憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。代表委員紛紛表示,決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道,把實(shí)施憲法提高到新的水平。
反映人民共同意志
憲法在法律體系中居于首要地位,是國(guó)家立法活動(dòng)的基礎(chǔ),也是依法治國(guó)的根本依據(jù),為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本的法治保障。堅(jiān)持依法治國(guó),首先就要堅(jiān)持依憲治國(guó)。
“我們黨歷來(lái)高度重視憲法和法治建設(shè)。1982年,我國(guó)現(xiàn)行憲法誕生。這部憲法確立了一系列制度、原則和規(guī)則,制定了一系列大政方針,反映了我國(guó)各族人民共同意志和根本利益。”安徽馬鞍山市市長(zhǎng)左俊代表說(shuō),36年來(lái),憲法實(shí)施水平不斷提升,加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),保障了人民當(dāng)家作主,為促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn),“現(xiàn)行憲法有力凝聚了全社會(huì)的意志和共識(shí),是一部符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法。”
“現(xiàn)行憲法施行30多年來(lái),以其至高的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,為推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。”湖北省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李靜代表認(rèn)為,我國(guó)憲法代表了全國(guó)各族人民的共同意志,反映了全體人民的根本利益,凝聚了全社會(huì)的共識(shí),實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。
不斷完善才有生命力
從“五四憲法”到“八二憲法”,我國(guó)憲法的發(fā)展一直處于探索實(shí)踐和不斷完善過(guò)程中。尤其是“八二憲法”歷經(jīng)4次修改,充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度、文化的發(fā)展成果,對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
“現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國(guó)革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。”鄭州大學(xué)法學(xué)院沈開(kāi)舉委員說(shuō),回顧黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史,制定和實(shí)施憲法、推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的必然要求,“只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,充分發(fā)揚(yáng)民主,領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法。”
代表委員認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用,堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,推動(dòng)憲法完善和發(fā)展,這是我國(guó)憲法保持生機(jī)活力的根本原因。
“憲法必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展,這樣才能始終保持旺盛的生命力。”湖北黃岡市市長(zhǎng)邱麗新代表說(shuō),能參與到憲法修正案草案的審議當(dāng)中,深感使命重大。她認(rèn)為,憲法修正案草案每一處修改都內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn),“比如專門(mén)增加監(jiān)察委員會(huì)一節(jié),就是從憲法的角度對(duì)監(jiān)察委員會(huì)這一治國(guó)理政實(shí)踐中的制度創(chuàng)新予以確認(rèn)。這順應(yīng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的迫切要求。我相信,憲法不斷完善、與時(shí)俱進(jìn),必將保障新時(shí)代全面依法治國(guó)不斷奪取新的勝利。”
做憲法堅(jiān)定捍衛(wèi)者
憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。如何強(qiáng)化憲法實(shí)施?陸軍炮兵防空兵學(xué)院教授錢(qián)立志委員認(rèn)為,黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法,把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),“要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。同時(shí)還要完善憲法監(jiān)督制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。”
安徽天瑞律師事務(wù)所主任周世虹委員認(rèn)為,加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和普及教育,弘揚(yáng)憲法精神,最重要的是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)憲法的學(xué)習(xí),“國(guó)家憲法日的設(shè)立以及憲法宣誓制度的建立,體現(xiàn)了黨對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)提升到新高度。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。今后還要不斷完善國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí),做尊法學(xué)法守法用法的模范。”
代表委員表示,憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí),增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí),使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
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