寫在前面
全面從嚴治黨,需要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;強化紀律執(zhí)行,必須讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。近日,中央軍委印發(fā)《軍隊實行黨的問責工作規(guī)定》。這是軍隊規(guī)范黨的問責工作的重要基礎性法規(guī),是貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。面對軍隊建設改革發(fā)展艱巨繁重的新任務,面對全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的新要求,各級黨組織要以貫徹落實《規(guī)定》為抓手,高度重視用好問責這個全面從嚴治黨的利器,通過完善問責制度,健全問責機制,強化問責落實,使“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”成為共識,不斷督促黨員領導干部踐行“忠誠、干凈、擔當”。
鄭州聯(lián)勤保障中心黨委自組建之日起,就要求各級黨組織“從嚴治黨、一嚴到底”,嚴格規(guī)范各項工作流程,剛性落實問責追責制度,強力推進黨風廉政建設。
“1號文件”樹起問責導向
常言道,善治者立法。
中心黨委自單位成立之初,就堅定了建設一支風清氣正的聯(lián)勤保障部隊的堅定決心。根據(jù)部隊處于開局起步、轉(zhuǎn)型重塑階段的實際,中心黨委及時制定下發(fā)規(guī)范各項工作的“1號文件”,立起了執(zhí)紀問責、純正風氣的鮮明導向。
落實“1號文件”時,他們設立“基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點”,指定紀委領導分工掛鉤,先后4次到聯(lián)系點調(diào)研指導、檢查督導,教方法教路子,幫助解決矛盾問題,有力推動正風反腐向基層延伸。
調(diào)整改革中,歷史遺留問題處理不好,會嚴重制約單位發(fā)展。中心黨委扎實抓好以“兩項清理”、行業(yè)系統(tǒng)專項整治為主要內(nèi)容的肅清工作,一個人一個人地過,一項工作一項工作地查,先后清退違規(guī)占用軍隊住房1000多套,簽訂責任書近800份,堅決打掉影響黨風純凈的“攔路虎”,持續(xù)傳導正風肅紀壓力。
為杜絕新的違規(guī)違紀問題發(fā)生,實現(xiàn)長管長嚴的目標,中心黨委研究制定《黨委常委議事規(guī)則》《紀委工作運行規(guī)范》《關于進一步加強紀檢隊伍自身建設的措施》等規(guī)章制度,明確各級崗位職責,進一步規(guī)范崗位人員該干什么、依據(jù)什么干、干到什么程度,加大對管錢管物等敏感崗位人員的管理監(jiān)督,使制度落實無死角。
去年士官選晉期間,中心紀委巡查發(fā)現(xiàn),個別單位組織程序不規(guī)范、考核標準不統(tǒng)一、結果公示不及時,工作組及時叫停存在問題單位的選晉工作,嚴肅處理相關責任人,對官兵有疑問的項目重新考核,營造出公平公正公開的良好競爭氛圍。
“清風講堂”強化問責意識
“不斷強化問責意識,方能倒逼法紀落地生根。”中心成立伊始,就持續(xù)組織“接過主席授旗、接續(xù)后勤傳統(tǒng)、接受改革大考”專題教育,強化黨員干部黨的意識、法紀意識、擔當意識。
中心部隊管錢管物多、與地方交往多、敏感崗位多,中心黨委緊盯這些容易出現(xiàn)問題隱患的環(huán)節(jié),加大法紀和黨風廉政教育力度,深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》,開辦聯(lián)勤“清風講堂”,采取“專家講”與“大家談”相結合的方式,以捆綁式學習、輔導式解讀、研討式交流等辦法,開展黨紀法規(guī)學習和專題紀律教育。他們邀請軍內(nèi)知名專家結合聯(lián)勤保障部隊特點深入解讀黨紀軍規(guī),安排中心紀委領導結合行業(yè)特點,巡回給全體黨員干部作廉政黨課宣講,并從中心機關遴選9名黨員干部圍繞“知敬畏、明底線、正言行”示范宣講,傳遞清風正氣,增強黨員干部免疫力。
中心黨委領導介紹,他們依托“清風講堂”及時跟進學習上級下發(fā)的新制度、新規(guī)定、新要求,結合形勢任務把課堂延伸到駐地廉政教育基地,通過收看《不忘初心、繼續(xù)前進》《鑒史問廉》《據(jù)典話廉》等專題片、微動漫、微視頻,使黨紀教育常態(tài)化、多樣化,增強教育的吸引力和教育實效。
前不久,中心紀委深入開展以“友情‘廉’你我,親情‘廉’萬家”為主題的“真情助廉寄語”活動,向黨員干部發(fā)放《學思踐悟》廉政教育書籍,編印下發(fā)《真情助廉寄語手冊》,組織聯(lián)勤清風優(yōu)質(zhì)黨課評審,推薦表彰勤政廉政先進個人,濃厚崇清尚廉、循規(guī)守廉、持正養(yǎng)廉的文化氛圍。
在筑牢黨員干部法紀堤壩的同時,中心紀委通過“清風講堂”公布舉報電話和網(wǎng)絡信箱,對群眾反映的問題及時給予回應,時時在黨員干部耳邊敲響守紀、擔責的警鐘。年初,有地方患者向中心紀委反映中心所屬某醫(yī)院一名醫(yī)生收受其紅包,服務態(tài)度生硬,中心紀委立即督導醫(yī)院紀委進行調(diào)查核實。查明情況后,中心給予當事醫(yī)生嚴肅的黨紀處理,責令所在科室黨支部和醫(yī)院黨委進行專項整頓,深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育,強化了官兵黨紀法規(guī)意識。
嚴厲問責樹起硬杠杠
去年,中心一名機關干部在組織戰(zhàn)士考學過程中違規(guī)操作,造成不良影響,中心紀委第一時間展開調(diào)查核實,對當事人進行嚴厲問責,果斷將其調(diào)離機關工作崗位,并及時通報處理情況。
問責是全面從嚴治黨的重要抓手。中心各級堅持零容忍,對工作訓練生活中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題發(fā)生一起查處一起,讓黨員干部時??嚲o法紀的弦。
2017年春節(jié)期間,中心紀委先后派出7個明察暗訪工作組,對基層部隊的違規(guī)違紀問題進行檢查抽查,發(fā)現(xiàn)公款吃喝、違規(guī)招待等問題線索23個。他們對明察暗訪發(fā)現(xiàn)查處的5起典型違規(guī)違紀問題進行通報曝光,紀律處分或組織處理8名直接責任人,追究17名領導干部的領導責任,還有3個單位黨委被追究主體責任,起到了震懾作用,有效遏制違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
在戰(zhàn)士考學、選晉士官、干部晉升等關鍵節(jié)點,中心紀委根據(jù)職能要求,對擬推薦后備干部、晉職晉銜、表彰獎勵的對象進行廉政審核,對100余名黨員干部提出了暫緩或不宜使用意見,杜絕“帶病提拔”“帶病表彰”,既教育警示了部隊,又彰顯了中心黨委從嚴執(zhí)紀的堅決態(tài)度。
在開展全面停止有償服務工作中,中心黨委堅持把紀律挺在前面,嚴厲問責工作推進不力的單位領導,嚴肅查處有關項目中存在的違規(guī)違紀問題,硬起手腕強勢推動工作。所屬某部1名領導干部因落實停止有償服務工作招法不多,工作推進不力,被調(diào)離領導崗位;中心主要領導還分批集體約談17個停止有償服務進展緩慢的單位主官,面對面提出要求、明確時限、壓實責任。截至目前,中心各級涉及的有償服務項目全部按照時間節(jié)點推進落實。
在一次財務專項檢查中,中心發(fā)現(xiàn)某倉庫違規(guī)搭車發(fā)補助補貼。調(diào)查核實情況后,中心黨委責令倉庫黨委寫出情況說明,嚴格按政策規(guī)定退回違規(guī)發(fā)放的補助補貼金額,并按紀律規(guī)定對當事人作出處理,追究相關領導責任。
中心成立以來,堅持硬起手腕糾治違紀問題,及時按權限上報、批復相關單位、宣布處分決定通令、歸檔處分材料、報告處分決定執(zhí)行情況、調(diào)整職級待遇,確保追責問責落地見效,拉直了嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的“基準線”,立起了問責的嚴標準。
編輯感言 ■劉正權
讓問責時刻在線
古人說:“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”這說明一個政黨一個組織,若沒有嚴明的紀律是什么事也辦不成的。正如馬克思在致恩格斯的信中指出:“必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。”而嚴明的紀律沒有嚴厲的問責,就如一堆散沙,毫無益處。
如何用好“問責”這個全面從嚴治黨的利器?作為各級黨組織,要擔負起用好“問責”利器的主體責任,把全面從嚴治黨體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,敢于較真,抓早抓小,防微杜漸。作為黨委書記,要擔起用好“問責”利器的第一責任人,對單位政治生態(tài)負責,對黨員干部成長負責,并把問責傳導給班子成員,傳導到黨的各級組織,立起問責無死角的鮮明導向。
營造事事問責、處處問責的濃厚氛圍。無數(shù)事實證明,黨員破法無不始于破紀。因此,務必把紀律建設擺在突出位置,扎實開展法紀教育,普及問責法規(guī)要求,健全問責機制,增強黨員干部的政治警覺性和政治鑒別力,運用好批評和自我批評武器,以紀律為尺子衡量黨員干部的行為,發(fā)現(xiàn)問題就要真管真嚴,把問責體現(xiàn)在時時處處事事中,讓黨員干部時時出出汗、紅紅臉,徹底樹立起法紀意識。
各級紀委要履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,圍繞有權必有責、有責要擔當、失責必追究,樹起一批忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部先鋒模范,對違規(guī)違紀的人和事敢于較真碰硬,以“問責一個,警醒一片”,讓黨員干部懂敬畏明底線,以強力問責倒逼責任落實。
法在必行,問責必嚴。制度一經(jīng)形成,就必須嚴格遵守。各級黨組織要把貫徹執(zhí)行《規(guī)定》作為一項重大政治任務,把事前問責作為提醒,把事中問責作為督促,把事后問責作為誡勉,用好“問責”這個利器,使“法定職權必須為,法無授權不可為”成為共識,為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標擰緊管黨治黨的責任螺絲,讓監(jiān)督問責時刻在線。
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