●一個國家的強盛，不僅取決于它擁有的物質(zhì)財富的多少，更取決于國家的創(chuàng)新力和維護國家利益的能力；一支軍隊的強弱，不僅取決于它現(xiàn)有的裝備水平和兵員數(shù)量，更取決于軍事創(chuàng)新能力和這種能力持續(xù)發(fā)揮的程度。

●新軍事變革是一個持續(xù)的軍事創(chuàng)新過程，信息化軍隊、智能化軍隊，本質(zhì)上都是創(chuàng)新型軍隊。

●創(chuàng)新型軍隊總是在積極引領(lǐng)軍事變革的潮流，而不是待變革的大潮來臨時，被動地去適應(yīng)。

黨的十九大報告繪制的國家發(fā)展宏偉藍圖中，包含著國防和軍隊建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略；中華民族在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程上，同時吹響了建設(shè)世界一流軍隊的號角。一流軍隊有著鮮明的時代特征和豐富的內(nèi)涵，一流軍隊首先應(yīng)當是創(chuàng)新型軍隊。建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊，是建設(shè)世界一流軍隊的前提，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支撐。

建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊是時代賦予的歷史命題

當今世界，科技革命的浪潮加速推進歷史進程，時代以前所未有的迅猛速度向前發(fā)展。從科技進步的角度講，在人類發(fā)展史上，早期是一個時代貫穿幾十個世紀、十幾個世紀，如石器時代、鐵器時代。后來是一個時代貫穿幾個世紀，如蒸汽機時代?，F(xiàn)在是一個世紀呈現(xiàn)出幾個時代，如電子時代、互聯(lián)網(wǎng)時代，都是20世紀出現(xiàn)的。人類進入21世紀不到二十年，有端倪可以看出，到達這個世紀中葉，歷史的飛舟從信息時代算，起碼還要穿越三個時代——智能時代、光子時代、納米時代。

一部人類發(fā)展史，是由一連串變革周期圈構(gòu)成的。包括科技變革周期圈、經(jīng)濟變革周期圈、政治變革周期圈、軍事變革周期圈、文化變革周期圈、國際戰(zhàn)略格局演化周期圈……每一種變革周期圈，都有一個發(fā)生、發(fā)展、高漲、衰退的過程。不同時代，不同變革周期圈，所經(jīng)歷周期過程的時限長短是不一樣的。當多個變革周期圈的發(fā)展、高漲階段呈現(xiàn)重疊狀態(tài)時，這個時代就必然爆發(fā)出無窮的創(chuàng)造力。中國歷史上的春秋戰(zhàn)國時期，歐洲的文藝復(fù)興時期，都是這樣。今天，人類在從信息社會向智能社會轉(zhuǎn)型中，持續(xù)發(fā)生的新技術(shù)革命，新一輪產(chǎn)業(yè)革命，新軍事變革，經(jīng)濟全球化，國際戰(zhàn)略格局向多極化演變……時代正處在多種變革洪流高漲期重疊交匯的歷史階段。

在這樣的創(chuàng)新時代，一個國家的強盛，不僅取決于它擁有的物質(zhì)財富的多少，更取決于國家的創(chuàng)新力和維護國家利益的能力；一支軍隊的強弱，不僅取決于它現(xiàn)有的裝備水平和兵員數(shù)量，更取決于軍事創(chuàng)新能力和這種能力持續(xù)發(fā)揮的程度。

所謂歷史機遇期，最重要的含義是指，當變革的浪潮興起時，能否順勢而發(fā)、乘勢而上，勇于適時完成自身的變革，跟上時代步伐。無論國家、軍隊自身的實際怎樣，只有不脫離時代，才能談不脫離實際。中國從康乾盛世開始，喪失的歷史機遇并不是沒有抓緊發(fā)展經(jīng)濟，而是沒有跟上時代步伐，適時向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型。

一個新的國家戰(zhàn)略提出了：建設(shè)創(chuàng)新型國家。另一個新的軍事戰(zhàn)略命題也必須提出：建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。

戰(zhàn)爭面貌日益刷新，軍事創(chuàng)新是個常態(tài)化話題

實際上，新軍事變革是一個持續(xù)的軍事創(chuàng)新過程，信息化軍隊、智能化軍隊，本質(zhì)上都是創(chuàng)新型軍隊。20世紀80年代以來，高新技術(shù)武器裝備在軍事領(lǐng)域的廣泛使用，有力地促進了作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)樣式，乃至作戰(zhàn)思想的持續(xù)變革。戰(zhàn)爭面貌的刷新，比我們想象的要快得多。就我們已經(jīng)看到的如下變化，早已沖擊著我們的強軍理論刷新。

“三非作戰(zhàn)”正走向更新階段。隨著新軍事變革的深入發(fā)展，非接觸、非線式、非對稱作戰(zhàn)，已經(jīng)成為基本的作戰(zhàn)方式。實施“三非作戰(zhàn)”，進攻的箭頭不再靠力量的重錘，一次次揳進敵縱深，而是從一開始就進行防區(qū)外打擊，多維空間作戰(zhàn)；戰(zhàn)爭從“下象棋”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;下圍棋”。由此，前方和后方的界限趨于模糊，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)行動融為一體；打擊重心將從對方的有生力量，轉(zhuǎn)向偵察預(yù)警、指揮控制和防空作戰(zhàn)系統(tǒng)、國家政治經(jīng)濟目標；以癱瘓對方的整個作戰(zhàn)體系，摧毀對方的戰(zhàn)爭潛力和國家意志，來達成戰(zhàn)略目的。

隨著信息技術(shù)、制導(dǎo)技術(shù)、新材料技術(shù)的不斷發(fā)展，“三非”作戰(zhàn)會逐步走向高級階段。直至戰(zhàn)爭發(fā)起方不需要向作戰(zhàn)地域附近集結(jié)力量，在本國領(lǐng)土、軍事基地、太空、萬物互聯(lián)網(wǎng)或大洋的某一空間位置，即可實施戰(zhàn)略打擊。

體系對抗使作戰(zhàn)“共同體”變?yōu)?ldquo;功能體”。信息化條件下，自主性體系對抗已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本特征。發(fā)達國家軍隊在推進新軍事變革的過程中，非常重視作戰(zhàn)體系建設(shè)，在以計算機、通信網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)的支持下，實現(xiàn)從情報偵察、情報傳輸、情報處理、輔助決策、信息共享、指揮控制、精確打擊與效果評估的一體化。

這種具有很強靈活性的一體化，是讓軍人忘掉機械化時代陸、海、空常規(guī)軍事力量在編成上的獨立性。聯(lián)合作戰(zhàn)由過去“共同體”式的協(xié)同作戰(zhàn)，變?yōu)?ldquo;功能體”式的一體化自主作戰(zhàn)。“功能體”最突出的特征是自同步、自協(xié)同，主導(dǎo)作戰(zhàn)節(jié)奏，在敵方做出反應(yīng)之前就能行動。

太空從支援空間走向作戰(zhàn)空間。“三非”作戰(zhàn)的實施、信息化作戰(zhàn)“功能體”的建立，都離不開各類天基系統(tǒng)的支持?？梢哉f，沒有對太空的有效控制和利用，信息化建設(shè)、信息化戰(zhàn)爭，甚至新軍事變革都將無從談起。太空正在從一般意義上的作戰(zhàn)支援空間向現(xiàn)實作戰(zhàn)空間轉(zhuǎn)變，成為世界各大國競相爭奪的戰(zhàn)略制高點。

進入21世紀以來，世界主要國家在大力開發(fā)利用太空的同時，將著力增強對太空的爭奪和控制能力。有資料顯示，美俄正在競相研制和開發(fā)陸基、空基、天基武器，以及空間作戰(zhàn)飛行器和空天飛機等空間武器平臺。太空作戰(zhàn)理論也開始向注重攻防兼?zhèn)涞姆较虬l(fā)展，突出強調(diào)進攻思想，強調(diào)運用各種太空武器系統(tǒng)，同時攻擊對方在大氣層內(nèi)外的重要目標。

可以預(yù)見，21世紀占領(lǐng)太空這個戰(zhàn)略制高點，已經(jīng)成為衡量大國地位的重要標志。

認知領(lǐng)域里的對抗日趨激烈。新軍事變革的一個突出特征，是認知領(lǐng)域里的革命。戰(zhàn)爭的目的由以往的“消滅敵人，保存自己”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;控制敵人，使之屈從于我的意志”。正是在這一背景下，西方學(xué)者提出“新腦皮層戰(zhàn)”。

“新腦皮層戰(zhàn)”，旨在不破壞敵方組織，通過影響、調(diào)整敵方領(lǐng)導(dǎo)者的意識、理解力和意志。在信息化、智能化戰(zhàn)爭中，敵人的思想信念，正在成為“新腦皮層戰(zhàn)”的首要攻擊目標。“新腦皮層戰(zhàn)”重在認知領(lǐng)域里的對抗，由此推動著智能化軍隊的發(fā)展，把信息戰(zhàn)引向高級階段。

從以上對新軍事變革形勢和趨勢的簡單描述中可以看出：當今的新技術(shù)是群發(fā)性的，是一個個新技術(shù)群的連續(xù)出現(xiàn)。這和工業(yè)社會以及歷史上的技術(shù)進步引發(fā)的軍事變革大不相同。于是，軍事變革在展現(xiàn)出一個階段的主潮流、主趨勢時，又同時出現(xiàn)許多分潮流、分趨勢。隨著時間的推移，某些分潮流、分趨勢，可能變成主潮流，主趨勢；原來的主潮流、主趨勢則漸漸減弱。所以，對于較遠的未來，具有不可預(yù)測性；對于現(xiàn)實中顯現(xiàn)出來的東西，又有很大的可變性、不穩(wěn)定性。雖然我們研究新軍事變革已經(jīng)有20多年時間，但至今也還不能看清變革的彼岸。

在新軍事變革持續(xù)發(fā)生的過程中，失去創(chuàng)新力的軍隊，無法永立潮頭。因此，成功的軍事變革，不在于已經(jīng)采用了多少新技術(shù)裝備，重要的是看有無建立靈敏的軍事創(chuàng)新體系，是否掌握了戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)思路與方法，形成自覺排除變革阻力的強大能量，營造出有利于創(chuàng)新型人才成長的文化氛圍，使軍事變革常態(tài)化、制度化。

建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊應(yīng)注意把握的一般特征

研究世界一些發(fā)達國家創(chuàng)新型軍隊建設(shè)實踐和我軍的歷史經(jīng)驗，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊，需要把握以下幾個一般特征：

首先，構(gòu)成核心軍事能力的新技術(shù)買不來。在戰(zhàn)爭史上,每一次軍事變革,實際是新的核心軍事能力的轉(zhuǎn)移。就是說，由于新技術(shù)運用于軍事，新的核心軍事能力取代了舊的核心軍事能力。在這一變革過程中，對抗雙方誰率先擁有了新的核心作戰(zhàn)能力，誰就贏得了主動權(quán)。

戰(zhàn)爭歷史證明，決定核心軍事能力的核心技術(shù)是買不來的。中日甲午海戰(zhàn)前，北洋水師靠從西方購買軍艦，一時間，艦艇總噸位雄居亞洲之首，但黃海一戰(zhàn)，全軍覆滅，大清帝國的海軍也就從此消亡。原因就在于清政府沒有掌握最基本的造船技術(shù)，也不具備造船的工業(yè)基礎(chǔ)，更沒有像日本那樣的創(chuàng)新意識。與此相反，美國海軍在太平洋戰(zhàn)爭初期曾遭到日本海軍重創(chuàng)，但他們卻愈戰(zhàn)愈強，直至徹底打垮日本。重要原因是他們掌握著自主發(fā)展核心技術(shù)的工業(yè)體系。

很顯然，沒有自主創(chuàng)新能力，沒有自己的核心技術(shù)，就無法贏得戰(zhàn)爭的主動權(quán)，也不可能建成強大的創(chuàng)新型軍隊。

其次，創(chuàng)造作戰(zhàn)規(guī)則者要比適應(yīng)規(guī)則者更主動。所謂創(chuàng)新作戰(zhàn)規(guī)則，最樸實的解釋就是毛主席說的，你打你的，我打我的；你打我時叫你打不著；我打你時就要打上你，吃掉你。

蔣介石敗退臺灣后,曾冷靜地回顧國共兩黨幾十年戰(zhàn)場較量的實踐,作了一番評說，認為共軍自江西以來,因兵員缺乏,武器寡劣,談不上軍事科學(xué)，故以我國古代的軍事哲學(xué)為基本思想，講究奇正虛實，講究運用變化，寓生活于戰(zhàn)斗，寓訓(xùn)練于戰(zhàn)場，翻陳出新，千錘百煉，狡詭虞詐，神出鬼沒，極盡戰(zhàn)爭藝術(shù)化之能事。固其戰(zhàn)術(shù)思想是基于軍事哲學(xué)的反復(fù)實踐而形成統(tǒng)一的一套。國軍則以軍事科學(xué)為軍官學(xué)校訓(xùn)練的范本，于是學(xué)德國、學(xué)日本、學(xué)蘇俄、學(xué)美國，東抄西襲，各鳴其是。頭腦先入為主，門戶各不相下，對外國的軍事科學(xué)未得皮毛，反將自己的傳統(tǒng)軍事哲學(xué)拋之無遺，逐漸變成死的訓(xùn)練，死的指揮，死的戰(zhàn)法，而無戰(zhàn)術(shù)思想可言。這番評說還是比較客觀、實際的。概括起來，我軍的優(yōu)長是創(chuàng)造作戰(zhàn)規(guī)則，蔣軍的劣勢是適應(yīng)規(guī)則。

美軍對“非對稱作戰(zhàn)”有多種解釋，其中最值得我們注意的一種解釋是：“在戰(zhàn)場上，要讓對手無法按照平時受訓(xùn)的方式作戰(zhàn)。”信息時代的戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，仍然是科學(xué)與藝術(shù)的統(tǒng)一。在“透明化”戰(zhàn)場上，仍然有許多不確定性存在；一體化作戰(zhàn)指揮，仍然有許多“存乎一心”的東西。創(chuàng)新型軍隊必須有善于創(chuàng)造“游戲規(guī)則”的能力。

第三，一線指揮員有臨機處置權(quán)。創(chuàng)新型軍隊的官兵，大都有著高度的責任感和使命感，遇事能夠當機立斷，快速反應(yīng)。革命戰(zhàn)爭年代，我軍與敵展開激烈的交戰(zhàn)后，毛主席在給前線指揮員的電文中，常常有這樣的話：必要時，可獨立處置，不要來電報告。

海灣戰(zhàn)爭后，美軍修訂作戰(zhàn)原則時增加了引人注目的兩條：一是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的“墨菲定理”引入作戰(zhàn)指導(dǎo)。二是強調(diào)“授予下級軍官獨立處置情況的權(quán)力比他們想要的還要多。”

信息時代，情報獲取與傳輸?shù)谋憷旖莩潭?，遠非昔日所能比。與此同時，由不確定性帶來的突發(fā)情況，也比以往多得多，從而使傳統(tǒng)的“委托式指揮法”仍不失其價值。

第四，一流軍隊總是在引領(lǐng)潮流。21世紀是個軍事變革持續(xù)發(fā)生的世紀，創(chuàng)新型軍隊總是在積極引領(lǐng)軍事變革的潮流，而不是待變革的大潮來臨時，被動地去適應(yīng)。就像19世紀創(chuàng)造蒸汽艦海戰(zhàn)的英國軍隊，20世紀30年代創(chuàng)造裝甲“閃擊戰(zhàn)”的德國軍隊，70年代創(chuàng)造電子戰(zhàn)的以色列軍隊一樣，21世紀的創(chuàng)新型軍隊，是自覺地、主動地適時變革。把變革行動由以往的“被組織”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自組織”。“自組織”的實現(xiàn)，不只是個技術(shù)問題，更要靠部隊官兵自身素質(zhì)的提高、能動性的充分發(fā)揮。正所謂“一流軍隊引領(lǐng)潮流，二流軍隊追趕潮流，三流軍隊無視潮流”。

這里需要指出的是,改革與變革是既相互聯(lián)系,又有內(nèi)涵區(qū)別的兩個概念。改革是迫于現(xiàn)實矛盾的被動行為，變革則是著眼未來的主動選擇。改革可以為變革鋪平道路，變革為改革開辟遠大的視野。

從戰(zhàn)爭對抗的視角看，善于創(chuàng)造作戰(zhàn)規(guī)則并能迫使對方服從我的規(guī)則的軍隊，方可爭得戰(zhàn)場上的行動自由。創(chuàng)造“十六字訣”的中國工農(nóng)紅軍，創(chuàng)造抗日游擊戰(zhàn)的八路軍、新四軍，創(chuàng)造坑道防御戰(zhàn)的中國人民志愿軍，都是那個時代的創(chuàng)新型軍隊。從發(fā)展的角度講，創(chuàng)新型軍隊表現(xiàn)出強烈的變革精神與創(chuàng)新行動。

第五，重在建成軍事經(jīng)濟復(fù)合體。毛主席有句名言：“戰(zhàn)爭偉力之最深厚根源存在于民眾之中。”我們借用來說，軍隊的巨大創(chuàng)新力存于社會之中。堅持富國和強軍相統(tǒng)一，走軍民融合深度發(fā)展之路，貴在搭建起把社會創(chuàng)造力、社會科技創(chuàng)新成果等及時轉(zhuǎn)化為國防能力的橋梁。

美國蘭德公司曾提出一個“軍事經(jīng)濟復(fù)合體”的發(fā)展模式。他們認為，“歷史上的所有強國，都在經(jīng)濟優(yōu)勢與軍事優(yōu)勢之間建立了良性循環(huán)。美國保持超級大國的關(guān)鍵，是保持政府的轉(zhuǎn)化能力，即將社會資源轉(zhuǎn)為雙向互動的經(jīng)濟競爭力和軍事戰(zhàn)斗力。”

美國崛起之路，是一條擴張之路。我們不能走美國的擴張之路，我們的領(lǐng)土主權(quán)尚不完整，中華民族的復(fù)興只能是“富國與強軍相統(tǒng)一”。真正的軍民融合，是建立起中國特色的“軍事-工業(yè)融合體”“軍事-高科技融合體”“軍事-商業(yè)融合體”，乃至“軍事-經(jīng)濟融合體”。

人民軍隊在重塑中走向新征程，向著世界一流軍隊進發(fā)。偉大的使命，遠大的目標，要求我們率先建成新時期的創(chuàng)新型人民軍隊，勢在必然，勢在必行。