寫在前面

全面從嚴治黨，需要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；強化紀律執(zhí)行，必須讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。近日，中央軍委印發(fā)《軍隊實行黨的問責工作規(guī)定》。這是軍隊規(guī)范黨的問責工作的重要基礎性法規(guī)，是貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。面對軍隊建設改革發(fā)展艱巨繁重的新任務，面對全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的新要求，各級黨組織要以貫徹落實《規(guī)定》為抓手，高度重視用好問責這個全面從嚴治黨的利器，通過完善問責制度，健全問責機制，強化問責落實，使“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”成為共識，不斷督促黨員領導干部踐行“忠誠、干凈、擔當”。

鄭州聯(lián)勤保障中心黨委自組建之日起，就要求各級黨組織“從嚴治黨、一嚴到底”，嚴格規(guī)范各項工作流程，剛性落實問責追責制度，強力推進黨風廉政建設。

“1號文件”樹起問責導向

常言道，善治者立法。

中心黨委自單位成立之初，就堅定了建設一支風清氣正的聯(lián)勤保障部隊的堅定決心。根據(jù)部隊處于開局起步、轉(zhuǎn)型重塑階段的實際，中心黨委及時制定下發(fā)規(guī)范各項工作的“1號文件”，立起了執(zhí)紀問責、純正風氣的鮮明導向。

落實“1號文件”時，他們設立“基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點”，指定紀委領導分工掛鉤，先后4次到聯(lián)系點調(diào)研指導、檢查督導，教方法教路子，幫助解決矛盾問題，有力推動正風反腐向基層延伸。

調(diào)整改革中，歷史遺留問題處理不好，會嚴重制約單位發(fā)展。中心黨委扎實抓好以“兩項清理”、行業(yè)系統(tǒng)專項整治為主要內(nèi)容的肅清工作，一個人一個人地過，一項工作一項工作地查，先后清退違規(guī)占用軍隊住房1000多套，簽訂責任書近800份，堅決打掉影響黨風純凈的“攔路虎”，持續(xù)傳導正風肅紀壓力。

為杜絕新的違規(guī)違紀問題發(fā)生，實現(xiàn)長管長嚴的目標，中心黨委研究制定《黨委常委議事規(guī)則》《紀委工作運行規(guī)范》《關于進一步加強紀檢隊伍自身建設的措施》等規(guī)章制度，明確各級崗位職責，進一步規(guī)范崗位人員該干什么、依據(jù)什么干、干到什么程度，加大對管錢管物等敏感崗位人員的管理監(jiān)督，使制度落實無死角。

去年士官選晉期間，中心紀委巡查發(fā)現(xiàn)，個別單位組織程序不規(guī)范、考核標準不統(tǒng)一、結果公示不及時，工作組及時叫停存在問題單位的選晉工作，嚴肅處理相關責任人，對官兵有疑問的項目重新考核，營造出公平公正公開的良好競爭氛圍。

“清風講堂”強化問責意識

“不斷強化問責意識，方能倒逼法紀落地生根。”中心成立伊始，就持續(xù)組織“接過主席授旗、接續(xù)后勤傳統(tǒng)、接受改革大考”專題教育，強化黨員干部黨的意識、法紀意識、擔當意識。

中心部隊管錢管物多、與地方交往多、敏感崗位多，中心黨委緊盯這些容易出現(xiàn)問題隱患的環(huán)節(jié)，加大法紀和黨風廉政教育力度，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，開辦聯(lián)勤“清風講堂”，采取“專家講”與“大家談”相結合的方式，以捆綁式學習、輔導式解讀、研討式交流等辦法，開展黨紀法規(guī)學習和專題紀律教育。他們邀請軍內(nèi)知名專家結合聯(lián)勤保障部隊特點深入解讀黨紀軍規(guī)，安排中心紀委領導結合行業(yè)特點，巡回給全體黨員干部作廉政黨課宣講，并從中心機關遴選9名黨員干部圍繞“知敬畏、明底線、正言行”示范宣講，傳遞清風正氣，增強黨員干部免疫力。

中心黨委領導介紹，他們依托“清風講堂”及時跟進學習上級下發(fā)的新制度、新規(guī)定、新要求，結合形勢任務把課堂延伸到駐地廉政教育基地，通過收看《不忘初心、繼續(xù)前進》《鑒史問廉》《據(jù)典話廉》等專題片、微動漫、微視頻，使黨紀教育常態(tài)化、多樣化，增強教育的吸引力和教育實效。

前不久，中心紀委深入開展以“友情‘廉’你我，親情‘廉’萬家”為主題的“真情助廉寄語”活動，向黨員干部發(fā)放《學思踐悟》廉政教育書籍，編印下發(fā)《真情助廉寄語手冊》，組織聯(lián)勤清風優(yōu)質(zhì)黨課評審，推薦表彰勤政廉政先進個人，濃厚崇清尚廉、循規(guī)守廉、持正養(yǎng)廉的文化氛圍。

在筑牢黨員干部法紀堤壩的同時，中心紀委通過“清風講堂”公布舉報電話和網(wǎng)絡信箱，對群眾反映的問題及時給予回應，時時在黨員干部耳邊敲響守紀、擔責的警鐘。年初，有地方患者向中心紀委反映中心所屬某醫(yī)院一名醫(yī)生收受其紅包，服務態(tài)度生硬，中心紀委立即督導醫(yī)院紀委進行調(diào)查核實。查明情況后，中心給予當事醫(yī)生嚴肅的黨紀處理，責令所在科室黨支部和醫(yī)院黨委進行專項整頓，深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育，強化了官兵黨紀法規(guī)意識。

嚴厲問責樹起硬杠杠

去年，中心一名機關干部在組織戰(zhàn)士考學過程中違規(guī)操作，造成不良影響，中心紀委第一時間展開調(diào)查核實，對當事人進行嚴厲問責，果斷將其調(diào)離機關工作崗位，并及時通報處理情況。

問責是全面從嚴治黨的重要抓手。中心各級堅持零容忍，對工作訓練生活中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題發(fā)生一起查處一起，讓黨員干部時?？嚲o法紀的弦。

2017年春節(jié)期間，中心紀委先后派出7個明察暗訪工作組，對基層部隊的違規(guī)違紀問題進行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)公款吃喝、違規(guī)招待等問題線索23個。他們對明察暗訪發(fā)現(xiàn)查處的5起典型違規(guī)違紀問題進行通報曝光，紀律處分或組織處理8名直接責任人，追究17名領導干部的領導責任，還有3個單位黨委被追究主體責任，起到了震懾作用，有效遏制違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

在戰(zhàn)士考學、選晉士官、干部晉升等關鍵節(jié)點，中心紀委根據(jù)職能要求，對擬推薦后備干部、晉職晉銜、表彰獎勵的對象進行廉政審核，對100余名黨員干部提出了暫緩或不宜使用意見，杜絕“帶病提拔”“帶病表彰”，既教育警示了部隊，又彰顯了中心黨委從嚴執(zhí)紀的堅決態(tài)度。

在開展全面停止有償服務工作中，中心黨委堅持把紀律挺在前面，嚴厲問責工作推進不力的單位領導，嚴肅查處有關項目中存在的違規(guī)違紀問題，硬起手腕強勢推動工作。所屬某部1名領導干部因落實停止有償服務工作招法不多，工作推進不力，被調(diào)離領導崗位；中心主要領導還分批集體約談17個停止有償服務進展緩慢的單位主官，面對面提出要求、明確時限、壓實責任。截至目前，中心各級涉及的有償服務項目全部按照時間節(jié)點推進落實。

在一次財務專項檢查中，中心發(fā)現(xiàn)某倉庫違規(guī)搭車發(fā)補助補貼。調(diào)查核實情況后，中心黨委責令倉庫黨委寫出情況說明，嚴格按政策規(guī)定退回違規(guī)發(fā)放的補助補貼金額，并按紀律規(guī)定對當事人作出處理，追究相關領導責任。

中心成立以來，堅持硬起手腕糾治違紀問題，及時按權限上報、批復相關單位、宣布處分決定通令、歸檔處分材料、報告處分決定執(zhí)行情況、調(diào)整職級待遇，確保追責問責落地見效，拉直了嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的“基準線”，立起了問責的嚴標準。

編輯感言 ■劉正權

讓問責時刻在線

古人說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”這說明一個政黨一個組織，若沒有嚴明的紀律是什么事也辦不成的。正如馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”而嚴明的紀律沒有嚴厲的問責，就如一堆散沙，毫無益處。

如何用好“問責”這個全面從嚴治黨的利器？作為各級黨組織，要擔負起用好“問責”利器的主體責任，把全面從嚴治黨體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，抓早抓小，防微杜漸。作為黨委書記，要擔起用好“問責”利器的第一責任人，對單位政治生態(tài)負責，對黨員干部成長負責，并把問責傳導給班子成員，傳導到黨的各級組織，立起問責無死角的鮮明導向。

營造事事問責、處處問責的濃厚氛圍。無數(shù)事實證明，黨員破法無不始于破紀。因此，務必把紀律建設擺在突出位置，扎實開展法紀教育，普及問責法規(guī)要求，健全問責機制，增強黨員干部的政治警覺性和政治鑒別力，運用好批評和自我批評武器，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，發(fā)現(xiàn)問題就要真管真嚴，把問責體現(xiàn)在時時處處事事中，讓黨員干部時時出出汗、紅紅臉，徹底樹立起法紀意識。

各級紀委要履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，圍繞有權必有責、有責要擔當、失責必追究，樹起一批忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部先鋒模范，對違規(guī)違紀的人和事敢于較真碰硬，以“問責一個，警醒一片”，讓黨員干部懂敬畏明底線，以強力問責倒逼責任落實。

法在必行，問責必嚴。制度一經(jīng)形成，就必須嚴格遵守。各級黨組織要把貫徹執(zhí)行《規(guī)定》作為一項重大政治任務，把事前問責作為提醒，把事中問責作為督促，把事后問責作為誡勉，用好“問責”這個利器，使“法定職權必須為，法無授權不可為”成為共識，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標擰緊管黨治黨的責任螺絲，讓監(jiān)督問責時刻在線。