鄧純東 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記、院長

點此查看完整報告

點此查看視頻專輯

2018年6月29日，中共中央政治局就加強黨的政治建設(shè)舉行第六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時作了關(guān)于“把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)”的重要講話。他強調(diào)：“黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。今天，我們圍繞這個題目進行集體學(xué)習(xí)，目的是深化對黨的政治建設(shè)的認識，增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，以此慶祝黨的97歲生日。”習(xí)近平總書記的這一重要講話，實際上是全面從嚴治黨思路的深入展開，我們需要從以下七個方面來理解把握。

一、政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性的建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。怎么理解？這是由中國共產(chǎn)黨特殊的政治特性、政治品質(zhì)決定的。第一，中國共產(chǎn)黨具有其他組織所沒有的特殊的政治特性和政治品質(zhì)。當前社會上，無論國內(nèi)國外，都存在著各種各樣的組織，有經(jīng)濟組織、文化組織、社會團體、俱樂部等，而且每一個組織都有自己的組織系統(tǒng)、組織規(guī)則。但是，這些組織并不具備政治組織的功能，因為它們沒有政治組織的特性。由此，從組織的角度看，中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨、一個政治組織，她具有其他社會組織所沒有的特殊的政治特性和政治品質(zhì)。

第二，中國共產(chǎn)黨具有其他政黨所沒有的特殊的政治特性和政治品質(zhì)。世界上有形形色色的政黨，包括資產(chǎn)階級政黨、社會主義工人政黨等。而且每個國家基本上都有不止一個政黨，比如，中國就不只有共產(chǎn)黨這一個政黨，還有很多民主黨派。但是，所有這些政黨都不具有中國共產(chǎn)黨所獨有的政治特性、政治品質(zhì)。其他政黨沒有，資產(chǎn)階級政黨更不可能有，就是與中國共產(chǎn)黨有著某些共同特性的其他共產(chǎn)黨、工人政黨也不具有這一特殊的政治特性、政治品質(zhì)。

第三，中國共產(chǎn)黨具有其他執(zhí)政黨、執(zhí)政者所沒有的特殊的政治特性和政治品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。憲法確認了她的執(zhí)政地位，確認了她在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。世界上，每個國家都有執(zhí)政黨和執(zhí)政者，而每個執(zhí)政黨和執(zhí)政者又都有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力和功能，但他們卻不具有中國共產(chǎn)黨所獨有的政治特性和政治品質(zhì)。換句話說，中國共產(chǎn)黨的政治特性、政治品質(zhì)決定了她具有其他執(zhí)政黨、執(zhí)政者所沒有的優(yōu)勢。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨具有其他社會組織、其他政黨、其他執(zhí)政黨和執(zhí)政者所不具有的政治特性、政治品質(zhì)。而這些政治特性、政治品質(zhì)是什么？就是習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)的，馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。也就是說，我們之所以要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，是因為只有抓好政治建設(shè)，才能夠不斷鞏固和加強黨的政治理想、政治追求、政治品質(zhì)、政治紀律。

二、黨的十八大以來政治建設(shè)的主要成就與經(jīng)驗

黨的十八大以來，我們黨抓住黨和國家工作的一個重大問題——堅持全面從嚴治黨，并以從嚴治黨的成就和效果，推動中國特色社會主義事業(yè)取得了歷史性成就，使中國的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性、根本性的積極變化。那么，全面從嚴治黨取得顯著成效的原因何在？現(xiàn)在回過頭來看非常清楚，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，奉行了正確的理念、采取了正確的措施。這些理念、措施，最根本的就是把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進黨的政治建設(shè)所取得的成果及經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，高度重視理想信念建設(shè)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，關(guān)系著黨員干部的政治理想、政治立場、政治方向。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在早期擁有20萬黨員時能夠奪取政權(quán)、在擁有200萬黨員時能夠打敗法西斯，而在擁有近2000萬黨員時卻失去了政權(quán)、轟然倒下，很重要的一個原因就是理想信念的喪失，教訓(xùn)極為深刻。所以，我們要加強黨員干部的理想信念教育，并把這作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

第二，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來，幾乎每一次中紀委全會上，習(xí)近平總書記都要提到黨的政治紀律和政治規(guī)律，并多次強調(diào)要嚴明黨的政治紀律，嚴守黨的政治規(guī)矩。同時，他還推出一系列有效舉措，切實加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩建設(shè)，使得我們黨的領(lǐng)導(dǎo)更加鞏固、更加堅強有力。

第三，開展一系列黨的學(xué)習(xí)教育實踐活動。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，還有“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面提升了全黨政治建設(shè)的水平。而這些黨的建設(shè)的經(jīng)常性活動，都貫穿著一個主題、一個靈魂，即大力加強黨的政治建設(shè)，提高全體黨員的政治覺悟、政治意識，鍛造黨員干部優(yōu)秀的政治品質(zhì)。

第四，深入推進反腐敗斗爭。近年來，我們黨推進反腐敗斗爭的力度之大、震懾之強、效果之好，前所未有。所取得的成果更是得到了全黨全國各族人民的衷心擁護。為什么能取得如此顯著的成果？反腐敗斗爭是黨的政治建設(shè)的一個重要載體、一項重要任務(wù)。隨著反腐敗斗爭的深入，黨的政治品質(zhì)進一步升華，黨的先進性、純潔性進一步增強，黨的政治建設(shè)水平也進一步提高。

第五，出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)。比如，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。其中，《準則》就加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活作出12個方面的規(guī)定，確保黨內(nèi)生活的規(guī)范化、健康化、正?；?。

以上就是我們黨以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進各方面建設(shè)所取得的成果、所獲得的經(jīng)驗。正是這些成果和經(jīng)驗，推動黨的建設(shè)全面加強，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)提高到一個新水平，使我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。