黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,其中提出,將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆”,修改為:“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”
之所以這樣改,與我國現(xiàn)行“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制有關(guān)。中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制,是我們黨在長期執(zhí)政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經(jīng)驗。
從黨章和憲法相關(guān)規(guī)定來看,1982年黨的十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和后來歷次修正后的黨章,對黨的中央委員會規(guī)定每屆任期五年,對黨的中央委員會總書記和中央軍事委員會主席沒有規(guī)定連續(xù)任職不得超過兩屆。1982年憲法即現(xiàn)行憲法第九十三條第四款,對中華人民共和國中央軍事委員會規(guī)定每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,沒有規(guī)定連續(xù)任職不得超過兩屆。在國家主席任職規(guī)定上作出修改,有利于保持中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)體制的一致性,使“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn)。
制度、思想和人是考察歷史發(fā)展進程的不同維度,最終都要看實際效果如何。實踐充分證明,黨的總書記、黨的中央軍委主席、國家中央軍委主席、國家主席的任職規(guī)定保持一致,是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的制度設(shè)計,是保證中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的制度安排。
在國家主席任職規(guī)定上作出修改,是著眼于健全黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制,在憲法上作出制度安排,有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),有利于完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度,有利于堅持和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。
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