黨的十九大，全球矚目，萬眾關(guān)切。習(xí)近平總書記在十九大開幕式上所做的政治報(bào)告，不僅高度回應(yīng)了這種關(guān)切和期待，而且還帶給全黨、全軍和全國各族人民更多的驚喜、振奮和鼓舞，在國際上也引起巨大反響。這是一篇當(dāng)代馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，是中國馬克思主義執(zhí)政黨的新時(shí)代宣言。特別是提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不僅實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)了中國馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而且同時(shí)形成了新時(shí)代中國馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)理論體系，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新。新時(shí)代中國馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新和發(fā)展，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面 ：

一、實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一

黨的十九大對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的辯證關(guān)系做出了更清晰更科學(xué)的闡述，達(dá)到了偉大事業(yè)和偉大工程之間的事理圓融，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)主體和事業(yè)客體的良性互動(dòng)。這種良性互動(dòng)的過程就是不斷實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)態(tài)過程。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民干的偉大事業(yè)是中國特色社會(huì)主義，指導(dǎo)做這個(gè)偉大事業(yè)的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。要想把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做好，就必須有中國共產(chǎn)黨科學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo) ；而只有依靠黨的建設(shè)的真實(shí)功夫才能保證黨的堅(jiān)強(qiáng)有力，也才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)得到人民群眾的衷心擁護(hù)。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“打鐵還需自身硬”就是這種關(guān)系最生動(dòng)的詮釋。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨與中國人民和中華民族命運(yùn)一體特征的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立解放、國家民主富強(qiáng)的真實(shí)寫照。自世界進(jìn)入政黨政治以來，在一個(gè)國家民族歷史上出現(xiàn)舉足輕重的大黨可謂不少，但大多數(shù)要么曇花一現(xiàn)，要么時(shí)過境遷，即便是對(duì)一個(gè)民族曾經(jīng)起過決定性影響的黨，比如蘇聯(lián) 共 產(chǎn) 黨， 也 不 過 是“成 也 蕭 何 敗 也 蕭 何”，很難與國家民族同體共命。而中國共產(chǎn)黨則完全不一樣。在世界政黨政治舞臺(tái)上，可以說是最為獨(dú)特的一個(gè)大黨。其特殊的品格和精神鑄就了黨與中國人民和中華民族命運(yùn)一體的特征。從中共孕育誕生一直到今天，中國人民和中華民族的命運(yùn)就與中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。這也就決定了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的特殊重要性，決定了只有通過黨的建設(shè)才能保證黨與人民“想在一起、干在一起”，決定了中國共產(chǎn)黨的黨建學(xué)理邏輯必須首先在理論上廓清黨要領(lǐng)導(dǎo)人民做什么事情、如何做好這些事情，以及要做好這些事情需要一個(gè)什么樣的中國共產(chǎn)黨、如何通過自身建設(shè)建成這樣一個(gè)黨。這就是我們黨總結(jié)出來的”緊緊圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)“的重要經(jīng)驗(yàn)。

中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就在孜孜求解中國革命的一系列重大而艱難的課題。比如面對(duì)中華民族自 1840 年以來的苦難現(xiàn)狀，中國共產(chǎn)黨為什么要通過暴力革命的方式解決中國問題？中國革命與西方資產(chǎn)階級(jí)革命有什么不同？與蘇俄社會(huì)主義革命有什么不同？與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命又有什么不同？中國革命內(nèi)在規(guī)律是什么 ? 如何遵循這種規(guī)律進(jìn)行中國革命？等等。應(yīng)該說，中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義指導(dǎo)下，以中華民族獨(dú)有的大智慧大氣魄，成功地回答和解決了這些決定中國革命命運(yùn)的課題。與此同時(shí)，也在給中國共產(chǎn)黨的建設(shè)提出一系列獨(dú)特、復(fù)雜和艱難的課題。這些課題如果得不到正確的回答和解決，中國革命的勝利同樣是不可能實(shí)現(xiàn)的。比如，要領(lǐng)導(dǎo)如此艱巨復(fù)雜的中國革命需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎？既然中國革命是新民主主義革命，而新民主主義革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的，那么這種革命應(yīng)該由資產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)才名正言順，而中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)政黨怎么可以領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命呢？這是非常棘手但又極其重要的重大問題，這個(gè)理論問題解決不了，就會(huì)出現(xiàn)下面非常尷尬的悖論 ：即中國共產(chǎn)黨費(fèi)盡千辛萬苦找到了中國革命的性質(zhì)和規(guī)律，但同時(shí)在理論上卻失去了領(lǐng)導(dǎo)中國革命的合法性。

面對(duì)這樣的理論困局，中國共產(chǎn)黨有兩條路可走 ：第一是為了得到黨對(duì)中國革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而否定我們自己探索的正確結(jié)果，放棄中國革命性質(zhì)屬于無產(chǎn)階級(jí)革命的判斷。但這種不實(shí)事求是的事情，中國共產(chǎn)黨是不會(huì)做的。第二就是歷史的實(shí)際進(jìn)程所展示的，中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義指導(dǎo)下，運(yùn)用中華民族的大智慧，提出”兩個(gè)先鋒隊(duì)統(tǒng)相一“的黨建目標(biāo)，把中國共產(chǎn)黨不僅建設(shè)成為中國無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，而且同時(shí)建設(shè)成中華民族的先鋒隊(duì)，辦法就是通過”重視從思想上建黨“，使中國共產(chǎn)黨成為既具有無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)純潔性特質(zhì)，同時(shí)又具備中國社會(huì)和中華民族最廣泛代表性的品格。只要通過黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)先鋒隊(duì)的統(tǒng)一，黨就有資格領(lǐng)導(dǎo)中國革命。

中國新民主主義革命的輝煌勝利，驗(yàn)證了中國共產(chǎn)黨人卓越的理論領(lǐng)導(dǎo)能力，印證了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)理論和實(shí)踐的巨大成功，也證明了必須緊緊圍繞中國革命進(jìn)行黨的建設(shè)、必須在中國革命與中國共產(chǎn)黨建設(shè)良性互動(dòng)中把握黨的建設(shè)的內(nèi)在遵循。

在成為全國執(zhí)政黨以后，特別是 1956 年中國社會(huì)主義制度建立以后，新的問題同樣擺在中國共產(chǎn)黨人面前。首先就是要回答和解決什么是中國的社會(huì)主義？中國社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律是什么？經(jīng)過曲折艱辛的探索，中國共產(chǎn)黨人成功回答和解決了這一重大課題，找到了一條中國特色社會(huì)主義道路。在執(zhí)政黨建設(shè)方面，同樣在經(jīng)歷了曲折艱辛的探索之后，初步回答和解決了領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義需要一個(gè)什么樣的黨、怎么才能建設(shè)成功這樣一個(gè)黨等重大問題。黨的十八大以后，無論是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，還是執(zhí)政黨建設(shè)偉大工程，都取得了理論和實(shí)踐的巨大成就，形成了對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

由此可以清楚地看到，從來黨的建設(shè)都不是就黨建說黨建，從來黨的建設(shè)都是緊緊圍繞黨的政治路線和中心工作進(jìn)行的，從來黨的建設(shè)都是與我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。這是黨的建設(shè)寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是中國馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)的體現(xiàn)。因此，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須首先通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)來不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果黨的建設(shè)不過硬，是寬松軟的，那就無法做到不忘初心、牢記使命，就不會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和支持，也不可能有什么堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，更不可能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)人民群眾把偉大事業(yè)做好。而全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的效果好與壞，最終要落腳到黨的領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力是不是得到了加強(qiáng)，是不是能夠確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，我們黨要始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的時(shí)代先鋒和中華民族偉大復(fù)興的民族脊梁，始終成為合格的中國新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨，必須通過黨的建設(shè)做到自身始終過硬。

二、把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用提到了前所未有的認(rèn)識(shí)高度

今天我們對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的理解與過去對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一般理解有很大區(qū)別。過去談黨的領(lǐng)導(dǎo)一般指的僅僅是黨對(duì)中國革命、中國社會(huì)主義建設(shè)和中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)，很少提及我們黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在看來，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)理論不夠健全和完善的所在。黨如果對(duì)自身建設(shè)沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨的組織對(duì)黨的建設(shè)如果不重視，或者是說起來重要、忙起來不要，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)招商引資作為硬指標(biāo)，把黨的建設(shè)當(dāng)作虛指標(biāo)，黨的建設(shè)長(zhǎng)期處于“寬松軟”的軟弱無力狀態(tài)，最后的結(jié)果一定是黨的建設(shè)這個(gè)根本性的也是基礎(chǔ)性的工程沒有做好，最后經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不可能持續(xù)搞好，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更不可能成功。這就進(jìn)一步突出了第一部分講的黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系的重要價(jià)值。

習(xí)近平新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的突出特點(diǎn)，也是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的重大貢獻(xiàn)，就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)首先界定為黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并把黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的重要性提到了前所未有的認(rèn)識(shí)高度。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的建設(shè)特別是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性，指出全面從嚴(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

過去黨的自身建設(shè)中出現(xiàn)的管黨治黨寬松軟問題，根本上是黨對(duì)自身建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題，是沒有履行好各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題。因此，加強(qiáng)黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。這是全面從嚴(yán)治黨能夠落地生根開花結(jié)果最直接的動(dòng)因，也是全面從嚴(yán)治黨敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的基本保證。

從嚴(yán)治黨從建黨到現(xiàn)在 90 多年，我們黨任何時(shí)候都在強(qiáng)調(diào)。特別是改革開放開始到黨的十八大召開，不能說我們黨不重視從嚴(yán)治黨。很多從嚴(yán)治黨的道理都講到了，也講得非常好，包括治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán) ；包括從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義、歷史意義、對(duì)黨和國家命運(yùn)的特殊重要性 ；包括一定要怎么做、務(wù)必要怎么做、必須要怎么做的原則要求等等，但到了具體執(zhí)行的時(shí)候有些人就不這么做，我們很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不能拿這些人怎么樣。這就是長(zhǎng)期以來我們黨存在“一手軟、一手硬”的陳年痼疾一直得不到有效治愈的最直接原因。一句話總結(jié)就是，問責(zé)不到位，違紀(jì)違法的人得不到應(yīng)有的嚴(yán)厲的及時(shí)的懲處。時(shí)間一長(zhǎng)，就如同黃炎培先生當(dāng)年對(duì)毛主席談的那樣，懈怠之風(fēng)由少數(shù)演為多數(shù)，待大的風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力也無法扭轉(zhuǎn)了。

為什么一些地方黨組織和黨的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如此重大的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)問題上敢搞寬松軟，而不敢嚴(yán)緊硬，直接的原因就是當(dāng)?shù)攸h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的成效好壞，與其政治命運(yùn)沒有直接掛起鉤來。也就是說，導(dǎo)向不明確，一個(gè)是責(zé)任不清、問責(zé)不力 ；一個(gè)是政績(jī)不明、激勵(lì)缺失。所以，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的辦法，就是從全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任開始，做到了如何問責(zé)，做到了如何激勵(lì)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨是各地各級(jí)黨委特別是黨委書記的首要責(zé)任和最大政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。特別強(qiáng)調(diào)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，尤其是抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨做出表率，很多事情就好辦了。這就等于抓住了牛鼻子，抓住了綱。導(dǎo)向明細(xì)清楚了，對(duì)全黨同志都是無聲的指令。大家很快就知道該怎么做，并且很快就學(xué)會(huì)怎么做。

事實(shí)上也是這樣，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任以來，各級(jí)各地黨的組織特別是黨組織的書記一把手，短短不到一年的時(shí)間內(nèi)都把黨建工作當(dāng)作日常工作中的重中之重，都逐步習(xí)慣并學(xué)會(huì)如何抓好黨建工作?，F(xiàn)在我們可以說，也許大家抓黨建工作的水平有高有低，但大家對(duì)黨建工作的重視程度很難分出高低來，因?yàn)槎继貏e重視了。這是多少年都沒看到過的讓人振奮的景象，也讓全黨發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨抓黨建的好思路、好辦法。多少年來一直被鄧小平同志牽掛于心期望盡快解決的“一手軟、一手硬”這個(gè)似乎無法解決的老大難問題，很短時(shí)間內(nèi)就迎刃而解了，而且不僅繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作抓好了，黨建工作也抓好了。

十八大以來黨的建設(shè)面貌之所以能夠煥然一新，意識(shí)形態(tài)建設(shè)的面貌很快能夠變得正氣充盈，全面加強(qiáng)黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化了，黨自身就強(qiáng)大了。

習(xí)近平新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論還有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的特殊重要性，并把這種重要性提到了前所未有的認(rèn)識(shí)高度。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于黨的建設(shè)總要求，開宗明義第一句話就是，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨建要求還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。這是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重新定位，是對(duì)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)核心地位的重新定位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義提到了前所未有的高度，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的徹底性和通透感，也必將大大促進(jìn)新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐。

習(xí)近平新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論還進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家民族的命運(yùn)一體特征。他提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)最本質(zhì)特征”的重要思想，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞怎么領(lǐng)導(dǎo)好中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、怎么統(tǒng)帥好國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來展開，就是這種良性互動(dòng)和命運(yùn)一體的集中體現(xiàn)，而且在理論和實(shí)踐上比過去任何時(shí)候都講得更具有徹底性和通透性。與明確“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)最本質(zhì)特征”重要思想形成呼應(yīng)，同時(shí)更指明了“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的黨建目標(biāo)。只有做到這一點(diǎn)，才能確保黨成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。鑒于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，那如何才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位呢？如何才能成功實(shí)現(xiàn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)呢？正如習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，是擺在我們面前的重大課題。黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的寶貴經(jīng)驗(yàn)告訴我們 ：必須通過全面從嚴(yán)治黨，提高黨的純潔性、先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，厚植黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

三、發(fā)展豐富了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論

習(xí)近平新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論體系，旗幟鮮明地把講政治與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治建設(shè)、政治意識(shí)、政治生活、政治文化、政治生態(tài)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)鏈條。

第一，強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨必須理直氣壯講政治。按照馬克思主義經(jīng)典作家的論斷，政治是一門科學(xué)，政治活動(dòng)是藝術(shù)。人心向背是政治的普遍規(guī)律。因此，講政治就是講政治科學(xué)和政治藝術(shù)，就是自覺遵循人心向背的政治規(guī)律，善于運(yùn)用馬克思主義政治科學(xué)規(guī)律去領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革發(fā)展，善于通過為人民掌好權(quán)、管好權(quán)、用好權(quán)，有效鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有效贏得越來越多人民群眾的信賴支持，有效形成黨的強(qiáng)大凝聚力向心力，不斷提升黨的政治能力、政治智慧和政治境界。它要求全黨必須掌握政治的規(guī)律性，善于敏銳把握和考量政治形勢(shì)的變化和走向，善于采取及時(shí)有力的正確戰(zhàn)略和策略處理執(zhí)政實(shí)踐中的復(fù)雜政治問題。按照習(xí)近平總書記的要求，必須善于從政治上把握大局、審視問題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作。這就要求任何改革、發(fā)展和治理的決策都要有政治的考量，都要有政治擔(dān)當(dāng)和執(zhí)政黨意識(shí)的高度自覺，都要把人民群眾的支持和認(rèn)同作為其根本價(jià)值取向，都要評(píng)估和考量一個(gè)決策執(zhí)行以后，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)是鞏固了還是削弱了，是擴(kuò)大了還是縮小了，而不能僅僅以GDP 論英雄。

講政治是所有政黨的基本職能。一個(gè)政黨如果不講政治，不高度重視政治研究政治，不按政治規(guī)律運(yùn)作政治，那是極不正常的現(xiàn)象。資產(chǎn)階級(jí)政黨如果不講政治，不會(huì)講政治，沒有政治能力和政治經(jīng)驗(yàn)，在西方國家競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度中，其后果是非常清楚的。原來是執(zhí)政黨的很可能就會(huì)變成在野黨，再后來就會(huì)在國會(huì)中失去議會(huì)黨團(tuán)資格，再后來就自生自滅。馬克思主義政黨如果不講政治，后果更直接，革命時(shí)期直接被敵人消滅，執(zhí)政時(shí)期喪失執(zhí)政地位，而且由于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家的政黨制度決定了黨和國家命運(yùn)的一體性特征，亡黨的同時(shí)還很可能帶來亡國。這些都不是理論的推演，早已是活生生的歷史真實(shí)。

我們黨是具有先進(jìn)性特質(zhì)的馬克思主義政黨，應(yīng)該是最講政治、最懂政治、最會(huì)講政治、最善于運(yùn)用政治規(guī)律為人民和民族謀利益，并在領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中持續(xù)贏得人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)的先進(jìn)性政黨。因此，我們黨講的政治，不是蠅營狗茍的低俗政治，不是專制獨(dú)裁的寡頭政治，不是勾心斗角爭(zhēng)權(quán)奪利的政客政治，不是美國的“紙牌屋”，而是有著崇高理想、遠(yuǎn)大目標(biāo)、為人民服務(wù)宗旨的政治，是全心全意為了人們的利益而奮斗的正義大義的政治?？梢宰院赖卣f，中國共產(chǎn)黨無論對(duì)講政治的重視程度，還是由此而形成的政治能力水平和政治藝術(shù)水平，都是所有政黨中出類拔萃的。這些方面不僅與資產(chǎn)階級(jí)政黨有本質(zhì)不同，而且與其他國家的共產(chǎn)黨也有很大不同。

中國共產(chǎn)黨 96 年多的歷史，之所以會(huì)取得如此輝煌的發(fā)展成就和治理績(jī)效，與我們黨通過講政治不斷提升自身的政治能力是密不可分的。西方的中國問題研究專家曾評(píng)價(jià)中國共產(chǎn)黨具有“天才的社會(huì)動(dòng)員能力和組織藝術(shù)”。他們認(rèn)為，正是憑著這種能力，中國共產(chǎn)黨才把近代以來一直被西方國家稱為東亞病夫、被孫中山先生稱為一盤散沙的國度，一舉變成一個(gè)具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的現(xiàn)代民族國家。

中國共產(chǎn)黨不僅有對(duì)馬克思主義政治規(guī)律的高度自覺，而且在中國革命的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性地培育了黨的優(yōu)秀政治傳統(tǒng)和政治文化，創(chuàng)造了中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的活動(dòng)方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，使“講政治”與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活聯(lián)系起來，使“講政治”有了強(qiáng)大而持久的動(dòng)力支撐，并逐步成為我們黨強(qiáng)身健骨、始終保持戰(zhàn)斗力的看家本領(lǐng)和傳世法寶。從古田會(huì)議毛澤東同志首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化的理念，到延安整風(fēng)時(shí)期建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，再到十八屆六中全會(huì)頒布《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，一代又一代共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐中，講政治、煉黨性、礪品格，凝聚成了中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。

第二，高度強(qiáng)化了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。首先強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)功能的科學(xué)定位。然而，政治領(lǐng)導(dǎo)不是說黨只能領(lǐng)導(dǎo)政治建設(shè)和政治工作，而是指黨作為政治組織，必須把對(duì)黨和國家的各項(xiàng)工作實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)放在首位。這就是“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的意義所在。這一定位也使新時(shí)代執(zhí)政黨與國家政權(quán)的關(guān)系立刻清晰起來。黨政需要分開的是功能和職能，而不是黨政分家。其次，對(duì)新時(shí)代黨的政治能力建設(shè)做出了結(jié)構(gòu)性安排。習(xí)近平同志指出，要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。也就是說，全黨必須著力于提升黨的思維能力、政策能力和總攬全局、協(xié)調(diào)各方的駕馭能力，這樣才能把新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)功能落到實(shí)處。

第三，強(qiáng)調(diào)提升政治能力的保證是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。黨的建設(shè)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)放在首位。這與習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的馬克思主義政黨必須理直氣壯講政治是相因應(yīng)的，是有明確的問題導(dǎo)向和針對(duì)性的。政治是科學(xué)，這門科學(xué)最大的規(guī)律是人心向背，即習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出的“民心是最大的政治”。如果一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨不講民心這個(gè)最大的政治，如果不能以高度自覺的政治意識(shí)和卓越的政治能力去講好政治，想要長(zhǎng)期執(zhí)政是難以想象的。因此，把黨的政治建設(shè)擺在首位，對(duì)過往有撥亂反正的意義，對(duì)當(dāng)下和今后提升黨的政治能力提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

第四，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的前提是增強(qiáng)黨的政治意識(shí)。要把全黨的政治意識(shí)升華為黨內(nèi)政治文化，內(nèi)化為全黨的內(nèi)心信念，外化為全黨的行為自覺，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨講政治的知行合一。久久為功，逐步凝聚為全黨的政治生態(tài)，沉淀為全黨的政治自信和政治定力。進(jìn)而通過思想建黨與制度治黨的結(jié)合和同向發(fā)力，以制度化、程序化和具體化的方式確保黨的政治生活的嚴(yán)肅性，確保黨的純潔性和先進(jìn)性。新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，必將促進(jìn)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的創(chuàng)新和發(fā)展，必將為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提高強(qiáng)大的理論支持和實(shí)踐支撐。（作者系中央黨校黨建部主任、教授、博士生導(dǎo)師）