●一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，不僅取決于它擁有的物質(zhì)財(cái)富的多少，更取決于國(guó)家的創(chuàng)新力和維護(hù)國(guó)家利益的能力；一支軍隊(duì)的強(qiáng)弱，不僅取決于它現(xiàn)有的裝備水平和兵員數(shù)量，更取決于軍事創(chuàng)新能力和這種能力持續(xù)發(fā)揮的程度。

●新軍事變革是一個(gè)持續(xù)的軍事創(chuàng)新過(guò)程，信息化軍隊(duì)、智能化軍隊(duì)，本質(zhì)上都是創(chuàng)新型軍隊(duì)。

●創(chuàng)新型軍隊(duì)總是在積極引領(lǐng)軍事變革的潮流，而不是待變革的大潮來(lái)臨時(shí)，被動(dòng)地去適應(yīng)。

黨的十九大報(bào)告繪制的國(guó)家發(fā)展宏偉藍(lán)圖中，包含著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略；中華民族在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程上，同時(shí)吹響了建設(shè)世界一流軍隊(duì)的號(hào)角。一流軍隊(duì)有著鮮明的時(shí)代特征和豐富的內(nèi)涵，一流軍隊(duì)首先應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型軍隊(duì)。建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)，是建設(shè)世界一流軍隊(duì)的前提，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略支撐。

建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)是時(shí)代賦予的歷史命題

當(dāng)今世界，科技革命的浪潮加速推進(jìn)歷史進(jìn)程，時(shí)代以前所未有的迅猛速度向前發(fā)展。從科技進(jìn)步的角度講，在人類發(fā)展史上，早期是一個(gè)時(shí)代貫穿幾十個(gè)世紀(jì)、十幾個(gè)世紀(jì)，如石器時(shí)代、鐵器時(shí)代。后來(lái)是一個(gè)時(shí)代貫穿幾個(gè)世紀(jì)，如蒸汽機(jī)時(shí)代。現(xiàn)在是一個(gè)世紀(jì)呈現(xiàn)出幾個(gè)時(shí)代，如電子時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，都是20世紀(jì)出現(xiàn)的。人類進(jìn)入21世紀(jì)不到二十年，有端倪可以看出，到達(dá)這個(gè)世紀(jì)中葉，歷史的飛舟從信息時(shí)代算，起碼還要穿越三個(gè)時(shí)代——智能時(shí)代、光子時(shí)代、納米時(shí)代。

一部人類發(fā)展史，是由一連串變革周期圈構(gòu)成的。包括科技變革周期圈、經(jīng)濟(jì)變革周期圈、政治變革周期圈、軍事變革周期圈、文化變革周期圈、國(guó)際戰(zhàn)略格局演化周期圈……每一種變革周期圈，都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、高漲、衰退的過(guò)程。不同時(shí)代，不同變革周期圈，所經(jīng)歷周期過(guò)程的時(shí)限長(zhǎng)短是不一樣的。當(dāng)多個(gè)變革周期圈的發(fā)展、高漲階段呈現(xiàn)重疊狀態(tài)時(shí)，這個(gè)時(shí)代就必然爆發(fā)出無(wú)窮的創(chuàng)造力。中國(guó)歷史上的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，歐洲的文藝復(fù)興時(shí)期，都是這樣。今天，人類在從信息社會(huì)向智能社會(huì)轉(zhuǎn)型中，持續(xù)發(fā)生的新技術(shù)革命，新一輪產(chǎn)業(yè)革命，新軍事變革，經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際戰(zhàn)略格局向多極化演變……時(shí)代正處在多種變革洪流高漲期重疊交匯的歷史階段。

在這樣的創(chuàng)新時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，不僅取決于它擁有的物質(zhì)財(cái)富的多少，更取決于國(guó)家的創(chuàng)新力和維護(hù)國(guó)家利益的能力；一支軍隊(duì)的強(qiáng)弱，不僅取決于它現(xiàn)有的裝備水平和兵員數(shù)量，更取決于軍事創(chuàng)新能力和這種能力持續(xù)發(fā)揮的程度。

所謂歷史機(jī)遇期，最重要的含義是指，當(dāng)變革的浪潮興起時(shí)，能否順勢(shì)而發(fā)、乘勢(shì)而上，勇于適時(shí)完成自身的變革，跟上時(shí)代步伐。無(wú)論國(guó)家、軍隊(duì)自身的實(shí)際怎樣，只有不脫離時(shí)代，才能談不脫離實(shí)際。中國(guó)從康乾盛世開(kāi)始，喪失的歷史機(jī)遇并不是沒(méi)有抓緊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是沒(méi)有跟上時(shí)代步伐，適時(shí)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

一個(gè)新的國(guó)家戰(zhàn)略提出了：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。另一個(gè)新的軍事戰(zhàn)略命題也必須提出：建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)。

戰(zhàn)爭(zhēng)面貌日益刷新，軍事創(chuàng)新是個(gè)常態(tài)化話題

實(shí)際上，新軍事變革是一個(gè)持續(xù)的軍事創(chuàng)新過(guò)程，信息化軍隊(duì)、智能化軍隊(duì)，本質(zhì)上都是創(chuàng)新型軍隊(duì)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，高新技術(shù)武器裝備在軍事領(lǐng)域的廣泛使用，有力地促進(jìn)了作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)樣式，乃至作戰(zhàn)思想的持續(xù)變革。戰(zhàn)爭(zhēng)面貌的刷新，比我們想象的要快得多。就我們已經(jīng)看到的如下變化，早已沖擊著我們的強(qiáng)軍理論刷新。

“三非作戰(zhàn)”正走向更新階段。隨著新軍事變革的深入發(fā)展，非接觸、非線式、非對(duì)稱作戰(zhàn)，已經(jīng)成為基本的作戰(zhàn)方式。實(shí)施“三非作戰(zhàn)”，進(jìn)攻的箭頭不再靠力量的重錘，一次次揳進(jìn)敵縱深，而是從一開(kāi)始就進(jìn)行防區(qū)外打擊，多維空間作戰(zhàn)；戰(zhàn)爭(zhēng)從“下象棋”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;下圍棋”。由此，前方和后方的界限趨于模糊，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)融為一體；打擊重心將從對(duì)方的有生力量，轉(zhuǎn)向偵察預(yù)警、指揮控制和防空作戰(zhàn)系統(tǒng)、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；以癱瘓對(duì)方的整個(gè)作戰(zhàn)體系，摧毀對(duì)方的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)家意志，來(lái)達(dá)成戰(zhàn)略目的。

隨著信息技術(shù)、制導(dǎo)技術(shù)、新材料技術(shù)的不斷發(fā)展，“三非”作戰(zhàn)會(huì)逐步走向高級(jí)階段。直至戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起方不需要向作戰(zhàn)地域附近集結(jié)力量，在本國(guó)領(lǐng)土、軍事基地、太空、萬(wàn)物互聯(lián)網(wǎng)或大洋的某一空間位置，即可實(shí)施戰(zhàn)略打擊。

體系對(duì)抗使作戰(zhàn)“共同體”變?yōu)?ldquo;功能體”。信息化條件下，自主性體系對(duì)抗已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的基本特征。發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)在推進(jìn)新軍事變革的過(guò)程中，非常重視作戰(zhàn)體系建設(shè)，在以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)從情報(bào)偵察、情報(bào)傳輸、情報(bào)處理、輔助決策、信息共享、指揮控制、精確打擊與效果評(píng)估的一體化。

這種具有很強(qiáng)靈活性的一體化，是讓軍人忘掉機(jī)械化時(shí)代陸、海、空常規(guī)軍事力量在編成上的獨(dú)立性。聯(lián)合作戰(zhàn)由過(guò)去“共同體”式的協(xié)同作戰(zhàn)，變?yōu)?ldquo;功能體”式的一體化自主作戰(zhàn)。“功能體”最突出的特征是自同步、自協(xié)同，主導(dǎo)作戰(zhàn)節(jié)奏，在敵方做出反應(yīng)之前就能行動(dòng)。

太空從支援空間走向作戰(zhàn)空間。“三非”作戰(zhàn)的實(shí)施、信息化作戰(zhàn)“功能體”的建立，都離不開(kāi)各類天基系統(tǒng)的支持?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有對(duì)太空的有效控制和利用，信息化建設(shè)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至新軍事變革都將無(wú)從談起。太空正在從一般意義上的作戰(zhàn)支援空間向現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)空間轉(zhuǎn)變，成為世界各大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界主要國(guó)家在大力開(kāi)發(fā)利用太空的同時(shí)，將著力增強(qiáng)對(duì)太空的爭(zhēng)奪和控制能力。有資料顯示，美俄正在競(jìng)相研制和開(kāi)發(fā)陸基、空基、天基武器，以及空間作戰(zhàn)飛行器和空天飛機(jī)等空間武器平臺(tái)。太空作戰(zhàn)理論也開(kāi)始向注重攻防兼?zhèn)涞姆较虬l(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻思想，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各種太空武器系統(tǒng)，同時(shí)攻擊對(duì)方在大氣層內(nèi)外的重要目標(biāo)。

可以預(yù)見(jiàn)，21世紀(jì)占領(lǐng)太空這個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，已經(jīng)成為衡量大國(guó)地位的重要標(biāo)志。

認(rèn)知領(lǐng)域里的對(duì)抗日趨激烈。新軍事變革的一個(gè)突出特征，是認(rèn)知領(lǐng)域里的革命。戰(zhàn)爭(zhēng)的目的由以往的“消滅敵人，保存自己”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;控制敵人，使之屈從于我的意志”。正是在這一背景下，西方學(xué)者提出“新腦皮層戰(zhàn)”。

“新腦皮層戰(zhàn)”，旨在不破壞敵方組織，通過(guò)影響、調(diào)整敵方領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)、理解力和意志。在信息化、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)中，敵人的思想信念，正在成為“新腦皮層戰(zhàn)”的首要攻擊目標(biāo)。“新腦皮層戰(zhàn)”重在認(rèn)知領(lǐng)域里的對(duì)抗，由此推動(dòng)著智能化軍隊(duì)的發(fā)展，把信息戰(zhàn)引向高級(jí)階段。

從以上對(duì)新軍事變革形勢(shì)和趨勢(shì)的簡(jiǎn)單描述中可以看出：當(dāng)今的新技術(shù)是群發(fā)性的，是一個(gè)個(gè)新技術(shù)群的連續(xù)出現(xiàn)。這和工業(yè)社會(huì)以及歷史上的技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的軍事變革大不相同。于是，軍事變革在展現(xiàn)出一個(gè)階段的主潮流、主趨勢(shì)時(shí)，又同時(shí)出現(xiàn)許多分潮流、分趨勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，某些分潮流、分趨勢(shì)，可能變成主潮流，主趨勢(shì)；原來(lái)的主潮流、主趨勢(shì)則漸漸減弱。所以，對(duì)于較遠(yuǎn)的未來(lái)，具有不可預(yù)測(cè)性；對(duì)于現(xiàn)實(shí)中顯現(xiàn)出來(lái)的東西，又有很大的可變性、不穩(wěn)定性。雖然我們研究新軍事變革已經(jīng)有20多年時(shí)間，但至今也還不能看清變革的彼岸。

在新軍事變革持續(xù)發(fā)生的過(guò)程中，失去創(chuàng)新力的軍隊(duì)，無(wú)法永立潮頭。因此，成功的軍事變革，不在于已經(jīng)采用了多少新技術(shù)裝備，重要的是看有無(wú)建立靈敏的軍事創(chuàng)新體系，是否掌握了戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)思路與方法，形成自覺(jué)排除變革阻力的強(qiáng)大能量，營(yíng)造出有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的文化氛圍，使軍事變革常態(tài)化、制度化。

建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)注意把握的一般特征

研究世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新型軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐和我軍的歷史經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)，需要把握以下幾個(gè)一般特征：

首先，構(gòu)成核心軍事能力的新技術(shù)買不來(lái)。在戰(zhàn)爭(zhēng)史上,每一次軍事變革,實(shí)際是新的核心軍事能力的轉(zhuǎn)移。就是說(shuō)，由于新技術(shù)運(yùn)用于軍事，新的核心軍事能力取代了舊的核心軍事能力。在這一變革過(guò)程中，對(duì)抗雙方誰(shuí)率先擁有了新的核心作戰(zhàn)能力，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)權(quán)。

戰(zhàn)爭(zhēng)歷史證明，決定核心軍事能力的核心技術(shù)是買不來(lái)的。中日甲午海戰(zhàn)前，北洋水師靠從西方購(gòu)買軍艦，一時(shí)間，艦艇總噸位雄居亞洲之首，但黃海一戰(zhàn)，全軍覆滅，大清帝國(guó)的海軍也就從此消亡。原因就在于清政府沒(méi)有掌握最基本的造船技術(shù)，也不具備造船的工業(yè)基礎(chǔ)，更沒(méi)有像日本那樣的創(chuàng)新意識(shí)。與此相反，美國(guó)海軍在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)初期曾遭到日本海軍重創(chuàng)，但他們卻愈戰(zhàn)愈強(qiáng)，直至徹底打垮日本。重要原因是他們掌握著自主發(fā)展核心技術(shù)的工業(yè)體系。

很顯然，沒(méi)有自主創(chuàng)新能力，沒(méi)有自己的核心技術(shù)，就無(wú)法贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，也不可能建成強(qiáng)大的創(chuàng)新型軍隊(duì)。

其次，創(chuàng)造作戰(zhàn)規(guī)則者要比適應(yīng)規(guī)則者更主動(dòng)。所謂創(chuàng)新作戰(zhàn)規(guī)則，最樸實(shí)的解釋就是毛主席說(shuō)的，你打你的，我打我的；你打我時(shí)叫你打不著；我打你時(shí)就要打上你，吃掉你。

蔣介石敗退臺(tái)灣后,曾冷靜地回顧國(guó)共兩黨幾十年戰(zhàn)場(chǎng)較量的實(shí)踐,作了一番評(píng)說(shuō)，認(rèn)為共軍自江西以來(lái),因兵員缺乏,武器寡劣,談不上軍事科學(xué)，故以我國(guó)古代的軍事哲學(xué)為基本思想，講究奇正虛實(shí)，講究運(yùn)用變化，寓生活于戰(zhàn)斗，寓訓(xùn)練于戰(zhàn)場(chǎng)，翻陳出新，千錘百煉，狡詭虞詐，神出鬼沒(méi)，極盡戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)化之能事。固其戰(zhàn)術(shù)思想是基于軍事哲學(xué)的反復(fù)實(shí)踐而形成統(tǒng)一的一套。國(guó)軍則以軍事科學(xué)為軍官學(xué)校訓(xùn)練的范本，于是學(xué)德國(guó)、學(xué)日本、學(xué)蘇俄、學(xué)美國(guó)，東抄西襲，各鳴其是。頭腦先入為主，門(mén)戶各不相下，對(duì)外國(guó)的軍事科學(xué)未得皮毛，反將自己的傳統(tǒng)軍事哲學(xué)拋之無(wú)遺，逐漸變成死的訓(xùn)練，死的指揮，死的戰(zhàn)法，而無(wú)戰(zhàn)術(shù)思想可言。這番評(píng)說(shuō)還是比較客觀、實(shí)際的。概括起來(lái)，我軍的優(yōu)長(zhǎng)是創(chuàng)造作戰(zhàn)規(guī)則，蔣軍的劣勢(shì)是適應(yīng)規(guī)則。

美軍對(duì)“非對(duì)稱作戰(zhàn)”有多種解釋，其中最值得我們注意的一種解釋是：“在戰(zhàn)場(chǎng)上，要讓對(duì)手無(wú)法按照平時(shí)受訓(xùn)的方式作戰(zhàn)。”信息時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)規(guī)律，仍然是科學(xué)與藝術(shù)的統(tǒng)一。在“透明化”戰(zhàn)場(chǎng)上，仍然有許多不確定性存在；一體化作戰(zhàn)指揮，仍然有許多“存乎一心”的東西。創(chuàng)新型軍隊(duì)必須有善于創(chuàng)造“游戲規(guī)則”的能力。

第三，一線指揮員有臨機(jī)處置權(quán)。創(chuàng)新型軍隊(duì)的官兵，大都有著高度的責(zé)任感和使命感，遇事能夠當(dāng)機(jī)立斷，快速反應(yīng)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍與敵展開(kāi)激烈的交戰(zhàn)后，毛主席在給前線指揮員的電文中，常常有這樣的話：必要時(shí)，可獨(dú)立處置，不要來(lái)電報(bào)告。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，美軍修訂作戰(zhàn)原則時(shí)增加了引人注目的兩條：一是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的“墨菲定理”引入作戰(zhàn)指導(dǎo)。二是強(qiáng)調(diào)“授予下級(jí)軍官獨(dú)立處置情況的權(quán)力比他們想要的還要多。”

信息時(shí)代，情報(bào)獲取與傳輸?shù)谋憷旖莩潭?，遠(yuǎn)非昔日所能比。與此同時(shí)，由不確定性帶來(lái)的突發(fā)情況，也比以往多得多，從而使傳統(tǒng)的“委托式指揮法”仍不失其價(jià)值。

第四，一流軍隊(duì)總是在引領(lǐng)潮流。21世紀(jì)是個(gè)軍事變革持續(xù)發(fā)生的世紀(jì)，創(chuàng)新型軍隊(duì)總是在積極引領(lǐng)軍事變革的潮流，而不是待變革的大潮來(lái)臨時(shí)，被動(dòng)地去適應(yīng)。就像19世紀(jì)創(chuàng)造蒸汽艦海戰(zhàn)的英國(guó)軍隊(duì)，20世紀(jì)30年代創(chuàng)造裝甲“閃擊戰(zhàn)”的德國(guó)軍隊(duì)，70年代創(chuàng)造電子戰(zhàn)的以色列軍隊(duì)一樣，21世紀(jì)的創(chuàng)新型軍隊(duì)，是自覺(jué)地、主動(dòng)地適時(shí)變革。把變革行動(dòng)由以往的“被組織”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自組織”。“自組織”的實(shí)現(xiàn)，不只是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更要靠部隊(duì)官兵自身素質(zhì)的提高、能動(dòng)性的充分發(fā)揮。正所謂“一流軍隊(duì)引領(lǐng)潮流，二流軍隊(duì)追趕潮流，三流軍隊(duì)無(wú)視潮流”。

這里需要指出的是,改革與變革是既相互聯(lián)系,又有內(nèi)涵區(qū)別的兩個(gè)概念。改革是迫于現(xiàn)實(shí)矛盾的被動(dòng)行為，變革則是著眼未來(lái)的主動(dòng)選擇。改革可以為變革鋪平道路，變革為改革開(kāi)辟遠(yuǎn)大的視野。

從戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗的視角看，善于創(chuàng)造作戰(zhàn)規(guī)則并能迫使對(duì)方服從我的規(guī)則的軍隊(duì)，方可爭(zhēng)得戰(zhàn)場(chǎng)上的行動(dòng)自由。創(chuàng)造“十六字訣”的中國(guó)工農(nóng)紅軍，創(chuàng)造抗日游擊戰(zhàn)的八路軍、新四軍，創(chuàng)造坑道防御戰(zhàn)的中國(guó)人民志愿軍，都是那個(gè)時(shí)代的創(chuàng)新型軍隊(duì)。從發(fā)展的角度講，創(chuàng)新型軍隊(duì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的變革精神與創(chuàng)新行動(dòng)。

第五，重在建成軍事經(jīng)濟(jì)復(fù)合體。毛主席有句名言：“戰(zhàn)爭(zhēng)偉力之最深厚根源存在于民眾之中。”我們借用來(lái)說(shuō)，軍隊(duì)的巨大創(chuàng)新力存于社會(huì)之中。堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，走軍民融合深度發(fā)展之路，貴在搭建起把社會(huì)創(chuàng)造力、社會(huì)科技創(chuàng)新成果等及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)防能力的橋梁。

美國(guó)蘭德公司曾提出一個(gè)“軍事經(jīng)濟(jì)復(fù)合體”的發(fā)展模式。他們認(rèn)為，“歷史上的所有強(qiáng)國(guó)，都在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與軍事優(yōu)勢(shì)之間建立了良性循環(huán)。美國(guó)保持超級(jí)大國(guó)的關(guān)鍵，是保持政府的轉(zhuǎn)化能力，即將社會(huì)資源轉(zhuǎn)為雙向互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和軍事戰(zhàn)斗力。”

美國(guó)崛起之路，是一條擴(kuò)張之路。我們不能走美國(guó)的擴(kuò)張之路，我們的領(lǐng)土主權(quán)尚不完整，中華民族的復(fù)興只能是“富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。真正的軍民融合，是建立起中國(guó)特色的“軍事-工業(yè)融合體”“軍事-高科技融合體”“軍事-商業(yè)融合體”，乃至“軍事-經(jīng)濟(jì)融合體”。

人民軍隊(duì)在重塑中走向新征程，向著世界一流軍隊(duì)進(jìn)發(fā)。偉大的使命，遠(yuǎn)大的目標(biāo)，要求我們率先建成新時(shí)期的創(chuàng)新型人民軍隊(duì)，勢(shì)在必然，勢(shì)在必行。