何立峰：高質(zhì)量發(fā)展，就是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。具體來講，要在推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面采取一些具體舉措，通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動高質(zhì)量發(fā)展。

何立峰：2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到82.7萬億人民幣，居世界第二，其中增長速度為6.9%，增量達8.35萬億元人民幣。去年中國的經(jīng)濟平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展，也充分說明中國的經(jīng)濟有活力、有潛力、有后勁，而且有非常大的韌勁。2017年中國經(jīng)濟面臨的形勢非常錯綜復(fù)雜嚴(yán)峻，但有以下幾方面可圈可點之處。

一是我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一季度、上半年、前三季度、全年經(jīng)濟增長速度都是6.9%，非常平穩(wěn)，而且與之相關(guān)的各項實物量指標(biāo)也很平穩(wěn)，這表明中國經(jīng)濟協(xié)同性、整體性良好。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度非常之大。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，新興產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度非?？?，對經(jīng)濟增長貢獻率達到58.8%。在“三去一降一補”方面也取得了比較好的成績。

三是綠色發(fā)展取得很大進展。單位GDP能耗下降3.7%，同時其他領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的工作力度空前，環(huán)境質(zhì)量逐漸向好的方面穩(wěn)步發(fā)展。

四是重要經(jīng)濟指標(biāo)超過了“兩個一千萬”。第一個是城鎮(zhèn)新增就業(yè)實現(xiàn)1351萬人，主要是通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)崗位。第二個是1289萬貧困人口脫貧。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟。在這種情況下，《政府工作報告》提出2018年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，我們認(rèn)為符合預(yù)期，也符合需求，客觀上經(jīng)過努力也是可以實現(xiàn)的。

何立峰：在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國家發(fā)改委正在按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，組織工作專班進行深入研究，初步考慮，要按照新發(fā)展理念，謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展。

要著力推動創(chuàng)新發(fā)展。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大工作力度，在航天、深海、高鐵等領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化方面下更大力氣。要運用高技術(shù)帶動更多傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展，讓一大批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，向更高水平方面演進。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側(cè)，我們要通過加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展，形成新的發(fā)展動能。

要著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

要著力推動綠色發(fā)展。要實施更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要按照環(huán)保要求減少污染排放。要通過實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案、推進城市垃圾分類等措施，推動形成綠色生產(chǎn)方式、綠色出行方式、綠色生活方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

要著力推動開放發(fā)展。中國開放的大門會越打越開，要進一步推動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，降低準(zhǔn)入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經(jīng)驗、管理方式，引進先進技術(shù)，推動我國高質(zhì)量發(fā)展。

要著力推動共享發(fā)展。要讓人民生活水平持續(xù)提高、不斷提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

何立峰：2月22日習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取了雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報，這標(biāo)志著雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。

雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在穩(wěn)步推進。下一步，我們將根據(jù)黨中央最后審定的規(guī)劃綱要，穩(wěn)步扎實、有力有序有效地推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

一是進一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃。因為它是千年大計，是國家大事，要把規(guī)劃覆蓋到整個新區(qū)，特別是近期把雄安新區(qū)的起步區(qū)、啟動區(qū)的規(guī)劃搞好，控制性詳規(guī)要覆蓋到每一個街區(qū)，甚至每一寸土地，久久為功，一步步來建設(shè)。

二是抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)改革開放綜合性文件。雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，將匯聚相關(guān)的政策，體現(xiàn)中國現(xiàn)在深化改革的具體內(nèi)涵，擴大開放的具體內(nèi)涵，扎實有效的推動雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。同時還要謀劃如何形成一個比較科學(xué)、規(guī)范的“雄安質(zhì)量”體系，今后向全國各地能夠推廣復(fù)制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板。

三是對符合規(guī)劃要求、看得見、摸得著的項目抓緊組織實施。白洋淀是“華北之腎”，360多平方公里要清淤截污，構(gòu)筑防洪堤壩，保持白洋淀原有的歷史風(fēng)貌和“華北之腎”的功能等等，這些看得見、摸得著的重大項目將穩(wěn)步推進。

四是不忘初心，疏解北京非首都功能。符合高質(zhì)量發(fā)展要求的一些北京非首都功能，我們將深入研究，逐項對接落地，在這個過程中促進雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

張勇：國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門制定未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這個規(guī)劃就是依據(jù)中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這五個要求，把重要任務(wù)進一步細(xì)化實化，確定一批重大工程、重大行動和重大計劃，明確實施步驟，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠開好局、起好頭。

《規(guī)劃》圍繞著農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，統(tǒng)籌提出了今后五年鄉(xiāng)村在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點任務(wù)和政策措施。重點在以下三個方面著力：

一是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，對城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排，提出不同類型的鄉(xiāng)村的振興路徑、實施要求、優(yōu)先任務(wù)和工作方法。

二是推進鄉(xiāng)村全面振興。圍繞著加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，以及建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，健全鄉(xiāng)村治理體系，保障和改善農(nóng)村民生等方面確定重點任務(wù)。

三是要強化支撐和保障。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要在人、財、物等方面給予保證。首先要強化人才支撐，鄉(xiāng)村要振興，必須要有人才。同時要推進土地制度改革，還要加大資金投入，除了中央資金支持之外，還包括社會資金、金融資金，使鄉(xiāng)村振興能夠有一個“人、財、物”的保障。

寧吉喆：中國的引資政策不斷完善，特別是近幾年來出臺了一系列積極有效利用外資的政策，適應(yīng)國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢的變化。一是國務(wù)院接連出臺兩個重要的利用外資文件，推出了擴大開放、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、加強招商引資一共40多條具體的政策措施。二是在全國實行了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，2015年和2017年先后兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對外資準(zhǔn)入的限制領(lǐng)域縮減了65%。三是促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議調(diào)查顯示，目前中國在全球最具吸引力的投資目的地仍然排在第二位。

改進和完善投資環(huán)境這個工作還需要繼續(xù)下大力氣，還需要繼續(xù)出硬的措施，要按照黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》的要求，努力推動形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國際一流的營商環(huán)境，促進外商投資穩(wěn)定增長。主要做好以下三個方面的工作：

一是大幅度放寬市場準(zhǔn)入。2018年發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門進一步修訂外商投資負(fù)面清單，把自貿(mào)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務(wù)業(yè)開放水平，全面放開一般制造業(yè)，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營范圍的限制。

二是大力度推動投資便利化。繼續(xù)推動落實國務(wù)院政策文件，進一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立的手續(xù)，推廣實行工商登記和商務(wù)備案一口辦理。簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)行政審批，壓縮消防、環(huán)評、用地審批、水電氣接入、進出口通關(guān)的時間。促進外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)全方位實行公平競爭，嚴(yán)格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，切實保護外資企業(yè)合法權(quán)益。制定外資基礎(chǔ)性法律。

三是大范圍吸引外資進入。加大西部地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)、沿邊地區(qū)開放的力度，向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的資金、土地等優(yōu)惠政策，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資的優(yōu)惠政策。實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

寧吉喆：優(yōu)化營商環(huán)境是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強和提高經(jīng)濟競爭力的必然要求，也是加快改革開放、深化“放管服”改革，打造“雙創(chuàng)”升級版的重大舉措。國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院的部署，今年要以市場主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力，重點做好以下四個方面工作：

一是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國家發(fā)改委將與各有關(guān)部門和地方修訂形成在全國全面實施的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單相配套的制度安排，不斷清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利化。

二是進一步簡政、減稅、減費。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝，不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批，促進“證照分離”改革擴容提速，進一步減輕企業(yè)稅負(fù)，大幅降低非稅負(fù)擔(dān)，包括要進一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會的收費。

三是嚴(yán)格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)。政府嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。

四是抓緊建立營商環(huán)境的評價機制。制定相關(guān)評價指標(biāo)和評價辦法，推動各地由過去曾經(jīng)的爭資金、爭項目，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制。