近日,習近平總書記在來川視察重要講話中強調(diào),要著力加強黨的政治建設(shè),嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,當前各地各部門單位黨組織民主生活會均已按要求召開,貫徹落實習近平總書記重要講話精神,關(guān)鍵要體現(xiàn)在自覺深化對民主生活會制度機制的認識把握上,體現(xiàn)在創(chuàng)新舉措更好發(fā)揮民主生活會制度功效上。
做好“游泳池”里的批評與自我批評。鄧小平同志在1962年“七千人大會”上強調(diào),“在黨委會里面,應(yīng)該有那么一段時間交交心,真正造成一個好的批評和自我批評的空氣。”習近平總書記多次指出,“我們黨的民主生活會有著很長歷史,隨著黨內(nèi)民主的發(fā)展而發(fā)展,在黨的各個歷史時期發(fā)揮了重要作用,有利于黨永葆生機活力。”“只有標準定得高、尺子把得嚴、功夫下得深,民主生活會才能開得好,真正取得實效。”回顧黨史,從在1929年古田會議的初步實踐,到延安整風運動的全面實踐,民主生活會制度近九十年來體現(xiàn)了強大的制度生命力。西方民主政治有對抗性,經(jīng)常吵得面紅耳赤甚至拳腳相向,中國特色社會主義民主政治沒有表現(xiàn)這種公開的對抗,但是問題及其消解有其自身規(guī)律,我們需要一種有效的制度機制來表達問題、解決問題。簡單來講,民主生活會就是在特定的時間和空間里,班子成員集體跳進“游泳池”,坦誠相見,充分開展批評和自我批評的一種制度機制。開好民主生活會,應(yīng)該營造一種鼓勵批評與自我批評,督促問題持續(xù)整改的氛圍和機制,會前要求精心準備,嚴格把關(guān),打好基礎(chǔ);會上必須始終堅持緊扣主題,直奔主題,直擊問題。
做好“聚光燈”下的改進與督促改進。會上的心動,還要會后的行動。民主生活會上的批評與自我批評,或紅臉出汗,或眼窩一熱,或背上一驚,但僅此還不夠。中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確要求,必須堅持民主生活會制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。用好用活民主生活會成果,重點要做好“三個一”。一是要形成一個高質(zhì)量的民主生活會報告。班子剖析材料應(yīng)充分吸收班子成員建議意見,更好體現(xiàn)集體智慧成果。班子成員發(fā)言材料應(yīng)對照班子、班長關(guān)于問題的剖析,主動認領(lǐng)、對號入座,充分吸納其他班子成員提出的批評意見。班子與班子成員材料應(yīng)聚焦問題,互有呼應(yīng),關(guān)聯(lián)互動。二是要建立一本清晰明白的問題臺賬。系統(tǒng)整理民主生活會反映的問題、提出的建議和批評意見,分別梳理班子及其成員的問題清單,匯總形成班子問題臺賬。班子及其成員要針對問題,制定責任清單、改進措施,做到心中有數(shù)。三是要抓好一系列問題整改落地。各部門單位黨組(黨委)要利用中心組學習會、務(wù)虛會等方式,經(jīng)常提醒班子成員整改,季度或半年在內(nèi)部“曬”問題整改進度,臺賬實行動態(tài)管理,改一筆,銷一筆。上級紀檢、組織人事部門要跟進關(guān)注問題臺賬,觀察分析問題苗頭線索,了解干部認識問題、接納意見、落實改進的境界胸襟和行動能力,并適時通過函詢、談心談話等方式,督促干部抓好問題整改。
做好“螺旋梯”式的否定之否定。民主生活會是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督,依靠領(lǐng)導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。前期省委巡視組揭露,某領(lǐng)導干部連續(xù)兩年民主生活會查擺問題及整改方向,均不足100字且基本相同。此類現(xiàn)象反映了干部思想上的敷衍認識和黨內(nèi)生活的形式主義,值得高度重視。如何防止同樣的問題年年“炒回鍋肉”,防止“扎扎實實做形式,認認真真走過場”,督導民主生活會要注重對表查賬、查驗問效。對上一年度民主生活會整改情況要重點查核把關(guān):班子及其成員上一年度自我批評及批評發(fā)現(xiàn)的問題,要一五一十擺出來;上一年度針對問題的改進措施要一五一十擺出來,問題改進成效要做客觀評估,在此基礎(chǔ)上從更高層面、更深層次查擺本年度的問題。《論語》上說,“君子之過也,如日月之食焉:過也,人皆見之;更也,人皆仰之”。這說明了改正缺點的重要意義。通過建立“批評——整改——評估——批評”的機制閉環(huán),有力推動各級各部門單位領(lǐng)導班子及其成員既有問題的整改,步步為營、螺旋上升,推進民主生活會更好發(fā)揮制度功效,展現(xiàn)新時代黨內(nèi)政治生活的新氣象新面貌。
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