鞏固脫貧成果與攻堅拔寨同樣重要

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鞏固脫貧成果與攻堅拔寨同樣重要

摘要:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,舉全黨全社會之力,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,舉全黨全社會之力,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。經過5年多的努力,我國脫貧攻堅取得了決定性進展,貧困人口減少6800多萬,貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%,書寫了人類減貧史上的輝煌篇章。

近期,我們赴寧夏就鞏固脫貧成果、防止返貧開展了專題調研,深切感受到昔日“貧瘠甲天下”的“西海固”地區(qū)脫貧攻堅帶來的滄桑巨變。但同時也發(fā)現了一些需要研究和解決的問題:比如,未脫貧人口進一步向病殘孤老集中,少數已脫貧的貧困戶存在返貧風險;貧困地區(qū)產業(yè)基礎較弱,健康、教育、科技、人才仍然是脫貧攻堅的制約因素;“邊緣戶”需要給予更多關注,等等。

當前,脫貧攻堅已進入攻堅拔寨的沖刺階段,既有啃下“硬骨頭”的艱巨任務,也面臨邊緣戶返貧的現實壓力。如期打贏這場硬仗,鞏固脫貧成果與攻堅拔寨同樣重要。應堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,以更大的力度、更扎實的措施,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。為此建議:

集中優(yōu)勢兵力攻克堡壘。發(fā)起總攻應集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事來抓,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,組織精干力量,盡銳出戰(zhàn),引導更多優(yōu)勢資源向產業(yè)發(fā)展、民生改善等與貧困群眾密切相關的領域集中。把產業(yè)扶貧作為主攻方向,拓展貧困戶增收致富渠道。把教育扶貧作為治本之策,堅決阻斷貧困代際傳遞。把健康扶貧作為工作重點,著力解決因病致貧返貧問題。把保障兜底作為基本防線,確保“一人不少、一戶不落”地同步進入小康社會。

持續(xù)精準發(fā)力鞏固脫貧成果。鞏固脫貧成果是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié),脫貧不容易,防止返貧也不容易。按照精準扶貧要求,對已脫貧和邊緣戶進行動態(tài)監(jiān)測,密切關注容易返貧群體。堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目,扶上馬、送一程。完善東西部扶貧協(xié)作、定點幫扶機制,深化人才、科技、項目等全方位長期合作。做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機銜接,通過產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個方面振興,進一步鞏固提升脫貧戰(zhàn)果。

凝聚強大合力奪取全勝。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要“內外”共同發(fā)力。激發(fā)“內力”,應將扶貧和扶志、扶智結合起來,引導貧困地區(qū)樹立自力更生、自我發(fā)展的理念,打開貧困群眾自主脫貧通道。用好“外力”,應做到黨委政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮黨委領導核心作用和政府主導作用,壓緊壓實主體責任,推動“五級書記抓扶貧”;更好發(fā)揮市場資源配置的決定性作用,推動各類資源要素向貧困地區(qū)集聚;注重發(fā)揮社會扶貧積極作用,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā),實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接, 齊心協(xié)力如期完成脫貧攻堅目標任務。

(作者為全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會主任)

責任編輯:張弛校對:王梓辰最后修改:
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