，更多考慮和照顧其他國(guó)家利益。要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要統(tǒng)籌我國(guó)同沿線國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，尋找更多利益交匯點(diǎn)，調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家積極性”。中國(guó)積極推動(dòng)全球利益攸關(guān)方凝心聚力共克時(shí)艱，共同期冀一個(gè)開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。

　　“一”番耕耘，碩果矚目

在浩瀚悠遠(yuǎn)的人類(lèi)歷史長(zhǎng)河里，五年時(shí)間誠(chéng)然不過(guò)是滄海一粟，但跨越時(shí)空維度的“一帶一路”倡議在中國(guó)乃至全球發(fā)展史上必將留下其不可磨滅的獨(dú)特印記。五年來(lái)，“一帶一路”構(gòu)想從無(wú)到有，由點(diǎn)及面，化理念為行動(dòng)，參與全球治理，激發(fā)世界脈動(dòng)。截至目前，“一帶一路”倡議已得到了全球上百個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的響應(yīng)和支持，其中80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中方簽署了共建合作文件，覆蓋了全球范圍內(nèi)將近35億人口以及上萬(wàn)億美元的投資和貿(mào)易。其進(jìn)展速度之快、收獲成果之豐、涉及范圍之廣，無(wú)不令世人矚目。

“一帶一路”倡議將中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)有機(jī)結(jié)合，其核心理念是共同發(fā)展，目標(biāo)是合作共贏。因此它不是中國(guó)一家獨(dú)占整個(gè)蛋糕或分得蛋糕的大頭，而是沿線國(guó)家共同努力把蛋糕做大并各自分到更大的一塊。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2018年上半年，我國(guó)企業(yè)共在46個(gè)國(guó)家建設(shè)初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計(jì)投資348.7億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4542家，上繳東道國(guó)稅費(fèi)28.6億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬(wàn)個(gè)。從歷史深處走來(lái)的古絲綢之路，在新時(shí)代里不斷續(xù)寫(xiě)新的華章。五年里，“一帶一路”倡議在互聯(lián)互通方面取得的成績(jī)蔚為壯觀，政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷拓展、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域，歷經(jīng)過(guò)往五年的精心耕耘，陸上與海上新絲綢之路實(shí)現(xiàn)了“落霞與鐵路齊飛，秋水共海港一色”。此外，藉由“一帶一路”的廣闊合作平臺(tái)，公共外交在人文交流領(lǐng)域的靈動(dòng)效用也得以大有用武之地，日益成為沿線各國(guó)型塑?chē)?guó)家形象、打造國(guó)際品牌、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要抓手。而尤為值得一提的是，各種不同類(lèi)型的國(guó)家基于自身的發(fā)展需求對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議表現(xiàn)出了極大的熱情，這一點(diǎn)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的“朋友圈”幾度擴(kuò)容上呈現(xiàn)得尤為明顯。隨著黎巴嫩于2018年6月被批準(zhǔn)作為意向成員加入，亞投行的成員總數(shù)已增至87個(gè)，兩年半時(shí)間內(nèi)這一數(shù)值比2015年12月成立之初的57個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)足足高出了五成之多。鮮活的數(shù)字自己會(huì)說(shuō)話，這一系列令人矚目成績(jī)的取得恰好也從不同側(cè)面有力地印證了“一帶一路”倡議并非一些想當(dāng)然者不明就里所鼓噪的中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”，更絕非一些別有用心者為黑而黑所指斥的“新殖民主義”。

　　“路”阻且長(zhǎng)，行則將至

“一帶一路”倡議是在新的歷史條件下推動(dòng)區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的“中國(guó)方案”，啟動(dòng)五年以來(lái)所取得的碩果大大超出了預(yù)期，但與其他新生事物一樣，在其發(fā)展過(guò)程中也避免不了一些“成長(zhǎng)的煩惱”。“一帶一路”倡議面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題是多源性的，最主要的原因是這一宏偉構(gòu)想涉及國(guó)別與人口數(shù)量眾多，地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。粗略概括起來(lái)，主要有地緣政治沖突性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性弱、區(qū)域內(nèi)部信任缺失、域外大國(guó)博弈頻仍等幾只“攔路虎”。在“一帶一路”項(xiàng)目具體運(yùn)作過(guò)程中，一方面不少沿線國(guó)家存有領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力交接、民主政治轉(zhuǎn)型、民族矛盾沖突等因素帶來(lái)的政治不確定性及政策風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也有諸如法治狀況亂、監(jiān)管負(fù)擔(dān)重、融資成本高等制約性現(xiàn)實(shí)瓶頸。當(dāng)前隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度顯著放緩，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒已日益升溫，尤其是一些國(guó)家逆歷史潮流而動(dòng)、悖國(guó)際道義而行，肆意高啟關(guān)稅壁壘、動(dòng)輒揮舞霸權(quán)大棒，不惜將各國(guó)推向貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣，結(jié)果必然是損人不利己，使得本就增長(zhǎng)乏力的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，也為“一帶一路”倡議的艱辛前行平添許多不必要的阻滯。

新時(shí)代下的“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了中國(guó)全方位開(kāi)放的理念，是過(guò)去40年改革開(kāi)放的繼續(xù)。“2000多年前，我們的先輩篳路藍(lán)縷，穿越草原沙漠，開(kāi)辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路；我們的先輩揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路”，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2017年5月14日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中飽含深情地說(shuō)，“古絲綢之路綿亙千里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)”。而人類(lèi)文明進(jìn)步的歷程從來(lái)都不是只有坦途大道，縱使前路艱險(xiǎn)又漫長(zhǎng)，但也“不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去，那是永遠(yuǎn)不能到達(dá)彼岸的”。

大道至簡(jiǎn)，誠(chéng)哉斯言。“一帶一路”倡議將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，秉持“親誠(chéng)惠容”的中國(guó)特色大國(guó)外交理念，構(gòu)建以合作共贏為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，通過(guò)與沿線各國(guó)共享現(xiàn)實(shí)的發(fā)展紅利、承擔(dān)共同的社會(huì)責(zé)任，合力打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、生態(tài)文明的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代。“一帶一路”倡議已然風(fēng)雨兼程走過(guò)了五年，其所取得的階段性成就不言而喻、有目共睹。“艱難困苦，玉汝于成。”這句中國(guó)古語(yǔ)既是對(duì)過(guò)往的小結(jié)，也是對(duì)當(dāng)下的激勵(lì)，更是對(duì)未來(lái)的昭示。