【事件】
1982年10月3日,省委負(fù)責(zé)同志在省委四屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話指出:根據(jù)中央的部署,湖南從當(dāng)年冬開(kāi)始進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,改革的目的是“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員、調(diào)整班子、提高效率”。省委明確,此次機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是選好人才、配好班子,各級(jí)各部門要建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
到1983年11月,省直廳局和地市領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整全部完成。改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子,成員、年齡和文化結(jié)構(gòu)比以前有了很大改善。
【親歷】
今年83歲的省委組織部原副部長(zhǎng)曾恒祥,1983年任省委組織部黨政干部處處長(zhǎng),是這次機(jī)構(gòu)改革的主要“操盤(pán)手”之一。
按照保密紀(jì)律,他的工作記錄、筆記日記等個(gè)人資料在退休時(shí)都已交相關(guān)部門存檔,但對(duì)這場(chǎng)36年前的深刻變革,曾恒祥記憶猶新。
“要開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新局面,要進(jìn)行各方面的改革,首先要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)改革的第一步就是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。”曾恒祥說(shuō),當(dāng)時(shí),通過(guò)撥亂反正,一些在“文革”中靠造反起家的人被清除出干部隊(duì)伍,一大批老干部恢復(fù)工作。但從各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)看,普遍存在人數(shù)偏多、年齡偏高、特別是文化偏低的狀況,干部隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象比較普遍,面臨嚴(yán)重的人才斷檔。
政治路線確定以后,干部就是決定因素。此次機(jī)構(gòu)改革,省委決心按照精干的原則和“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針,選拔一批“新鮮血液”進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
“新鮮血液”從哪里來(lái)?鄧小平同志給出了答案:“深入到群眾中去選拔人才”。曾恒祥介紹,根據(jù)這一指示精神,省委組織部堅(jiān)持民主推薦與組織考察相結(jié)合,通過(guò)請(qǐng)老干部、老專家、社會(huì)知名人士推薦青年人才;從在“文革”期間被打壓的同志中去尋找人才;到高等院校、科研機(jī)構(gòu)等知識(shí)分子集中的單位去發(fā)掘人才、深入到企業(yè)一線選拔有改革精神、注重實(shí)干的人才……在全省范圍內(nèi)選拔出了一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、有科學(xué)文化知識(shí)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀中青年干部。
“當(dāng)時(shí)選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)是‘革命化’,與現(xiàn)在的選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)一脈相承。”曾恒祥說(shuō),組織部門對(duì)“革命化”的定義是:具有堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦,掌握黨的基本理論,全面執(zhí)行黨的基本路線。在考察干部尤其是經(jīng)歷“文革”的干部時(shí),組織部門“用人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展”,選拔啟用了一批有真才實(shí)學(xué)、敢講實(shí)話的知識(shí)分子。
“在年輕干部怎么用的問(wèn)題上,當(dāng)時(shí)還是有不同意見(jiàn)。”曾恒祥回憶說(shuō),但省委和組織部門堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐,早壓擔(dān)子早成才”,大膽地將年輕干部放到一線,在實(shí)際工作中挑重?fù)?dān)、受考驗(yàn)、見(jiàn)世面、增才干。省委組織部對(duì)縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)劃出了“硬杠杠”,比如:縣級(jí)常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中要有2名及以上35歲左右的年輕干部,每個(gè)市州必須配備一名以上40歲左右的縣級(jí)黨政正職等。省委組織部還專門增設(shè)了青年干部處,專門負(fù)責(zé)中青年干部的選拔、培養(yǎng)工作。
選拔中青年干部,實(shí)質(zhì)上就是選拔知識(shí)分子。“現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有文化科學(xué)知識(shí)是大不一樣的。”曾恒祥指出,當(dāng)時(shí),1978年恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生正好畢業(yè),全省有大學(xué)本科畢業(yè)生12萬(wàn)多人,他們有知識(shí)、有精力,正是施展才干的好年紀(jì)。省委組織部從中選了不少“好苗子”,在基層鍛煉、多崗位任職、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)等多渠道的組織“培育”“呵護(hù)”之下,他們逐漸成長(zhǎng)為湖南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量和主力軍。
1983年底,省直廳局和地市領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整全部完成。改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子,成員、年齡和文化結(jié)構(gòu)“煥然一新”。曾恒祥老人列舉了一組數(shù)據(jù):據(jù)省直部委廳局和地市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共83個(gè)單位統(tǒng)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)成員由716人精簡(jiǎn)到了436人,精簡(jiǎn)了38.8%;領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由調(diào)整前的56.3歲下降到50.7歲,正副專員、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)下降的幅度更大,平均年齡由56.7歲下降到48.4歲,梯次年齡結(jié)構(gòu)也更趨合理。領(lǐng)導(dǎo)成員中具有大專文化程度的,由調(diào)整前的9.7%提高到49.1%,其中地市州委正副書(shū)記具有大專文化程度的由1.8%提高到了52.2%,正副專員、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)大專文化程度由8.5%提高到60%??h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡也由原來(lái)的48.3歲下降到42.3歲,具有大專文化程度的由原來(lái)的4.3%上升到45.4%。
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