2018年上半年,我國經(jīng)濟形勢可以用“穩(wěn)中有進”四個字來概括,而“穩(wěn)中有進”也與黨的十九大報告提出的“高質(zhì)量發(fā)展”緊密結(jié)合。結(jié)合我國短期經(jīng)濟形勢和中長期發(fā)展目標要求來看,四個“共同”推動中國經(jīng)濟進入穩(wěn)?。阂皇侨蚪?jīng)濟共同復蘇,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和宏觀調(diào)控政策共同顯效,三是新舊動能共同發(fā)力,四是市場預期和企業(yè)效益共同改善。[文稿][課件]
2018年上半年,經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化主要體現(xiàn)在外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩個方面:全球經(jīng)濟分化再現(xiàn)使外部環(huán)境總體趨于惡化,此外,外部不確定性風險也在徒然上升;短期內(nèi)需增長空間趨緊、工業(yè)經(jīng)濟邊際動能減弱、金融市場風險趨升等現(xiàn)實壓力,也使經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些變化。但同時,我們也要看到,我國經(jīng)濟基本面向好的趨勢沒有改變,要素供給質(zhì)量明顯提升,制度與體制機制變化正在釋放改革紅利,價格水平溫和可控,這些有利條件都是支撐國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的重要因素。[文稿][課件]
立足當前經(jīng)濟形勢的重大變化,對標經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標要求,通過“有為政府”推動形成“有效市場”,在力促經(jīng)濟平穩(wěn)運行中進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎。具體來看,既要應對外部風險,又要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在“破、立、降”上下功夫,提升供給體系質(zhì)量,還要創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與持續(xù)擴大內(nèi)需相結(jié)合,同時也要通過大力推動改革開放來激發(fā)市場主體活力。[文稿][課件]
杜飛輪 國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所形勢分析與預測研究室主任
大家好,今天我和大家一起分享一下2018年上半年經(jīng)濟形勢運行特征和下半年經(jīng)濟走勢的預判。
2018年7月16日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了上半年宏觀經(jīng)濟運行的主要數(shù)據(jù),并指出,上半年國民經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但同時也要看到,實際中一些結(jié)構(gòu)性矛盾所積累的風險,也使經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻的變化。那么,綜合“形”與“勢”,怎樣推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)濟政策應該如何發(fā)力,2018年上半年經(jīng)濟運行特征和下半年經(jīng)濟走勢是什么,政策的著力點應該在哪里?
一、穩(wěn)中有進 高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐
2018年上半年,我國經(jīng)濟形勢可以用“穩(wěn)中有進”四個字來概括,而“穩(wěn)中有進”也與黨的十九大報告提出的“高質(zhì)量發(fā)展”緊密結(jié)合。黨的十九大形成的重大判斷就是中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十八大后我們提出了“新常態(tài)”,黨的十九大又提出“高質(zhì)量發(fā)展”。“新常態(tài)”最基本的特征就是經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。“高質(zhì)量發(fā)展”的特征是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。
總結(jié)2017年相對于2016年經(jīng)濟增長有所回升的特點,2017年,我國GDP增長6.9%,比2016年的6.7%提高了0.2%,而0.2%的提升就表明經(jīng)濟從2010年以來持續(xù)下行后出現(xiàn)了小幅反彈。我認為,出現(xiàn)這種小幅反彈的原因有四個:一是全球經(jīng)濟共同復蘇,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和宏觀調(diào)控政策共同顯效,三是新舊動能共同發(fā)力,四是市場預期和企業(yè)效益共同改善。這四個“共同”推動了我國經(jīng)濟進入穩(wěn)態(tài)。一旦進入穩(wěn)態(tài)區(qū)間,經(jīng)濟增長會表現(xiàn)出平穩(wěn),宏觀指標也會在該區(qū)間表現(xiàn)出穩(wěn)定運行的態(tài)勢。
(一)國際:全球經(jīng)濟共同復蘇
2008年國際金融危機后,全球經(jīng)濟出現(xiàn)了一種分化,就是在發(fā)達國家和發(fā)展中經(jīng)濟體之間經(jīng)濟分化比較嚴重。這一局面從2016年開始一直到2017年被逐步打破,全球經(jīng)濟都展現(xiàn)了很好的狀態(tài),比如,美國、日本以及歐洲都出現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)正增長的狀態(tài),特別是美國,如果按照年份計算,它已經(jīng)持續(xù)8年保持經(jīng)濟2%左右的增長。從新興經(jīng)濟體來看,在國際投資環(huán)境改善、大宗商品價格復蘇、制造業(yè)復蘇的情況下,新興經(jīng)濟體的發(fā)展也表現(xiàn)出了很好的改善,比如,印度經(jīng)濟連續(xù)多年保持7%以上的增長,俄羅斯、巴西等國也擺脫了經(jīng)濟持續(xù)衰退的態(tài)勢。從所有經(jīng)濟體發(fā)展來看,他們還形成了一個很好的環(huán)境,物價相對平穩(wěn),沒有出現(xiàn)快速上漲或是嚴重通貨膨脹的狀態(tài)。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,受外部環(huán)境影響很大,因此,中國在2017年全球經(jīng)濟復蘇過程中也表現(xiàn)出很好的運行態(tài)勢。
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