寫在前面

全面從嚴(yán)治黨，需要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，必須讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。近日，中央軍委印發(fā)《軍隊(duì)實(shí)行黨的問責(zé)工作規(guī)定》。這是軍隊(duì)規(guī)范黨的問責(zé)工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。面對軍隊(duì)建設(shè)改革發(fā)展艱巨繁重的新任務(wù)，面對全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的新要求，各級黨組織要以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為抓手，高度重視用好問責(zé)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的利器，通過完善問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)落實(shí)，使“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”成為共識，不斷督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

鄭州聯(lián)勤保障中心黨委自組建之日起，就要求各級黨組織“從嚴(yán)治黨、一嚴(yán)到底”，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作流程，剛性落實(shí)問責(zé)追責(zé)制度，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“1號文件”樹起問責(zé)導(dǎo)向

常言道，善治者立法。

中心黨委自單位成立之初，就堅(jiān)定了建設(shè)一支風(fēng)清氣正的聯(lián)勤保障部隊(duì)的堅(jiān)定決心。根據(jù)部隊(duì)處于開局起步、轉(zhuǎn)型重塑階段的實(shí)際，中心黨委及時(shí)制定下發(fā)規(guī)范各項(xiàng)工作的“1號文件”，立起了執(zhí)紀(jì)問責(zé)、純正風(fēng)氣的鮮明導(dǎo)向。

落實(shí)“1號文件”時(shí)，他們設(shè)立“基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)”，指定紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤，先后4次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)，教方法教路子，幫助解決矛盾問題，有力推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸。

調(diào)整改革中，歷史遺留問題處理不好，會嚴(yán)重制約單位發(fā)展。中心黨委扎實(shí)抓好以“兩項(xiàng)清理”、行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的肅清工作，一個(gè)人一個(gè)人地過，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地查，先后清退違規(guī)占用軍隊(duì)住房1000多套，簽訂責(zé)任書近800份，堅(jiān)決打掉影響黨風(fēng)純凈的“攔路虎”，持續(xù)傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)壓力。

為杜絕新的違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，實(shí)現(xiàn)長管長嚴(yán)的目標(biāo)，中心黨委研究制定《黨委常委議事規(guī)則》《紀(jì)委工作運(yùn)行規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)的措施》等規(guī)章制度，明確各級崗位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范崗位人員該干什么、依據(jù)什么干、干到什么程度，加大對管錢管物等敏感崗位人員的管理監(jiān)督，使制度落實(shí)無死角。

去年士官選晉期間，中心紀(jì)委巡查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位組織程序不規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、結(jié)果公示不及時(shí)，工作組及時(shí)叫停存在問題單位的選晉工作，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，對官兵有疑問的項(xiàng)目重新考核，營造出公平公正公開的良好競爭氛圍。

“清風(fēng)講堂”強(qiáng)化問責(zé)意識

“不斷強(qiáng)化問責(zé)意識，方能倒逼法紀(jì)落地生根。”中心成立伊始，就持續(xù)組織“接過主席授旗、接續(xù)后勤傳統(tǒng)、接受改革大考”專題教育，強(qiáng)化黨員干部黨的意識、法紀(jì)意識、擔(dān)當(dāng)意識。

中心部隊(duì)管錢管物多、與地方交往多、敏感崗位多，中心黨委緊盯這些容易出現(xiàn)問題隱患的環(huán)節(jié)，加大法紀(jì)和黨風(fēng)廉政教育力度，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，開辦聯(lián)勤“清風(fēng)講堂”，采取“專家講”與“大家談”相結(jié)合的方式，以捆綁式學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)式解讀、研討式交流等辦法，開展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)和專題紀(jì)律教育。他們邀請軍內(nèi)知名專家結(jié)合聯(lián)勤保障部隊(duì)特點(diǎn)深入解讀黨紀(jì)軍規(guī)，安排中心紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，巡回給全體黨員干部作廉政黨課宣講，并從中心機(jī)關(guān)遴選9名黨員干部圍繞“知敬畏、明底線、正言行”示范宣講，傳遞清風(fēng)正氣，增強(qiáng)黨員干部免疫力。

中心黨委領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們依托“清風(fēng)講堂”及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級下發(fā)的新制度、新規(guī)定、新要求，結(jié)合形勢任務(wù)把課堂延伸到駐地廉政教育基地，通過收看《不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)》《鑒史問廉》《據(jù)典話廉》等專題片、微動(dòng)漫、微視頻，使黨紀(jì)教育常態(tài)化、多樣化，增強(qiáng)教育的吸引力和教育實(shí)效。

前不久，中心紀(jì)委深入開展以“友情‘廉’你我，親情‘廉’萬家”為主題的“真情助廉寄語”活動(dòng)，向黨員干部發(fā)放《學(xué)思踐悟》廉政教育書籍，編印下發(fā)《真情助廉寄語手冊》，組織聯(lián)勤清風(fēng)優(yōu)質(zhì)黨課評審，推薦表彰勤政廉政先進(jìn)個(gè)人，濃厚崇清尚廉、循規(guī)守廉、持正養(yǎng)廉的文化氛圍。

在筑牢黨員干部法紀(jì)堤壩的同時(shí)，中心紀(jì)委通過“清風(fēng)講堂”公布舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)信箱，對群眾反映的問題及時(shí)給予回應(yīng)，時(shí)時(shí)在黨員干部耳邊敲響守紀(jì)、擔(dān)責(zé)的警鐘。年初，有地方患者向中心紀(jì)委反映中心所屬某醫(yī)院一名醫(yī)生收受其紅包，服務(wù)態(tài)度生硬，中心紀(jì)委立即督導(dǎo)醫(yī)院紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。查明情況后，中心給予當(dāng)事醫(yī)生嚴(yán)肅的黨紀(jì)處理，責(zé)令所在科室黨支部和醫(yī)院黨委進(jìn)行專項(xiàng)整頓，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化了官兵黨紀(jì)法規(guī)意識。

嚴(yán)厲問責(zé)樹起硬杠杠

去年，中心一名機(jī)關(guān)干部在組織戰(zhàn)士考學(xué)過程中違規(guī)操作，造成不良影響，中心紀(jì)委第一時(shí)間展開調(diào)查核實(shí)，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，果斷將其調(diào)離機(jī)關(guān)工作崗位，并及時(shí)通報(bào)處理情況。

問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。中心各級堅(jiān)持零容忍，對工作訓(xùn)練生活中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生一起查處一起，讓黨員干部時(shí)?？嚲o法紀(jì)的弦。

2017年春節(jié)期間，中心紀(jì)委先后派出7個(gè)明察暗訪工作組，對基層部隊(duì)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)公款吃喝、違規(guī)招待等問題線索23個(gè)。他們對明察暗訪發(fā)現(xiàn)查處的5起典型違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行通報(bào)曝光，紀(jì)律處分或組織處理8名直接責(zé)任人，追究17名領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還有3個(gè)單位黨委被追究主體責(zé)任，起到了震懾作用，有效遏制違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

在戰(zhàn)士考學(xué)、選晉士官、干部晉升等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中心紀(jì)委根據(jù)職能要求，對擬推薦后備干部、晉職晉銜、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對象進(jìn)行廉政審核，對100余名黨員干部提出了暫緩或不宜使用意見，杜絕“帶病提拔”“帶病表彰”，既教育警示了部隊(duì)，又彰顯了中心黨委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)決態(tài)度。

在開展全面停止有償服務(wù)工作中，中心黨委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)厲問責(zé)工作推進(jìn)不力的單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅查處有關(guān)項(xiàng)目中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，硬起手腕強(qiáng)勢推動(dòng)工作。所屬某部1名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)停止有償服務(wù)工作招法不多，工作推進(jìn)不力，被調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位；中心主要領(lǐng)導(dǎo)還分批集體約談17個(gè)停止有償服務(wù)進(jìn)展緩慢的單位主官，面對面提出要求、明確時(shí)限、壓實(shí)責(zé)任。截至目前，中心各級涉及的有償服務(wù)項(xiàng)目全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。

在一次財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查中，中心發(fā)現(xiàn)某倉庫違規(guī)搭車發(fā)補(bǔ)助補(bǔ)貼。調(diào)查核實(shí)情況后，中心黨委責(zé)令倉庫黨委寫出情況說明，嚴(yán)格按政策規(guī)定退回違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助補(bǔ)貼金額，并按紀(jì)律規(guī)定對當(dāng)事人作出處理，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

中心成立以來，堅(jiān)持硬起手腕糾治違紀(jì)問題，及時(shí)按權(quán)限上報(bào)、批復(fù)相關(guān)單位、宣布處分決定通令、歸檔處分材料、報(bào)告處分決定執(zhí)行情況、調(diào)整職級待遇，確保追責(zé)問責(zé)落地見效，拉直了嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“基準(zhǔn)線”，立起了問責(zé)的嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

編輯感言 ■劉正權(quán)

讓問責(zé)時(shí)刻在線

古人說：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”這說明一個(gè)政黨一個(gè)組織，若沒有嚴(yán)明的紀(jì)律是什么事也辦不成的。正如馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”而嚴(yán)明的紀(jì)律沒有嚴(yán)厲的問責(zé)，就如一堆散沙，毫無益處。

如何用好“問責(zé)”這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的利器？作為各級黨組織，要擔(dān)負(fù)起用好“問責(zé)”利器的主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，抓早抓小，防微杜漸。作為黨委書記，要擔(dān)起用好“問責(zé)”利器的第一責(zé)任人，對單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對黨員干部成長負(fù)責(zé)，并把問責(zé)傳導(dǎo)給班子成員，傳導(dǎo)到黨的各級組織，立起問責(zé)無死角的鮮明導(dǎo)向。

營造事事問責(zé)、處處問責(zé)的濃厚氛圍。無數(shù)事實(shí)證明，黨員破法無不始于破紀(jì)。因此，務(wù)必把紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)開展法紀(jì)教育，普及問責(zé)法規(guī)要求，健全問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部的政治警覺性和政治鑒別力，運(yùn)用好批評和自我批評武器，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，發(fā)現(xiàn)問題就要真管真嚴(yán)，把問責(zé)體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事中，讓黨員干部時(shí)時(shí)出出汗、紅紅臉，徹底樹立起法紀(jì)意識。

各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，圍繞有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，樹起一批忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部先鋒模范，對違規(guī)違紀(jì)的人和事敢于較真碰硬，以“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”，讓黨員干部懂敬畏明底線，以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

法在必行，問責(zé)必嚴(yán)。制度一經(jīng)形成，就必須嚴(yán)格遵守。各級黨組織要把貫徹執(zhí)行《規(guī)定》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把事前問責(zé)作為提醒，把事中問責(zé)作為督促，把事后問責(zé)作為誡勉，用好“問責(zé)”這個(gè)利器，使“法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”成為共識，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲，讓監(jiān)督問責(zé)時(shí)刻在線。