習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出:“創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換,是我們能否過坎的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,大力培育創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。”

創(chuàng)新是第一動力。實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,不斷滿足人民對美好生活的需要,必須大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這是時(shí)代之需,更是發(fā)展之要

在山東考察期間,習(xí)近平總書記多次談到創(chuàng)新問題。在萬華煙臺工業(yè)園,習(xí)近平總書記指出:“要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,要有這么一股勁,要有這樣的堅(jiān)定信念和追求,不斷在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上取得新突破。”在中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地,習(xí)近平總書記指出:“國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè),一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,研發(fā)和掌握更多的國之重器。”在青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無量。建設(shè)海洋強(qiáng)國,必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋,加快海洋科技創(chuàng)新步伐”。

黨的十九大以來,習(xí)近平總書記相繼在兩會廣東團(tuán)、深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上、視察山東過程中,多次就“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新”發(fā)表重要講話。在前不久召開的兩院院士大會上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)、全面科學(xué)論述了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,對于下一個(gè)三十年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大意義；對于推動中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革、切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展新路上來的重大意義；對于掌握核心科技、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)從追趕到趕超歷史性轉(zhuǎn)變的重大意義。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,不斷滿足人民對美好生活的需要,必須大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這是時(shí)代之需,更是發(fā)展之要。

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級恰逢世界新一輪科技革命的興起,兩者交匯既是歷史的機(jī)遇,也是時(shí)代的挑戰(zhàn)。一旦錯(cuò)失,中國經(jīng)濟(jì)將失去邁向中高端的重要機(jī)遇期

當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級恰逢世界新一輪科技革命的興起,兩者交匯既是歷史的機(jī)遇,也是時(shí)代的挑戰(zhàn)。一旦錯(cuò)失,中國經(jīng)濟(jì)將失去邁向中高端的重要機(jī)遇期。習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在,我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期,既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇,又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識到,有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振,有的歷史性交匯期也可能擦肩而過。”

進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2008年世界金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性在增加,國際格局演化趨勢更加復(fù)雜,傳統(tǒng)國際關(guān)系格局面臨解構(gòu)的危險(xiǎn)。國與國之間,特別是大國之間,意志、力量的較量更加明顯,國家利己主義甚囂塵上。同時(shí),危中有機(jī),新一輪科技革命興起,第四次工業(yè)革命萌芽初露,工業(yè)4.0等占據(jù)新一輪科技制高點(diǎn)的計(jì)劃相繼出爐,主要大國爭奪下一階段國際話語權(quán)的競爭在科技領(lǐng)域已提前打響。美國公布針對“中國制造2025”和其它國家高端裝備制造業(yè)的關(guān)稅計(jì)劃,已顯現(xiàn)出新一輪大國競爭的焦點(diǎn)將集中于新一輪科技革命。

本輪科技革命,是中國從初始階段就可以參與、并有能力參與規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的一次科技革命。與以往歷次科技革命最大的不同之處是,我們從過去的追隨者、模仿者,完全有可能變?yōu)橐?guī)則的制定者、技術(shù)的引領(lǐng)者。盡管我們在一些領(lǐng)域還存在技術(shù)短板、發(fā)展瓶頸、人才匱乏等問題,但在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,我們是有可能實(shí)現(xiàn)反超的。相反,如果我們不奮起直追、迎頭而上,那么在這一輪產(chǎn)業(yè)升級的浪潮中,我們將會被甩得更遠(yuǎn),陷入追都追不上的境地。因此,我們一定要“強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo),強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力,加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢,加強(qiáng)對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署,在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫,集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排,盡早取得突破,力爭實(shí)現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者,創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢。”

高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定要有自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、原始創(chuàng)新能力足,掌握關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的科技產(chǎn)業(yè)做支撐。以投資和要素投入為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式,無論從資源、環(huán)境、勞動力構(gòu)成,還是人口結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境來看,都難以為繼,而且繼續(xù)走下去不但會錯(cuò)失新一輪科技革命浪潮,更有喪失全球科技和經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)、錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革歷史機(jī)遇的危險(xiǎn)。

因此,面對新一輪科技革命興起與我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期,我們一定要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不能等、不能靠,下大力氣突破核心技術(shù)、高端科技。正如習(xí)近平總書記所說:“創(chuàng)新驅(qū)動是國策,只有新舊動能真正實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)換,中國才能真正強(qiáng)大起來。”

要?jiǎng)?chuàng)新人才治理機(jī)制,破除所有影響和干擾人才創(chuàng)新創(chuàng)造的障礙,“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了,不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了”

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要“不馳于空想,不騖于虛聲”,在以下幾方面扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

要堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。“強(qiáng)起來靠創(chuàng)新,創(chuàng)新靠人才。”創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。習(xí)近平總書記深刻指出:“世上一切事物中人是最可寶貴的,一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實(shí)力、軟實(shí)力,歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明,誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家,誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略要聚天下英才而用之。古有“筑黃金臺”求賢若渴,今天我們更應(yīng)借鑒古人智慧,結(jié)合現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè),進(jìn)一步破除影響人才出現(xiàn)和施展才能的體制機(jī)制障礙,創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用方式,在可以創(chuàng)造出成果的年齡,讓青年人勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造。要改變以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以項(xiàng)目為抓手的傳統(tǒng)模式,以人才為主導(dǎo)布局產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,一人一科技一產(chǎn)業(yè),正成為新一輪科技革命的態(tài)勢,我們必須學(xué)會用人才盤活產(chǎn)業(yè),用人才帶動項(xiàng)目,用人才推動創(chuàng)新,為人才量身定做發(fā)展舞臺、發(fā)揮平臺。堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略要儲備技術(shù)于人才。儲備技術(shù)是為了在新一輪科技競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。技術(shù)儲備對于企業(yè)是競爭力、生存力,對于國家是核心競爭力。儲備技術(shù)必須跳出技術(shù)談技術(shù),要將技術(shù)儲備在人身上。習(xí)近平總書記指出:“創(chuàng)新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以儲之。”儲備人才,就是儲備技術(shù),就是儲備產(chǎn)業(yè)、儲備項(xiàng)目,就是儲備永不枯竭的資源。要?jiǎng)?chuàng)新人才治理機(jī)制,建立人才專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),解決所有影響和干擾人才創(chuàng)新創(chuàng)造的問題,讓人才沒有后顧之憂地專注于創(chuàng)新創(chuàng)造,“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了,不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。”

要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。要堅(jiān)持自力更生?？傮w上看,我國仍處在工業(yè)化發(fā)展階段,擁有世界上最完整的工業(yè)門類體系,但一些關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域仍然受制于人。關(guān)鍵核心技術(shù)涉及國家安全,必須操之在手,必須靠自己攻堅(jiān)克難。習(xí)近平總書記指出:“過去在外部封鎖下,我們自力更生,勒緊褲腰帶、咬緊牙關(guān)創(chuàng)造了‘兩彈一星’,這是因?yàn)槲覀儼l(fā)揮了社會主義制度優(yōu)勢——集中力量辦大事。下一步,科技攻關(guān)也要這樣做,要摒棄幻想、靠自己。”要堅(jiān)持打造創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的重要載體,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。技術(shù)創(chuàng)新的成果主要靠企業(yè)來轉(zhuǎn)化,技術(shù)創(chuàng)新的能力要靠市場檢驗(yàn)。創(chuàng)新型企業(yè)是自主創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的主要承載主體。我國企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破,掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。

要堅(jiān)持開放引領(lǐng)創(chuàng)新。我們不能關(guān)起門來搞創(chuàng)新,而要吸收借鑒人類一切有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技成果。創(chuàng)新不能靠閉門造車,我們要深度參與全球科技治理。從古代“四大發(fā)明”到歷次科技革命,科學(xué)技術(shù)始終具有擴(kuò)散性、世界性的屬性,是全人類的共同智慧財(cái)產(chǎn)。我們的發(fā)展就是在開放的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的,技術(shù)進(jìn)步也是在開放的環(huán)境下取得的。因此,我們要繼續(xù)在開放中謀創(chuàng)新,在發(fā)展中搞創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是開放的發(fā)展。我們要在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及更多國家和人民,推動全球?qū)崿F(xiàn)平衡發(fā)展。

要堅(jiān)持改革助推創(chuàng)新。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、改革創(chuàng)新的相關(guān)論述,將發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路、發(fā)展舉措統(tǒng)一到黨中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來,敢于刀刃向內(nèi)自我革命,以更大的政治勇氣、政治智慧破除一切阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。要以全面深化改革促進(jìn)創(chuàng)新。我們要以簡政放權(quán)的減法,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的加法、乘法。今年是改革開放四十周年,四十年的改革開放,是在改革中發(fā)展,在開放中前進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是以新一輪的全面深化改革,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會在創(chuàng)新動力中脫胎換骨、鳳凰涅槃,讓中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪在新一輪海洋搏擊中定好位,增強(qiáng)發(fā)展的肌體,實(shí)現(xiàn)由跟隨到引領(lǐng)的歷史性轉(zhuǎn)變。要以制度變革加快創(chuàng)新。要加快制度變革,深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的匹配,發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的促動作用。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是中國制造從中低端邁向中高端、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從粗放發(fā)展向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,必須從制度上、國家治理體系上,主動求變,徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

總之,要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,必須從發(fā)展大趨勢、世界大格局、歷史大邏輯入手,在“馬不揚(yáng)鞭自奮蹄”的苦干實(shí)干中,引燃中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界。新時(shí)代要有新作為,時(shí)代發(fā)展從來不鐘情等待者、觀望者。我們要緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個(gè)發(fā)展的牛鼻子,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展后勁,努力成為世界創(chuàng)新和科技發(fā)展的戰(zhàn)略高地,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)造就不竭的科技動力。

(作者單位：中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院)