黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于人類歷史發(fā)展潮流和中國自身發(fā)展需要，高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想。從莫斯科國際關(guān)系學(xué)院到聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，從達(dá)沃斯論壇到中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話再到博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)，習(xí)近平主席在多個(gè)國際重要場(chǎng)合深刻闡釋了這一重要思想的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑。培育和倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，是用中國話語表達(dá)中國的情感、價(jià)值追求和對(duì)外立場(chǎng)，是構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義國際話語體系的重要內(nèi)容，是中國這一新興社會(huì)主義大國對(duì)世界負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是增強(qiáng)中國國際話語權(quán)和國際秩序影響力的重要途經(jīng)。

提升人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)的必要性

隨著我國改革開放的不斷深入和國際化程度的不斷提升，如何在國際上占據(jù)理論制高點(diǎn)、獲得話語權(quán)、傳播中國聲音、增強(qiáng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論體系的國際影響力與吸引力已迫在眉睫。傳播負(fù)責(zé)任大國的國家形象，宣傳人類命運(yùn)共同體思想，積極構(gòu)建國家話語權(quán)方面的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，從而最大程度地激發(fā)國際社會(huì)的理解、認(rèn)同與合作，最大限度地減少疑慮及可能潛在的沖突，已經(jīng)成為我國對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分。

提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是向世界闡述中國發(fā)展道路的必然要求。人類命運(yùn)共同體理念并非只是中國外交工作的一個(gè)口號(hào)，而是依托“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目而形成的，是強(qiáng)化中國與其他國家合作發(fā)展的重要戰(zhàn)略理念。在人類命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下，中國持續(xù)有效地與一些國家開展全方位的經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作，在持續(xù)援助廣大發(fā)展中國家的同時(shí)，積極創(chuàng)新援助工作方式，倡導(dǎo)以多樣的合作發(fā)展代替先前單純的物資援助、以強(qiáng)調(diào)受援國自主發(fā)展能力代替先前單純的輸血式援助，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、醫(yī)療衛(wèi)生狀況改善作出了積極貢獻(xiàn)，這是中國以和平發(fā)展促進(jìn)世界穩(wěn)定繁榮的重要表現(xiàn)。

可以說，人類命運(yùn)共同體是為解決當(dāng)前一系列國際問題提出的具有中國特色的方案，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)，表明了新時(shí)代中國將同世界各國攜手合作，努力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，尋求建立公平公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，不僅能夠很好地維護(hù)中國的利益，而且強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家在全球治理中的作用。人類命運(yùn)共同體理念基于全球視野，妥善處理國際社會(huì)的各種復(fù)雜關(guān)系，打開了中國外交工作的新思路，開創(chuàng)了新局面，有助于向世界傳播中國方案、中國道路，有利于助推中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐，也是解決諸多世界難題的一劑良方。

提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是回應(yīng)外部對(duì)我國種種質(zhì)疑和誤解的內(nèi)在需要。中國以什么樣的立場(chǎng)處理國際關(guān)系，采取什么樣的發(fā)展模式，一直是國際社會(huì)關(guān)注的重要問題。近年來，國際輿論對(duì)中國的誤解、歪曲和抹黑仍然不少，中國的國際形象經(jīng)常被污名化、丑惡化、危險(xiǎn)化。隨著人類命運(yùn)共同體理念的提出，部分西方國家的各種擔(dān)憂和質(zhì)疑之聲甚囂塵上。比如，長期以來，以美國為首的西方國家經(jīng)常對(duì)我國設(shè)置議題，如“中國崩潰論”“中國威脅論”“中國傲慢論”等。由于西方國家極力強(qiáng)化話語霸權(quán)，同時(shí)占據(jù)了道德高地，憑借著強(qiáng)大的全球傳播網(wǎng)絡(luò)，掌控著國際輿論導(dǎo)向，主導(dǎo)著國際話語風(fēng)向，導(dǎo)致我國的國際話語權(quán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

人類命運(yùn)共同體理念提出以來，我國以更加積極的姿態(tài)參與國際合作，更加主動(dòng)地承擔(dān)大國責(zé)任，獲得了其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家的支持，提高了我國的國際話語權(quán)。用中國的話語說明人類命運(yùn)共同體的形成背景、發(fā)展理念、實(shí)踐路徑等，讓世界知曉人類命運(yùn)共同體旨在倡導(dǎo)世界和平，目的是實(shí)現(xiàn)包括中國人民在內(nèi)的世界最廣大人民的切身利益，有利于打破西方國家對(duì)中國的種種歪曲和誤讀，從而使國際社會(huì)正確認(rèn)識(shí)、逐步樹立人類命運(yùn)共同體理念。

提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是提升中國軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)之舉。國際話語權(quán)是一國的文化實(shí)力、政治吸引力、價(jià)值觀等軟實(shí)力在國際舞臺(tái)上的體現(xiàn)。在國際交往中，崛起的中國并沒有建立起與之相匹配的核心話語體系，不少國家對(duì)中國的印象不夠立體，目前還沒有一套比較完善的、有效的話語系統(tǒng)來說明中國，使其他國家更加深入地了解中國的價(jià)值觀和軟實(shí)力。

眾所周知，五千多年綿延不絕的中華文化，是我國最深厚的文化軟實(shí)力。不斷煥發(fā)新活力的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是當(dāng)代中國快速發(fā)展的深層次動(dòng)因，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體可資利用的豐厚資源。人類命運(yùn)共同體理念傳承和弘揚(yáng)了“天人合一”“和為貴”“世界大同”等中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融會(huì)貫通了中外優(yōu)秀的思想文化和智慧，增進(jìn)了中國同世界的溝通與認(rèn)知，既具有鮮明的中國特色，又蘊(yùn)含全人類共同價(jià)值，應(yīng)當(dāng)通過各種渠道、途徑和方式大力弘揚(yáng)。在這方面，習(xí)近平總書記給我們樹立了良好的榜樣，在出國訪問、外事活動(dòng)等重要場(chǎng)合，他引經(jīng)據(jù)典，生動(dòng)鮮活地向人民講述中國故事和中國文化，向外國政要和民眾介紹中國，取得了非常好的效果。人類命運(yùn)共同體理念的不斷發(fā)展，迫切要求我國立足于對(duì)外戰(zhàn)略，著力提高講好中國故事的能力，不斷深化人文交流，提升國家軟實(shí)力，增強(qiáng)我國國際話語權(quán)。

提升人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)面臨的困境

近些年，中國的國際傳播能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外話語體系建設(shè)效果明顯，人類命運(yùn)共同體理念在國際上獲得了越來越多國家的認(rèn)可。但人類命運(yùn)共同體在對(duì)外話語體系方面還存在一些問題，關(guān)于人類命運(yùn)共同體的國際話語傳播主體、傳播能力、話語內(nèi)容、話語平臺(tái)等仍有諸多局限。

一是對(duì)提升國際話語權(quán)的重視度不足。毋庸諱言，在人類命運(yùn)共同體的推進(jìn)過程中，我國承擔(dān)了許多對(duì)外援助項(xiàng)目，也參與了多項(xiàng)維和行動(dòng)以及國際救援活動(dòng)，但并未對(duì)此類事件進(jìn)行大量宣傳，在這方面還存有很大的提升空間。應(yīng)當(dāng)說，宣傳自己對(duì)他國的幫助，是讓其他國家更加深入了解中國的一個(gè)窗口，能讓世界看到中國所盡到的大國責(zé)任。與此同時(shí)，在人類命運(yùn)共同體的推進(jìn)過程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占主流地位，這是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是中國的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國已經(jīng)可以將強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力部分地轉(zhuǎn)化為國家軟實(shí)力，但中國并沒有因?yàn)樽陨淼膹?qiáng)大而不平等地對(duì)待任何國家。相反，對(duì)于與中國交往的國家，無論國家大小、強(qiáng)弱，我們均一視同仁，這正是中國作為負(fù)責(zé)任大國的一個(gè)重要表現(xiàn)。關(guān)于履行大國責(zé)任，中國一直在做，而且越做越好，但多年來我國對(duì)此宣傳不足，更多的是被動(dòng)回應(yīng)，而不是主動(dòng)傳播。

二是國際話語傳播領(lǐng)域和范圍存在短板。突出表現(xiàn)在當(dāng)前人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)分布的不均衡，人類命運(yùn)共同體理念在發(fā)展中國家的影響力較大，在發(fā)達(dá)國家的影響力則較小；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)較大，在價(jià)值觀、政治制度、道路模式等議題上則話語權(quán)較小?？梢哉f，目前人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)還只是部分領(lǐng)域的，而非全方位的；還只是相對(duì)的，而非絕對(duì)的。當(dāng)前，人類命運(yùn)共同體的影響力雖然有了較大程度的提升，但“西強(qiáng)我弱”的格局還未根本改變。盡管深受金融危機(jī)重創(chuàng)、恐怖主義襲擾，又有政治內(nèi)耗、難民危機(jī)沖擊等，美國仍是當(dāng)今世界唯一的霸權(quán)國家，歐洲仍是位居世界前列的經(jīng)濟(jì)體，二者依然掌控著國際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，并作為“規(guī)范性力量”在世界軟實(shí)力競(jìng)爭中領(lǐng)先。

三是國際話語權(quán)的主體范圍較為狹窄。從內(nèi)部來看，目前我國關(guān)于人類命運(yùn)共同體的發(fā)聲大多來自官方，而占絕大多數(shù)的普通民眾并沒有起到在國際上發(fā)聲的作用。這樣一種官方身份的存在，可能會(huì)引起國際社會(huì)對(duì)于價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)方面的擔(dān)憂，影響中國話語傳播的廣度和深度。同時(shí)，面對(duì)西方國家的強(qiáng)勢(shì)話語霸權(quán)，個(gè)別國內(nèi)學(xué)者和專家不但不從正面宣傳人類命運(yùn)共同體，還把西方國家對(duì)人類命運(yùn)共同體的負(fù)面評(píng)價(jià)“神圣化”，自愿充當(dāng)西方國家的“傳聲筒”“接力棒”，失去了自己的獨(dú)立思考和話語能力。在全球化發(fā)展如此深入的今天，每一個(gè)與中國人、中國產(chǎn)品有著直接交往的外國人都可以成為中國故事的講述者，外國友人對(duì)于中國積極方面的傳播，對(duì)于國際社會(huì)來說是更具說服力的，但在這方面我們的認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作還存在明顯不足。因此，我們要充分調(diào)動(dòng)這些潛在的宣傳資源，為我所用。

四是國際話語權(quán)傳播能力較為不足。當(dāng)前，我國國際話語權(quán)的提升仍然面臨諸多掣肘，主要表現(xiàn)有：在回應(yīng)國際輿論對(duì)我國政策的歪曲和對(duì)我國制度的抹黑上比較乏力，有理說不清；在國際輿論議題設(shè)置上缺乏足夠能力，常常只是被動(dòng)接受；在外交政策的實(shí)行與國際責(zé)任的承擔(dān)上，我國做得合理、合法、合情，卻經(jīng)常受到西方國家的無端指責(zé)，等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有外部原因，也有我國內(nèi)部的原因，尤其是內(nèi)部話語傳播能力不足。從話語內(nèi)容來看，在國際交往中容易出現(xiàn)“大而空”等傳播傾向。有的在宣傳時(shí)不能把中國傳統(tǒng)文化用國際通用的語言表述出來，部分晦澀難懂的詞匯、語言難以引發(fā)國際社會(huì)人士的共鳴。從話語平臺(tái)建設(shè)來看，人類命運(yùn)共同體話語平臺(tái)主要是政府間的對(duì)話、首腦互訪、國際會(huì)議等，很少涉及到民眾的直接交流。同時(shí)，現(xiàn)有國際話語傳播主要依賴的是傳統(tǒng)媒體，如報(bào)紙、電視等，采用微博、微信等新興媒體的力度還不夠，在某種程度上不能滿足話語傳播的需要。

提升人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)的策略

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的背景下，如何講好中國故事、傳播中國聲音，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)我國面臨的重要課題。因此，我們應(yīng)當(dāng)做到官方與民間相結(jié)合、國內(nèi)與國外相結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，通過加強(qiáng)頂層規(guī)劃、積極培養(yǎng)跨文化話語傳播者、充分利用新興媒體等方式，努力用其他國家聽得懂、聽得進(jìn)的話語宣傳人類命運(yùn)共同體。

第一，圍繞人類命運(yùn)共同體議題進(jìn)行頂層規(guī)劃。我國對(duì)外宣傳工作存在的一個(gè)突出問題就是頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃相對(duì)不足，傳播環(huán)節(jié)存在滯后現(xiàn)象，經(jīng)常被西方媒體搶先做議題設(shè)置。人類命運(yùn)共同體理念的提出，使中國在世界話語競(jìng)爭中占據(jù)了道義至高點(diǎn)。我國應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，樹立國家戰(zhàn)略傳播的“議題管理”思維，圍繞人類命運(yùn)共同體理念，主動(dòng)融通中外思想資源中的新世界主義話語，進(jìn)行價(jià)值傳播的國際戰(zhàn)略布局，努力彰顯人類命運(yùn)共同體特有的價(jià)值吸引力與道義感召力，不斷增進(jìn)國際認(rèn)同。在議題設(shè)置和規(guī)劃方面，應(yīng)逐步改變被動(dòng)應(yīng)付的局面。同時(shí)，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中，要積極主動(dòng)設(shè)置議題、引導(dǎo)話題，結(jié)合中國特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐，宣傳中國的主張、中國的成就、中國的貢獻(xiàn)。

第二，提升人類命運(yùn)共同體的全球話語傳播能力。在當(dāng)前全球化不斷加深的背景下，本地信息與世界信息是互相回應(yīng)的，這就要求人類命運(yùn)共同體必須要考慮對(duì)他國受眾的傳播與影響。沒有良好的傳播媒體、戰(zhàn)略與方法，人類命運(yùn)共同體所蘊(yùn)含的國家軟實(shí)力就無法得到充分釋放。

2016年2月，習(xí)近平總書記主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國際影響力的外宣旗艦媒體”。這就要求我國傳媒應(yīng)練好內(nèi)功，主動(dòng)提升自身的全球媒介溝通和傳播能力，通過新聞及文化產(chǎn)品與他國、他文化、他族群進(jìn)行交流溝通，著力傳遞人類命運(yùn)共同體的理念與實(shí)踐。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國外不同受眾習(xí)慣和特點(diǎn)的研究，采用融通中外的概念、范疇、表述，把“我們想講的”和“國外受眾想聽的”結(jié)合起來，把“陳情”和“說理”結(jié)合起來，把“自己講”和“別人講”結(jié)合起來。針對(duì)西方媒體的不實(shí)宣傳和輿論雜音，我們應(yīng)當(dāng)在國際社會(huì)上及時(shí)發(fā)聲，避免處于失聲、失語狀態(tài)，避免不實(shí)聲音混淆視聽。比如，針對(duì)國際上對(duì)我國領(lǐng)導(dǎo)干部選任的噪音和雜音，我國專門拍攝了動(dòng)漫短片《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》，首次通過動(dòng)漫故事的形式介紹中國領(lǐng)導(dǎo)人選拔制度，形象地說明了中國領(lǐng)導(dǎo)人的選拔方式，取得了良好效果。

第三，積極拓展公共外交傳播新路徑。媒體外交歷來被視為公共外交的核心與主體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)的話語平臺(tái)已經(jīng)不能滿足傳播的需要，微博、微信等新興媒體已經(jīng)成為新的重要話語平臺(tái)。我們應(yīng)充分利用新興媒體，及時(shí)、有效、形象、全面地在國際社會(huì)中宣傳人類命運(yùn)共同體理念。同時(shí)，隨著信息傳播走向“全球化”“全民化”“全媒化”，單向傳遞的宣傳模式逐漸讓位于全民參與的傳播互動(dòng)，尤其是在國際對(duì)話的公共外交傳播中，民間力量不容小覷，需要善加引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)國家力量與草根力量的傳播協(xié)同。要善于運(yùn)用國際媒體，以受眾接受效果為導(dǎo)向，用一些感人事跡和形象故事吸引他國受眾。要善用多方力量，不拘一格，創(chuàng)新傳播手段，主動(dòng)開拓多方參與的公共外交傳播新路徑，擴(kuò)大人類命運(yùn)共同體的傳播路徑。

第四，科學(xué)構(gòu)建對(duì)外傳播話語體系。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)”。應(yīng)當(dāng)說，講好中國故事是中國話語力量的外顯，而中國話語力量外顯的基礎(chǔ)是有一套完整的話語體系。人類命運(yùn)共同體的國際傳播，需要立足于中國實(shí)踐，構(gòu)建一套完整的對(duì)外話語體系。一方面，構(gòu)建對(duì)外話語體系需要克服語言障礙。在宣傳語言上，應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)脑捳Z內(nèi)容進(jìn)行傳播，擯棄那些“高大上”、晦澀難懂的詞匯和語言，選擇一些國際通用的語言，運(yùn)用國際社會(huì)容易接受的方式進(jìn)行宣傳，從而不斷增進(jìn)世界對(duì)中國的了解，最大限度地消除國際社會(huì)對(duì)人類命運(yùn)共同體的種種誤讀。另一方面，構(gòu)建對(duì)外話語體系需要凝練融通中外的概念。面對(duì)影響力日益擴(kuò)大的人類命運(yùn)共同體，中國同國際社會(huì)是否能夠形成更多的共同認(rèn)識(shí)，凝練出彼此都能夠理解和接受的概念，是提升人類命運(yùn)共同體國際傳播力的客觀要求?，F(xiàn)實(shí)中，中國的一些本土化概念不能為國際社會(huì)所理解，而國際社會(huì)流行的概念又不能很好地解釋人類命運(yùn)共同體，這就要求我們要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述。

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，2017年10月27日。

②《習(xí)近平:堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力》，新華網(wǎng)，2016年2月19日。

③《習(xí)近平：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作》，新華網(wǎng)，2013年8月20日。

（作者為江蘇省政協(xié)副主席）