建黨97周年的生日，展示出黨健康發(fā)展的朝氣蓬勃，生機盎然，在中華大地上艱苦奮斗，波瀾壯闊，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十九大提出“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程”，做出了“增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”的重大判斷，強調(diào)“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強”。“政治領導力”成為新時代黨的建設的目標內(nèi)涵之一。政治領導力是以習近平同志為核心的黨中央立足馬克思主義執(zhí)政黨這一根本要求，準確把握新時代黨肩負的歷史使命要求，深刻分析我們黨現(xiàn)實狀況的基礎上做出的重大論斷，是習近平同志黨建思想的重要內(nèi)容，也是對馬克思主義政黨理論的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展。

慶祝黨的生日，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的無限生機活力和磅礴力量。黨的政治領導力量是引領中國人民奮勇前進、取得一個又一個勝利的根本力量。政治領導力從屬于領導力范疇。領導力是組織中的領導者為實現(xiàn)組織目標而調(diào)動組織成員積極性、主動性、創(chuàng)造性的能力。人們普遍認為，領導力不是單一能力，而是多種能力的聚合，一般認為，領導力包含了領導者的學習力、決策力、組織力、教導力、執(zhí)行力和感召力。政黨是一種政治性組織，政黨的政治領導力即涵蓋了一般意義上領導力的內(nèi)涵，也具有自身的特定內(nèi)涵。

黨的十九大提出“政治領導力”以來，學界對其內(nèi)涵有不同的界定。歸結(jié)起來看：

第一，關于內(nèi)涵界定。政治領導力是政黨為了實現(xiàn)政黨目標而組織、動員黨內(nèi)外各種資源的能力。政治領導力主要體現(xiàn)在兩個維度。

一是政黨自身維度，即對黨內(nèi)成員的領導能力，全體黨員堅定理想信念，對黨忠誠，對黨的事業(yè)有堅定的信仰，為實現(xiàn)黨的奮斗目標不懈努力，政治領導力的首要任務是維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領導。

二是社會維度，即政黨對群眾、社會公眾的領導能力，以卓有成效的意識形態(tài)引領社會，凝聚共識；以切實可感的發(fā)展不斷滿足公眾需求，維護公眾利益，獲得廣大公眾的支持、信任、擁護，執(zhí)政根基牢固。

第二，關于范疇定位：政治領導力是政黨領導力的關鍵，是黨的核心能力。“政治領導是黨的領導的重要內(nèi)容，而政治領導力在黨的領導能力和執(zhí)政能力中居于重要位置。政治領導力具有‘引擎’作用，抓好了政治領導力，能夠達到綱舉目張、以簡馭繁的效果”；是“衡量政黨領導力的重要尺度，在黨的領導能力和執(zhí)政能力中居于重要的位置，彰顯著政黨建設和政治能力運作狀態(tài)和效果。”

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。”對于我們黨來說，作為“最高政治領導力量”的中國共產(chǎn)黨必須政治領導力過硬，必須著眼于黨的長期執(zhí)政的政治高度，突出強調(diào)政治領導力。黨建工作的本質(zhì)就是增強黨的領導能力，包括政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。只有不斷增強黨的政治領導力才能堅守正確的政治立場、制定正確的政治路線，并予以貫徹落實，才能不斷破解新時代社會主要矛盾，帶領全黨全國人民沿著中國特色社會主義道路這一正確政治方向堅定不移走下去，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。

增強黨的政治領導力根本在于加強政治建設。政治領導力首先體現(xiàn)在維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”黨的十八屆六中全會確立了以習近平同志為核心的黨中央，明確了習近平總書記的核心地位。增強政治領導力必須強化黨員的政治意識、核心意識、大局意識和看齊意識，嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩，確保全黨在思想和行動上與黨中央保持一致，與以習近平同志為核心的黨中央保持一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,以實際行動堅持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，這是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義順利推進的政治保障。

加強思想建設，堅定理想信念。堅持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導不是空的口號，而是有具體的內(nèi)涵要求，其核心要求是黨員的忠誠。黨的十九大報告提出“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”。理論上成熟是政治上成熟的基礎。增強黨的政治領導能力，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，要發(fā)揮黨組織的政治功能，以思想建設為基礎，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導廣大黨員深刻認識中國特色社會主義道路、制度、理論、文化的實踐性、真理性和人民性，增強四個自信，自覺以黨的最高理想和遠大目標為行為指向，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，自覺把對黨的奮斗目標的追求轉(zhuǎn)化為推動實踐、促進發(fā)展的現(xiàn)實能力，以卓有成效的生動實踐詮釋對黨的忠誠，彰顯新時代共產(chǎn)黨人的政治品格。

政治領導力的基礎在于群眾工作。群眾工作是黨的生命線。毛澤東同志深刻總結(jié)新民主主義革命的偉大實踐，提出了黨的三大法寶和黨的三大優(yōu)良作風，其中的根本就在于黨通過卓有成效的群眾工作贏得了廣大人民群眾的信任、擁護，這也突出證明了黨的政治領導力基礎在于群眾工作，在于堅持人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民期待，維護群眾利益。

做好意識形態(tài)工作，凝聚社會共識。群眾工作包含宣傳群眾、服務群眾、教育群眾、組織群眾、引領群眾等豐富內(nèi)容，其中宣傳群眾是前提所在。政黨的綱領宣誓了政黨的性質(zhì)，彰顯了黨的階級立場，回答了政黨為什么人的問題。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，人民性是我們黨鮮明的政治品格，為人民而奮斗也是我們黨的根本政治追求。要落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，強化“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”政治站位，以高度的責任感做好宣傳思想工作，圍繞習近平總書記提出的“四個講清楚”原則要求，引導廣大人民群眾認識國情、了解中華文化，堅定共同理想，凝聚共識。

以卓越的領導力，切實維護群眾利益。服務群眾是群眾工作的核心，也是群眾工作的根本要求。黨的政治領導力從來都不是抽象的，政治領導力的切入點是黨領導的事業(yè)、人民的生活，其著眼點是黨的奮斗目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，因此，必須發(fā)揚堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，運用馬克思主義的基本原理認識當代中國，兼顧當前與長遠，做到立足群眾生活又著眼黨的奮斗目標，按照黨的十九大提出的“增強政治領導本領，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處”要求，保持政治定力，把握政治方向，以具體可感的現(xiàn)實行動增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，避免政治領導的虛空與抽象。

政治領導力的關鍵在于黨的政治能力。習近平總書記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。人是實踐的主體，是政治能力的載體，增強黨的政治領導力的關鍵在人,在于提升廣大黨員干部政治能力。一是堅持政治標準選拔干部。習近平總書記強調(diào)， 端正用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策，明確提出“政治上靠得住”是黨的干部的首要條件，突出強調(diào)黨的干部首先要做到忠誠。2013年，習近平總書記在全國組織工作會議上提出黨的好干部五條標準，其中首要標準是“信念堅定”；2015年1月，在中央黨?？h委書記研修班座談會上提出焦裕祿式的縣委書記首先要做到“心中有黨”……因此，增強黨的政治領導力的前提要把好干部“政治關”，堅持黨的政治標準選拔黨的干部，要優(yōu)先選拔堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、對黨忠誠、組織紀律強的干部，為全面增強黨的政治領導力奠定基礎。二是堅持用馬克思主義理論培養(yǎng)干部?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》中提出：“思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。”黨員干部政治堅定不是空話、口號，而是必須建立在對黨的基本理論、基本綱領、基本方略的深刻認知的基礎之上，深刻領會黨的理論的精髓要義，才能真正對黨的理論的真理性、實踐性、人民性等品質(zhì)有由衷的理解與認同，才能實現(xiàn)政治上堅定，因此，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，不斷提升全黨運用馬克思主義基本理論解決新時代我國社會發(fā)展的矛盾、問題的能力，有效應對風險與挑戰(zhàn)，堅持正確的政治立場，堅守政治定力，推動中國特色社會主義事業(yè)深入發(fā)展。三是堅持在政治實踐中錘煉干部。政治領導力是實踐的結(jié)果，習近平同志指出，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。黨的干部只有在政治實踐中不斷學習政治規(guī)則，了解政治文化，逐漸形成自己獨立的政治意識，增強自覺依照黨章黨規(guī)履行角色職責的能力水平，才能做到堅持中國特色社會主義這一根本方向不動搖，并以實際行動推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。四是堅持全面從嚴治黨。黨的十九大報告指出：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。”增強黨的政治領導力既要沿襲正向?qū)嵺`路徑，多措并舉努力提升干部政治素質(zhì)，也要堅持問題導向，全面從嚴治黨。要緊緊抓住黨內(nèi)存在的“思想不純、組織不純、作風不純”等突出問題，從政治高度深刻認識黨執(zhí)政面臨的環(huán)境考驗的復雜性、長期性，從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度認識全面從嚴治黨的重大意義。堅持以黨章黨規(guī)為根本遵循，做到“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”，以全面從嚴治黨為主題推進“偉大工程”，形成有利于黨的政治領導力提升的良好政治生態(tài)，“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。”

（作者系呼倫貝爾市委黨校黨史黨建教研室副主任、教授）

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