推動綠色發(fā)展，可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，是解決生態(tài)與發(fā)展問題、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，奮力書寫新時代美麗中國建設(shè)的新篇章。

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要全面推動綠色發(fā)展。青海生態(tài)地位十分重要，具備綠色發(fā)展的資源稟賦和天然優(yōu)勢，同時發(fā)展不足仍是主要矛盾。推動綠色發(fā)展，可以高效實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，是解決生態(tài)與發(fā)展問題、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，必須走好保護優(yōu)先、綠色發(fā)展這條路。近年來，我們牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化綠水青山就是金山銀山的理念，以建設(shè)生態(tài)大省、生態(tài)強省為主攻方向，正確認(rèn)識和處理發(fā)展與保護的關(guān)系，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，用綠色發(fā)展推動生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一，努力讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，努力為建設(shè)美麗中國作出積極貢獻。

切實拓展生態(tài)空間，鞏固綠色發(fā)展屏障。習(xí)近平總書記視察青海時特別指出，“今天的青海，在黨和國家工作全局中占有重要地位，對國家生態(tài)安全的重要性尤其突出。”強調(diào)，“保護好三江源，保護好‘中華水塔’，是青海義不容辭的重大責(zé)任，來不得半點閃失。”“筑牢國家生態(tài)安全屏障，堅決守住生態(tài)底線，確保‘一江清水向東流’。”我們深刻認(rèn)識到，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。什么時候保護好生態(tài)，什么時候人民就受益；什么時候放松了對生態(tài)的保護，人民的利益就會受損。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強不抓生態(tài)是失職、抓不好生態(tài)也是失職的責(zé)任感，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，做好治山理水、顯山露水的文章，不斷完善“一屏兩帶”生態(tài)安全格局，還自然以寧靜、和諧、美麗。著力建設(shè)主體功能區(qū)，加大能源、資源和基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善各類區(qū)域政策，加快促進人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局不斷形成。扎實推進國土綠化，大力實施國土綠化提速三年行動計劃，以“城鄉(xiāng)綠化美化”“全民義務(wù)植樹”等八大行動為載體，大面積推進人工造林增綠提質(zhì)增效。各族群眾在親身參與的過程中，感受到了環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天就是幸福。深入推動大氣、水、土壤污染防治，健全和落實重點區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，全面建立河湖長制，積極開展“碧水藍天”和“家園美化”專項行動，加大工業(yè)污染源和農(nóng)牧業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全、改水改廁、污水和垃圾處理，不斷提升城鄉(xiāng)凈化美化秩序化水平。積極落實重點生態(tài)工程，啟動實施三江源生態(tài)保護和建設(shè)一期二期等重大工程建設(shè)。啟動實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目，組織實施了天然林資源保護、“三北”防護林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點工程。通過扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)越來越好，濕地面積躍居全國首位，青海湖水域面積達到了18年來的最大值。山更綠了、水更清了、天更藍了、環(huán)境更優(yōu)美了，國家生態(tài)安全屏障進一步鞏固。

積極打造綠色產(chǎn)業(yè)，筑牢綠色發(fā)展根基。習(xí)近平總書記強調(diào)，要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。綠色產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展之基。近年來，我們深入貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以改革創(chuàng)新的精神和對重大問題的求解性思維，加快構(gòu)建具有突出特色和比較優(yōu)勢的綠色產(chǎn)業(yè)體系。堅持集約化有機化品牌化方向，推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加強全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，打造糧油、果蔬、畜禽養(yǎng)殖和沙棘枸杞等“四個百億元”產(chǎn)業(yè)，培育壯大十大特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，成為全國最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和有機枸杞生產(chǎn)基地。堅持以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心，通過“百項改造提升工程”“百項創(chuàng)新攻堅工程”，不斷加強技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進，加快推進國家清潔能源示范省建設(shè)，特別是習(xí)近平總書記關(guān)心的鹽湖化工、光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，兩個“千萬千瓦級”可再生能源基地、“八大綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”已具雛形。堅持把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支點，高起點謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局。依據(jù)各區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全力推動以旅游業(yè)為龍頭的十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)逐漸向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次和水平大幅提升，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過45%。旅游人次和旅游收入連續(xù)3年保持20%以上的增幅，旅游業(yè)已成長為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，進入高質(zhì)量發(fā)展的黃金期。目前，我們正在加速綠色轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)不斷回歸生態(tài)“本色”、提升生態(tài)“純色”、凸顯生態(tài)“特色”，結(jié)構(gòu)更優(yōu)了、動力更足了、實力更強了、效益更高了。

不斷推動改革開放，增強綠色發(fā)展動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。我們深刻認(rèn)識到，只有通過深化改革、擴大開放、完善機制，才能為綠色發(fā)展提供持久動力。充分發(fā)揮生態(tài)文明體制改革牽引作用，先后出臺40多個生態(tài)領(lǐng)域改革方案和意見辦法，深化空間規(guī)劃體制改革，抓好三江源、祁連山國家公園體制試點和三江源國家公園綠色融資改革試點，積極探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益融資工具，開展工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動，落實工業(yè)企業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的成效更加明顯。積極融入“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶、東西部扶貧協(xié)作等國家戰(zhàn)略，與援青省市進一步深化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，與國家部委和中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快清潔電力能源特高壓外送通道建設(shè)，全面推動青洽會、環(huán)湖賽、藏毯展、文化旅游節(jié)提檔升級，綠色發(fā)展的前景更加廣闊。制定生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系和綠色發(fā)展指標(biāo)體系，加大對地方政府綠色發(fā)展的年度考核，取消28個縣市區(qū)GDP等4項考核指標(biāo)，差異化設(shè)置考核指標(biāo)權(quán)重，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，綠色考核的導(dǎo)向更加明確。堅持把綠色發(fā)展作為系統(tǒng)工程科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重群眾，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，創(chuàng)新體制機制，通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)群眾參與綠色發(fā)展。全面探索建立生態(tài)管護公益崗位制度，共設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)管護公益崗位12.6萬個，農(nóng)牧民群眾在生態(tài)保護、綠色發(fā)展中嘗到了更多甜頭、得到了更多實惠，在綠色發(fā)展道路上越走越寬闊、越走越敞亮。 大力倡導(dǎo)綠色文明，營造綠色發(fā)展風(fēng)尚。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位。我們深刻認(rèn)識到，綠色發(fā)展是最大的發(fā)展，綠色文明是最大的文明。堅持把綠色發(fā)展理念滲透到規(guī)劃編制、項目審批、工程建設(shè)、人民生活和政府監(jiān)管等方面，持續(xù)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、市場導(dǎo)向綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔低碳和安全高效能源體系，全省上下貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。加強生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略地位和綠色價值觀教育，積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德，將生態(tài)文明教育納入國民教育、干部職工培訓(xùn)、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系，廣泛組織開展各種生態(tài)文化活動，各族干部群眾的生態(tài)文化素養(yǎng)明顯提高。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行的“綠色細(xì)胞工程”行動，在全社會形成了崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好風(fēng)尚?，F(xiàn)在，全省上下更加注重繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化中蘊含的綠色發(fā)展理念，更加注重挖掘少數(shù)民族優(yōu)秀生態(tài)文化，生態(tài)文明、綠色發(fā)展成為全社會共同的價值追求和鮮明標(biāo)識。

（作者：青海省委書記、省長）