社會(huì)主義協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商,努力形成共識(shí)的重要民主形式。黨的十九大報(bào)告指出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。”深刻理解這一重要科學(xué)論斷背后的科學(xué)邏輯,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信具有重要意義。
這一重要科學(xué)論斷深刻體現(xiàn)了堅(jiān)持歷史唯物主義基本原理與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐,既是將馬克思主義基本原理同中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程,也是將馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過(guò)程。社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民的事業(yè),只有堅(jiān)持“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,才能促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,才能真正彰顯人民群眾的主體地位。平等溝通、協(xié)商辦事,浸潤(rùn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。“以和為貴、和而不同”的和諧精神,“海納百川、兼容并蓄”的文化氣度,“天下為公、共進(jìn)大同”的價(jià)值追求,“民惟邦本、治國(guó)為民”的民本思想,“兼聽則明、從諫如流”的哲學(xué)智慧,“忠恕仁和、合群睦眾”的處事原則,深沉而持久地影響著中華民族的思維方式和行為方式,影響著中國(guó)的政治文化和施政理念。深入?yún)f(xié)商的意義,不僅僅在于最大限度地找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),也在于最大限度地畫出民心民愿的最大同心圓。
這一重要科學(xué)論斷深刻體現(xiàn)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不是不要民主了,而是要形成更廣泛、更有效的民主。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任,始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng),群眾路線是黨的根本工作路線。與群眾商量辦事既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要發(fā)揮社會(huì)各方面作用,激發(fā)全社會(huì)活力,群眾的事同群眾多商量,大家的事人人參與。”協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程,就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。
這一重要科學(xué)論斷深刻體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的形式與實(shí)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的”。實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)民主制度的優(yōu)劣,不是比誰(shuí)更熱鬧,而應(yīng)該比誰(shuí)更適合本國(guó)國(guó)情,誰(shuí)更真實(shí)有效,誰(shuí)更有利于解決人民要解決的問(wèn)題。只有準(zhǔn)確把握民主的實(shí)質(zhì),才能真正將民主落到實(shí)處。人民是否享有民主權(quán)利,要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商,體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一;人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見,是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互補(bǔ)充、相得益彰的,共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,我國(guó)社會(huì)主義民主體現(xiàn)了民主形式與實(shí)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一,是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè),先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》等重要文件,積極構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系,推動(dòng)形成協(xié)商民主完整的制度程序和參與實(shí)踐,進(jìn)一步確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。今天,協(xié)商民主在中華大地?zé)òl(fā)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。
總之,協(xié)商民主在我國(guó)具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不僅豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道,而且加深了民主的內(nèi)涵、揭示了人民民主的真諦。
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