加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告明確提出，要“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸”，新修改的黨章也把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為黨的紀(jì)律的重要內(nèi)容。管黨治黨重在全面從嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在抓早抓小。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”。

以批評(píng)教育為重點(diǎn)強(qiáng)化常態(tài)規(guī)誡。黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要職責(zé)，就是注重事前防控，確保在違紀(jì)違法事件發(fā)生之前把苗頭性、傾向性問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，要求經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。各級(jí)黨組織和紀(jì)委要對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的違紀(jì)跡象或輕微違紀(jì)行為扭住不放，通過(guò)第一種形態(tài)的落細(xì)落實(shí)，防止“小毛病”向“大問(wèn)題”轉(zhuǎn)化。由此可以看到，“四種形態(tài)”充分貫徹了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，堅(jiān)持做到無(wú)病常防、初病早治、有病快治、重病嚴(yán)治，立起批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查“四道防線”，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。

以紀(jì)律處分為保障強(qiáng)化懲戒震懾。“四種形態(tài)”中的后三種形態(tài)，要求“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。這些紀(jì)律處分的規(guī)定，絕不意味著放緩反腐節(jié)奏，而是更加體現(xiàn)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的思路理念，能夠強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)的懲戒作用和黨內(nèi)監(jiān)督的震懾作用。必須提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)剛性，加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)持快查快結(jié)，既突出查處不收斂不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，挖“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”，又重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，讓戒尺高懸、警鐘長(zhǎng)鳴，使黨員干部心有所畏、行有所止。各級(jí)黨組織要把紀(jì)律的戒尺亮出來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，對(duì)于觸犯紀(jì)律的行為絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流，堅(jiān)決把違紀(jì)增量遏制住。

以明晰責(zé)任為抓手強(qiáng)化貫徹落實(shí)。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，在實(shí)踐運(yùn)用中要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，實(shí)現(xiàn)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”的同落實(shí)、同促進(jìn)、同考核。“四種形態(tài)”既是問(wèn)題清單，也是責(zé)任清單。用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，需要黨委、紀(jì)委和機(jī)關(guān)職能部門統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管。在運(yùn)用“四種形態(tài)”過(guò)程中，不同的責(zé)任主體擔(dān)負(fù)著不同的工作內(nèi)容和任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行好主體責(zé)任，把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為管黨治黨的重要內(nèi)容，切實(shí)擺上位、抓到位；黨委書記、副書記當(dāng)好第一責(zé)任人，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于較真碰硬。各級(jí)紀(jì)委在實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中肩負(fù)著重要責(zé)任，應(yīng)切實(shí)跳出“事后干預(yù)”的思維定勢(shì)，注重打好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“提前量”，當(dāng)好拒腐防變的“敲鐘人”；加大追究問(wèn)責(zé)力度，建立責(zé)任清單，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對(duì)典型案例問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，倒逼主體責(zé)任落實(shí)，始終保持真抓嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)）