7月11日，美國提出將再對中國2000億美元進口商品加征10%關稅，雙方貿易摩擦再度升級。早在7月6號美國就依據所謂的301調查報告開始對中國500億美元商品中的第一組340億美元商品加征25%關稅，征稅清單主要集中在高科技產品領域，盡管這些與301調查報告關系并不大，但總還算是師出有名。而這次的2000億美元是直接按美總統指令行事，則毫無道理，顯示出赤裸裸的貿易霸凌主義！特朗普挑起這場貿易摩擦，除了有利于其中期選舉及利益集團的經濟利益外，對全球都將貽害無窮。對美方挑起的史上最大貿易摩擦，中方立即實施了對等的反制措施。

一、中美貿易摩擦如何定位？

一是中美貿易摩擦是美國單邊主義的表現。中美經貿關系一直是兩國關系的壓艙石，中美產業(yè)結構、資源稟賦比較優(yōu)勢形成互利合作的利益共同體。中美建交40年貿易額增長了232倍，雙向投資2300多億美元。中美貿易逆差現狀是長期市場選擇的結果。特朗普上臺后，習近平主席訪美取得系列成果，中美“百日計劃”成效顯著。特朗普回訪簽署2535億美元大單，中國說到做到，2017年從美國進口大量油氣等，特朗普卻一意孤行對中國大搞貿易摩擦，毫無誠信、了無大國姿態(tài)。

二是貿易摩擦無法解決相對固定的貿易逆差。中美二三千億貿易逆差不僅有中美在全球價值鏈和產業(yè)鏈所處地位及國際分工不同所導致的客觀原因，也有美元作為世界貨幣必須以逆差才能輸出美元的金融原因，更有美國對高科技產品出口中國進行嚴格管制的主觀原因。因此，美國對中國的貿易逆差必然是相對固定的，事實上，美國對全球100多個國家的貿易逆差都并非特朗普想減就能減的。

三是美國搞貿易摩擦實乃醉翁之意不在酒。中美之間的貿易摩擦實為科技競爭和發(fā)展權之爭。特朗普競選顧問班農直言貿易摩擦目的是限制中國現代化。美國懼怕中國科技進步帶來競爭，擔心中國搶占了美國的經濟主導權才是本質。特朗普對中國采取遏制策略，威脅對中國數千億美元商品加征關稅。已出臺的征稅商品清單主要集中在高端制造、信息通訊、機器人以及航空航天等產品領域，其真正目的是為了遏制中國高科技企業(yè)的發(fā)展，維護美國在科技上的領先地位。其實美國需要的是自我改革，諾貝爾獎得主斯蒂克利茨指出，美國新增財富收入的91%是由1%拿走的，而這才是美國經濟、社會問題根源所在，挑起貿易摩擦企圖轉移國內視線。

二、中國采取反制措施是為維護世界貿易規(guī)則和保護正當利益

一是貿易摩擦是單邊對多邊、霸權對規(guī)則、保護對自由

從國際貿易、氣候變化到移民政策，特朗普都在退出多邊大搞唯美國至上的單邊主義。在特朗普上臺之后分別退出了TPP、TTIP和TISA，并重啟NAFTA談判，多次威脅退出WTO。

從1月對全球太陽能電池板和電冰箱進口商品加征30%和50%不等關稅到3月對鋼鋁實施25%和10%不等的關稅以來，美國更是頻頻拿中國的貿易逆差來說事情，擅離WTO國際規(guī)則，301調查報告看上去腳注齊全，但其依據卻都是所謂的據報道，連篇“貌似”、“可能”、“或者”，真所謂“欲加之罪，何患無辭”！

從WTO官方統計來看，截止2018年7月6日，美國在WTO被告156次，而中國連美國的零頭都不到，2018年上半年美國就被告19次，在全球占比超過68%。WTO前總干事拉米指出美國是最不遵守WTO規(guī)則的國家，中國在WTO里面可以給A+的分數。在全球價值鏈日益緊密的背景下美國很難精準打擊中國，只會破壞由美國一手主導建立起來的現有國際經濟、貿易和金融秩序。

美國大搞貿易保護主義、孤立主義，對他國極限施壓及使用訛詐手段，逼他國就范，不惜與全球分裂，不僅導致七國集團第一次出現峰會無果，還導致WTO、G20的相關會議因美國反對而無果，其后果是惹怒加拿大和墨西哥，并遭到西方國家一致反對。

二是貿易摩擦是美國過慮及其戰(zhàn)略誤判之戰(zhàn)

美國已跌落“修昔底德陷阱”，貿易摩擦只是表象，背后是美國對中國實施扼制的科技戰(zhàn)和抑制發(fā)展權之戰(zhàn)。美國安全報告和戰(zhàn)略報告都把中國從十年前的潛在競爭對手列為戰(zhàn)略競爭對手。

特朗普的原顧問班農公開演講時表示美國正在利用其有限精力限制中國現代化發(fā)展進程。白宮顧問納瓦羅直接說貿易摩擦就是針對“中國制造2025”，用各種手段妖魔化中國，無數據就用動畫把中國作為假想敵。

美國貿易代表萊特希澤是美歐、美日等貿易摩擦的老手，在日本等國的GDP接近美國的70%時就用貿易大棒進行打擊，中國2017年的GDP也已接近美國70%，由此也可以看出美國對中國施加貿易摩擦的用意所在。

三、中美貿易摩擦對中國影響可控

一是美國挑起貿易摩擦將貽害美國經濟。貿易摩擦已導致美國鋼板價格大幅上漲51%，美國洗衣設備上漲17%，美豆下跌20%。如果再實施對中國2000億商品加征關稅，必然將抬高美國市場上的商品價格，引發(fā)高通脹，最后讓美國老百姓買單，損害美國經濟和美國人民的生活水平。

二是美國堅持搞貿易摩擦將給全球經濟帶來系統性風險。近日，美國工農業(yè)等100多個協會聯名上書反對貿易摩擦，包括諾貝爾獎得主在內的1000多位經濟學家也聯名上書反對搞貿易摩擦，針對特朗普的政策，美聯儲前主席伯南克警告說由于這些政策有滯后性，在2020年會給美國帶來金融風險。美聯儲前主席格林斯潘也指出加征關稅實際由美國國民買單。英國央行行長卡尼表示美國將成為貿易摩擦最大輸家。IMF總裁拉加德更是警告稱美國需要對給世貿體系造成的“關稅之傷”承擔后果。世界貿易組織總干事阿澤維多發(fā)出警告稱特朗普在動搖全球貿易體系。

三是中美貿易摩擦升級對中國影響總體可控。首先，中美貿易摩擦的外部壓力越大，中國深化改革的內部動力越足，尤其是中國經濟目前已經轉向高質量發(fā)展，中美貿易摩擦只會讓中國經濟增長更加注重質量提升。其次，從經濟增長速度來看，按模型測算，500億美元加征25%的關稅對中國的影響是降低GDP約0.1個百分點，假設2個月之后再對中國2000億美元商品加征10%的關稅將降低中國今年GDP約0.3個百分點。中國全年達到年初預定的6.5%左右的增長速度仍是大概率事件。由此，中美貿易摩擦對中國經濟的影響有限。最后，關稅負擔會由整個價值鏈、產業(yè)鏈和供應鏈分擔。在全球化和國際分工細化的今天，美國對中國加征關稅的影響短期會對企業(yè)造成一定影響，但是隨著時間推移，匯率有自動調試機制，供應鏈也會自動調整，產業(yè)鏈也會消化和轉移關稅的影響，加征的關稅會由整個產業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈來承擔和消減。因此，中美貿易摩擦對中國的直接影響將是有限和可控的。   

總之，針對美國挑起的貿易摩擦，中國的反制措施是正義之戰(zhàn)，是民心所向。中國是按照客觀上全球化的發(fā)展規(guī)律，推進歷史車輪向前推進。而違背經濟規(guī)律、金融規(guī)律、歷史規(guī)律的美國，在貿易摩擦中從一開始就注定要失敗。

（中國人民大學重陽金融研究院 劉英 研究員）