早自新世紀(jì)伊始，波譎云詭的國際關(guān)系舞臺即上演著“數(shù)千年未有之大變局”，恐怖主義沉渣泛起甚囂塵上、冷戰(zhàn)已畢而冷戰(zhàn)思維未清、貿(mào)易保護主義重新抬頭四處肆虐等等，當(dāng)今世界正處于二戰(zhàn)之后特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為深刻最為復(fù)雜的經(jīng)濟大動蕩、社會大變革、格局大調(diào)整、實力大洗牌的歷史進程之中。2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，旋即引發(fā)了國際社會尤其是沿線國家的普遍關(guān)注和積極響應(yīng)。2018年是“一帶一路”倡議提出五周年，五年來這一發(fā)端中國、放眼世界的重大倡議究竟走過了怎樣的一段歷史征程？其對當(dāng)前世界發(fā)展大勢帶來了何種深刻影響？其已取得了哪些階段性合作成就？其未來的鏗鏘步履又將邁向何方？登高而望遠，鑒往以知來。

　　“一”如初心，志在寰宇

2013年，中國首次公開提出“一帶一路”這一兼具國內(nèi)發(fā)展遠景規(guī)劃與國際合作戰(zhàn)略構(gòu)想的重大倡議，旨在將一頭連著歷史、一頭連著現(xiàn)實的“一帶一路”共同建設(shè)成為一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。2015年3月，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件，分別從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點以及合作機制等諸多方面系統(tǒng)闡釋了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，并鄭重提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇標(biāo)志著全球互利共贏新時代的良好開局，折射出“一帶一路”倡議已經(jīng)跨入由宏大愿景落地為堅實行動、從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)入到基層建設(shè)的新階段。

中華文化素來推崇“己所不欲，勿施于人”，即主張超越各種形態(tài)的“自我中心”主義。從這個視角來看，“一帶一路”倡議這一跨越中外、融通古今的宏偉構(gòu)想，既承載著絲綢之路沿線各國的繁榮夢想，又賦予了古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵，正是對這一傳統(tǒng)哲思的最好注腳。順應(yīng)著和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，五年來“一帶一路”倡議不改初心，始終堅守絕不將本國的方略設(shè)計強加于別國、唯圖一國之私的公義底線，勇于背負(fù)“己欲立而立人，己欲達而達人”的大國擔(dān)當(dāng)，矢志不渝地倡導(dǎo)世界各國在相互尊重的基礎(chǔ)上攜手打造休戚與共的人類命運共同體。

　　“帶”動全球，共克時艱

當(dāng)前國際形勢正發(fā)生著極為錯綜復(fù)雜的劇烈變動，政治多極化、經(jīng)濟全球化繼續(xù)走向深入，文化多樣化、社會信息化大步向前推進，國際格局和國際秩序的調(diào)整演變也在悄然加速。與此同時，國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵、持續(xù)顯現(xiàn)，處于緩慢復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟尚未進入一個穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險還相當(dāng)突出。就世界整體而言，人類所面臨的和平與發(fā)展問題依舊嚴(yán)峻：地緣政治因素更加凸顯，東北亞、南亞、中東地區(qū)等局部沖突和熱點問題此起彼伏，安全形勢更趨嚴(yán)峻多元；新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的宏觀政策取向日益分化，經(jīng)濟運行外部環(huán)境的不確定性明顯加大；恐怖主義、難民危機、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等各種非傳統(tǒng)安全威脅呈“井噴”之勢，全球治理相較低效乏力，“逆全球化”思潮暗流涌動。各種全球性問題還時常交織產(chǎn)生，使得人類社會愈發(fā)意識到彼此共存于一個你中有我、我中有你的命運共同體，因而加強全球治理、推動全球治理體系變革已然成為人心所向、大勢所趨。

直面當(dāng)前全球性問題凸顯的新情勢，“一帶一路”倡議反映的正是努力推進人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)的東方智慧與中國路徑。五年來，“一帶一路”倡議始終秉持共商、共建、共享的原則，不是固步自封，而是開放包容；不是中國一家的小獨奏，而是沿線國家的大合唱。正如習(xí)近平同志所明確指出的，“‘一帶一路'建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國自身發(fā)展，而是要以我國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，幫助他們實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時，更多考慮和照顧其他國家利益。要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要統(tǒng)籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，尋找更多利益交匯點，調(diào)動沿線國家積極性”。中國積極推動全球利益攸關(guān)方凝心聚力共克時艱，共同期冀一個開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。

　　“一”番耕耘，碩果矚目

在浩瀚悠遠的人類歷史長河里，五年時間誠然不過是滄海一粟，但跨越時空維度的“一帶一路”倡議在中國乃至全球發(fā)展史上必將留下其不可磨滅的獨特印記。五年來，“一帶一路”構(gòu)想從無到有，由點及面，化理念為行動，參與全球治理，激發(fā)世界脈動。截至目前，“一帶一路”倡議已得到了全球上百個國家和國際組織的響應(yīng)和支持，其中80多個國家和國際組織與中方簽署了共建合作文件，覆蓋了全球范圍內(nèi)將近35億人口以及上萬億美元的投資和貿(mào)易。其進展速度之快、收獲成果之豐、涉及范圍之廣，無不令世人矚目。

“一帶一路”倡議將中國夢與世界夢有機結(jié)合，其核心理念是共同發(fā)展，目標(biāo)是合作共贏。因此它不是中國一家獨占整個蛋糕或分得蛋糕的大頭，而是沿線國家共同努力把蛋糕做大并各自分到更大的一塊。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至2018年上半年，我國企業(yè)共在46個國家建設(shè)初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計投資348.7億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4542家，上繳東道國稅費28.6億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬個。從歷史深處走來的古絲綢之路，在新時代里不斷續(xù)寫新的華章。五年里，“一帶一路”倡議在互聯(lián)互通方面取得的成績蔚為壯觀，政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強、貿(mào)易暢通不斷拓展、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域，歷經(jīng)過往五年的精心耕耘，陸上與海上新絲綢之路實現(xiàn)了“落霞與鐵路齊飛，秋水共海港一色”。此外，藉由“一帶一路”的廣闊合作平臺，公共外交在人文交流領(lǐng)域的靈動效用也得以大有用武之地，日益成為沿線各國型塑國家形象、打造國際品牌、提升國際話語權(quán)的重要抓手。而尤為值得一提的是，各種不同類型的國家基于自身的發(fā)展需求對中國的“一帶一路”倡議表現(xiàn)出了極大的熱情，這一點在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的“朋友圈”幾度擴容上呈現(xiàn)得尤為明顯。隨著黎巴嫩于2018年6月被批準(zhǔn)作為意向成員加入，亞投行的成員總數(shù)已增至87個，兩年半時間內(nèi)這一數(shù)值比2015年12月成立之初的57個創(chuàng)始會員國足足高出了五成之多。鮮活的數(shù)字自己會說話，這一系列令人矚目成績的取得恰好也從不同側(cè)面有力地印證了“一帶一路”倡議并非一些想當(dāng)然者不明就里所鼓噪的中國版“馬歇爾計劃”，更絕非一些別有用心者為黑而黑所指斥的“新殖民主義”。

　　“路”阻且長，行則將至

“一帶一路”倡議是在新的歷史條件下推動區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的“中國方案”，啟動五年以來所取得的碩果大大超出了預(yù)期，但與其他新生事物一樣，在其發(fā)展過程中也避免不了一些“成長的煩惱”。“一帶一路”倡議面臨的風(fēng)險和問題是多源性的，最主要的原因是這一宏偉構(gòu)想涉及國別與人口數(shù)量眾多，地緣政治經(jīng)濟關(guān)系盤根錯節(jié)。粗略概括起來，主要有地緣政治沖突性強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性弱、區(qū)域內(nèi)部信任缺失、域外大國博弈頻仍等幾只“攔路虎”。在“一帶一路”項目具體運作過程中，一方面不少沿線國家存有領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力交接、民主政治轉(zhuǎn)型、民族矛盾沖突等因素帶來的政治不確定性及政策風(fēng)險；另一方面也有諸如法治狀況亂、監(jiān)管負(fù)擔(dān)重、融資成本高等制約性現(xiàn)實瓶頸。當(dāng)前隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇速度顯著放緩，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義情緒已日益升溫，尤其是一些國家逆歷史潮流而動、悖國際道義而行，肆意高啟關(guān)稅壁壘、動輒揮舞霸權(quán)大棒，不惜將各國推向貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣，結(jié)果必然是損人不利己，使得本就增長乏力的全球經(jīng)濟雪上加霜，也為“一帶一路”倡議的艱辛前行平添許多不必要的阻滯。

新時代下的“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了中國全方位開放的理念，是過去40年改革開放的繼續(xù)。“2000多年前，我們的先輩篳路藍縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路；我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路”，中國國家主席習(xí)近平在2017年5月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中飽含深情地說，“古絲綢之路綿亙千里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)”。而人類文明進步的歷程從來都不是只有坦途大道，縱使前路艱險又漫長，但也“不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的”。

大道至簡，誠哉斯言。“一帶一路”倡議將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，秉持“親誠惠容”的中國特色大國外交理念，構(gòu)建以合作共贏為核心的“新型國際關(guān)系”，通過與沿線各國共享現(xiàn)實的發(fā)展紅利、承擔(dān)共同的社會責(zé)任，合力打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容、生態(tài)文明的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。

這是最好的時代，也是最壞的時代。“一帶一路”倡議已然風(fēng)雨兼程走過了五年，其所取得的階段性成就不言而喻、有目共睹。“艱難困苦，玉汝于成。”這句中國古語既是對過往的小結(jié)，也是對當(dāng)下的激勵，更是對未來的昭示。