十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議了憲法修正案草案。7日，本報(bào)記者就憲法修改相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪了司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)。他認(rèn)為，必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)行憲法在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用；深刻理解修改憲法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求；切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。

為改革開(kāi)放提供根本法治保障

熊選國(guó)認(rèn)為，30多年來(lái)的發(fā)展歷程充分表明，我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力的好憲法，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。

首先，現(xiàn)行憲法有力堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主。我國(guó)現(xiàn)行憲法以國(guó)家根本法的形式，確認(rèn)了黨的執(zhí)政地位，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體。

其次，現(xiàn)行憲法有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)行憲法規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和包括勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者在內(nèi)的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，規(guī)定了民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。

同時(shí)，現(xiàn)行憲法有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推進(jìn)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。現(xiàn)行憲法是在改革開(kāi)放背景下出臺(tái)的，公布施行后，根據(jù)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展作了四次修改，把黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放取得的重大理論和實(shí)踐成果及時(shí)反映到憲法中。

把創(chuàng)新理論上升為憲法規(guī)定

熊選國(guó)認(rèn)為，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能更好為新時(shí)代偉業(yè)提供有力憲法保障。

憲法必須隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，確立了新的奮斗目標(biāo)。黨和國(guó)家事業(yè)這些重要發(fā)展變化，都需要通過(guò)憲法修改的方式，及時(shí)轉(zhuǎn)化為憲法規(guī)定。

憲法作為國(guó)家根本法，是全黨全國(guó)各族人民的根本活動(dòng)準(zhǔn)則和共同遵循。黨的十九屆二中全會(huì)專(zhuān)門(mén)討論憲法修改問(wèn)題，充分反映和回應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新形勢(shì)新任務(wù)新要求。

憲法修改必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)歷次憲法修改實(shí)踐，已經(jīng)形成了符合憲法精神、體現(xiàn)憲法規(guī)律且行之有效的原則和程序。一是堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)；三是遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。

憲法的生命在于實(shí)施

熊選國(guó)認(rèn)為，我們要以這次憲法修改為契機(jī)，自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，堅(jiān)持不懈地抓好憲法實(shí)施工作。具體可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

加強(qiáng)憲法宣傳教育，增強(qiáng)憲法自信自覺(jué)。要深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織實(shí)施憲法宣誓制度，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳憲法法律與履職盡責(zé)有機(jī)結(jié)合。

不斷提高依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政能力和水平。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施的監(jiān)督，建立健全合憲性審查工作體制機(jī)制。

切實(shí)保障公民基本權(quán)利，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。通過(guò)修改憲法更好體現(xiàn)人民意志，尊重人民群眾的主體地位，強(qiáng)化人民當(dāng)家作主制度保障，擴(kuò)大并保證人民有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利，使人民群眾成為維護(hù)憲法權(quán)威、自覺(jué)實(shí)施憲法的重要力量。