“要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。”

剛剛結(jié)束的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革作出新的部署。這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，釋放出全面從嚴(yán)治黨一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)，展現(xiàn)了我們黨自我革命的非凡勇氣。

改革再出發(fā)，強(qiáng)化自我監(jiān)督不停歇。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨力度空前、成效卓著，黨和國(guó)家監(jiān)督的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，這只是一個(gè)良好的開端，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制還有待完善，一些領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制不夠健全，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題仍然存在，迫切要求我們繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督，探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑。

時(shí)光的年輪，銘刻著紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革的鏗鏘步伐。從2013年11月，十八屆三中全會(huì)決定第36條對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、改革黨的紀(jì)律檢查體制作出重要部署，到2016年11月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》拉開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)大幕，再到十九屆三中全會(huì)再次敲響改革的鼓點(diǎn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨不斷完善黨和國(guó)家的自我監(jiān)督，矢志破解自我監(jiān)督這個(gè)國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。任何改革，包括紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，檢驗(yàn)其成效最根本的一條就是是否有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。十九屆三中全會(huì)公報(bào)明確要求“建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制”，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革最重要的一條就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革過(guò)程中，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既要將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在改革的全過(guò)程和各方面，又要通過(guò)深化改革加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨牢牢掌握反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。黨和國(guó)家的治理體系包括兩個(gè)方面：一是依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨；二是依法治國(guó)，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。在我國(guó)，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性；一方面構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系，黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對(duì)不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋，提升黨和國(guó)家自我監(jiān)督效能和治理效能，提高黨的執(zhí)政能力和治國(guó)理政科學(xué)化水平，使依規(guī)治黨和依法治國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，深化改革永無(wú)止境。改革號(hào)角又催征，我們要乘勢(shì)而上，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。