為什么要加強(qiáng)政德建設(shè)?一是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的需要;二是中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求,是新時(shí)代筑牢反腐敗堤壩的重要基石;三是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求,是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的保障。[文稿]
什么是政德建設(shè)?所謂政德,就是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治生活、公共管理以及個(gè)人日常生活中應(yīng)當(dāng)遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,是領(lǐng)導(dǎo)干部群體應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)精神和道德操守。它包含兩方面內(nèi)容:一是倫理結(jié)構(gòu),就是要立政德,也就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德;二是心理結(jié)構(gòu),就是要增強(qiáng)道德定力,也就是要增強(qiáng)道德信仰、道德意志、道德能力和道德氣節(jié)。[文稿]
怎樣加強(qiáng)政德建設(shè)?習(xí)近平總書記給出了答案,要“自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng),老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)處處見賢思齊,以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律”。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政德修養(yǎng),就要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化中汲取養(yǎng)分,從正反典型人物那里吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),同時(shí)還要加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于反思,及時(shí)糾錯(cuò),不斷提升才干,培養(yǎng)德性,增長(zhǎng)智慧。[文稿]
鄯愛紅 中共北京市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部主任
政德建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出:“加強(qiáng)思想道德建設(shè)。人民有信仰,國(guó)家有力量,民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),提高全社會(huì)文明程度。”習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律的關(guān)鍵是“增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩”。在這里,道德定力是非常重要的一個(gè)方面。2018年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。由此,今天我們圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政德建設(shè),從三個(gè)方面跟大家進(jìn)行交流。
一、政德建設(shè)的意義
(一)德者得也:不忘初心,方得始終
加強(qiáng)政德建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心的一個(gè)重要方面。我們說,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨、一個(gè)人都有初心。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心,就是黨的宗旨——全心全意為人民服務(wù)?!对娊?jīng)》有云,“靡不有初,鮮克有終”。意思是,事情沒有不能善始的,但很少有能善終的。詩人紀(jì)伯倫說,我們已經(jīng)走得太遠(yuǎn),以至于忘記了為什么出發(fā)。列寧也說過:“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西把我們毀掉的話,那就是這個(gè)。”這些都在強(qiáng)調(diào)什么?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最初都有全心全意為人民服務(wù)的初心,但如果后來忘記了這一初心,就會(huì)非常危險(xiǎn)。所以說,不忘初心,方得始終。
那么,加強(qiáng)政德建設(shè)對(duì)于我們保持初心有怎樣的作用呢?這就要從道德的含義講起。道,包括道路、方向等意思,后延伸為規(guī)則規(guī)范;德,用許慎在《說文解字》中的解釋,就是“德者,得也,外得于人,內(nèi)得于己”。意思是,我們以德來行事,把善德施于他人,使他人得其益,把善念從于自己,使自己得其益。要把兩個(gè)字合起來理解,就是我們?nèi)舭凑丈鐣?huì)規(guī)則和人與人之間應(yīng)遵循的規(guī)范行事,則施于人就成為一種道德行為,從于己就成為一種德行,對(duì)人對(duì)己都有益處。
道德在社會(huì)生活中發(fā)揮著非常重要的作用。它與法律同是維護(hù)社會(huì)秩序的基本規(guī)范,但在約束方式和作用方式上有著明顯的不同。具體來說,法律以固定的法律條文規(guī)范和約束人的行為,是一種可見的硬性約束。而道德主要以社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念規(guī)范和約束人的行為,是一種看不見的軟性約束。改革開放以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道德的約束力,對(duì)于個(gè)體來講,在逐漸下降。為什么?個(gè)體意識(shí)的覺醒,使我們更加關(guān)注自己,也更加理性看待輿論。比方說,對(duì)于他人的私生活及不道德行為,我們不會(huì)給予更多關(guān)注;對(duì)于一些社會(huì)輿論,我們也會(huì)根據(jù)自身價(jià)值觀念和需求選擇接受或拒絕。但是,對(duì)于黨員干部來講,道德的約束力卻不降反增。為什么?隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,社會(huì)公眾監(jiān)督政府部門及公職人員的渠道在不斷拓展,意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。比方說,個(gè)別干部的不道德、不檢點(diǎn)行為被放到網(wǎng)上,經(jīng)過輿論放大之后,又被揪出了其他違法亂紀(jì)行為,進(jìn)而遭到法律的嚴(yán)懲。
道德輿論,對(duì)于一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨來講,就意味著民心。自古以來,得民心者得天下,失民心者失天下。無論政治、外交,還是戰(zhàn)爭(zhēng),都需要贏得民心,占據(jù)道德的至高點(diǎn)。因?yàn)槿绻诘赖律鲜チ嗣裥?,就等于失去了老百姓的支持,就?huì)面臨亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)??箲?zhàn)時(shí)期,國(guó)民黨制造輿論,聲稱共產(chǎn)黨是“共產(chǎn)共妻,殺人放火,男女混雜,不講人倫,無惡不作的惡魔”,從道德上詆毀共產(chǎn)黨。1940年,愛國(guó)華僑陳嘉庚來到延安,毛澤東同志在接見他時(shí)提到延安的“十個(gè)沒有”。哪“十個(gè)沒有”?一沒有貪官污吏,二沒有土豪劣紳,三沒有賭博,四沒有娼妓,五沒有小老婆,六沒有叫花子,七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒,八沒有萎靡不振之氣,九沒有人吃摩擦飯,十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)。當(dāng)時(shí),陳嘉庚將信將疑,但在一番考察之后他感慨地說,“得天下者,共產(chǎn)黨也!”正是中國(guó)共產(chǎn)黨營(yíng)造了風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣,贏得了民心,才取得了革命的勝利。
但現(xiàn)在,我們的社會(huì)存在很多問題。2014年8-9月,人民論壇問卷調(diào)查中心做過一個(gè)調(diào)查,結(jié)果顯示,當(dāng)前我國(guó)存在十大社會(huì)病癥,即:信仰缺失、看客心態(tài)、社會(huì)焦慮癥、習(xí)慣性懷疑、炫富心態(tài)、審丑心理、娛樂至死、暴戾狂躁癥、網(wǎng)絡(luò)依賴癥、自虐心態(tài)。其中,就“習(xí)慣性懷疑”而言,政府公信力下降是主要病根兒。調(diào)查顯示,超過半數(shù)的網(wǎng)友認(rèn)為信仰缺失主要表現(xiàn)在官員群體身上,且有41.2%的受訪者是持“政府說什么都不信”的態(tài)度。這一數(shù)據(jù)說明什么?黨員干部要擔(dān)起引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的責(zé)任,但如果沒有擔(dān)起這一責(zé)任甚至因道德問題喪失了群眾的信任,那就會(huì)對(duì)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的穩(wěn)定性產(chǎn)生負(fù)面影響。
因此,加強(qiáng)政德建設(shè)對(duì)鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有非常重要的意義。這一意義至少可以從三個(gè)方面來理解:第一,加強(qiáng)政德建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求;第二,是新時(shí)期改善黨群、干群關(guān)系的內(nèi)在要求;第三,是中國(guó)共產(chǎn)黨政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求。由此可見,要不忘初心、方得始終,就要加強(qiáng)政德建設(shè)。
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