2017年5月，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出，“要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路”。為拓展數(shù)字經(jīng)濟領域的合作，2017年12月，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，中國、埃及、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其和阿聯(lián)酋等國家代表共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》，進一步聚焦數(shù)字互聯(lián)互通，為“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展增添了新動力。

新時代，發(fā)展“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟，有利于推動我國經(jīng)濟從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，推動我國經(jīng)濟向高質量發(fā)展轉變。同時，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢和效應，推動“一帶一路”相關國家抓住數(shù)字化發(fā)展機遇，促進數(shù)字要素資源創(chuàng)新集聚和高效配置，帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推“一帶一路”建設參與國提升信息化水平，積累新的國際競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國應緊抓機遇，大力發(fā)展“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟，帶動沿線各國共同發(fā)展，為全球增長注入中國動力。

 制定數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。適時制定專門的“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟工作框架或行動計劃，以“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的中國方案搶抓新一輪全球數(shù)字經(jīng)濟話語權。堅持平等合作和互利共贏原則，鼓勵“一帶一路”沿線國家將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃納入本國、本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展議程，建立“一帶一路”跨境電子商務規(guī)則、數(shù)字經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)交易平臺等，促進“一帶一路”數(shù)字貿易發(fā)展。開展雙多邊、第三方數(shù)字經(jīng)濟合作項目，以數(shù)據(jù)流、信息流帶動技術流、物資流、人才流。

 推進數(shù)字經(jīng)濟治理。完善“一帶一路”大數(shù)據(jù)交易、流通和監(jiān)管機制，平衡數(shù)據(jù)跨境流動與保護個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密、國家信息安全之間的關系，本著使用數(shù)據(jù)必須承擔責任的原則，逐步形成權責分明、保障有力的“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟安全治理框架。同時，要加大管控數(shù)字沖突力度，妥善處理數(shù)字貿易摩擦、個人隱私數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權保護以及打擊網(wǎng)絡犯罪等問題。

 培育數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。積極參與制定數(shù)字經(jīng)濟標準規(guī)則，防范別國利用數(shù)字優(yōu)勢對我國制造新的貿易壁壘和數(shù)字治理陷阱，加強國際數(shù)據(jù)治理政策儲備和治理規(guī)則研究，推動構建平等互尊、協(xié)同共治、創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟國際合作新秩序，擴大我國國際數(shù)字話語權和規(guī)則制定權。要以大數(shù)據(jù)為紐帶，堅持科技引領、市場主導、企業(yè)主體，促進產(chǎn)學研深度融合，打造數(shù)字共享平臺，形成數(shù)據(jù)驅動、跨界融合、萬物互聯(lián)、開放協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新形態(tài)。加強基礎性、原創(chuàng)性技術研發(fā)，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護制度，形成數(shù)據(jù)驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主導權牢牢掌握在自己手中。

建設數(shù)字經(jīng)濟合作平臺。加快實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)化和信息化深度融合，通過共建數(shù)字絲綢之路提高數(shù)字互聯(lián)互通水平，推動“一帶一路”信息化發(fā)展，打造新的合作增長點。加快推進數(shù)字經(jīng)濟引領的新經(jīng)濟形態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作，如智能經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、信用經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等，構建共建共享的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、技術鏈、資金鏈等，引領全球創(chuàng)新發(fā)展方向。加大“一帶一路”數(shù)字貿易、電子商務務實合作。加強與聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟、世界知識產(chǎn)權組織、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等國際組織或平臺協(xié)調配合，從改善“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)環(huán)境和加強“一帶一路”數(shù)字能力建設出發(fā)，完善數(shù)字經(jīng)濟對話協(xié)商機制，為“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作營造有利的外部氛圍。

打造數(shù)字經(jīng)濟支撐體系。聯(lián)合培養(yǎng)“一帶一路”數(shù)字人才，打造多層次、多類型的數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍；從共享數(shù)字紅利視角出發(fā)加強數(shù)字教育和技能培訓，針對不同人群分類施策，涵養(yǎng)全民數(shù)字素質，提升公眾數(shù)字技能。大力發(fā)展數(shù)字普惠金融，發(fā)揮金融科技創(chuàng)新驅動作用，注重運用數(shù)字化技術手段降低融資成本，吸引財政、金融和社會資本等多方支持，加快構建高速、移動、安全、泛在、智能、綠色的新一代信息基礎設施。此外，要加大政府層面政策溝通協(xié)調力度，推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為數(shù)字企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，支持企業(yè)加大對數(shù)字經(jīng)濟的投入，不斷增強企業(yè)的數(shù)字能力與核心競爭力；不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，助推數(shù)字企業(yè)建立數(shù)字經(jīng)濟品牌，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供價優(yōu)質美的數(shù)字產(chǎn)品和服務，帶動沿線國家數(shù)字創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)騰飛。

（作者：張耀軍，系北京第二外國語學院國家“一帶一路”數(shù)據(jù)分析與決策支持北京市重點實驗室副研究員）