治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。
　　
　　完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，而黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是治國理政的重要保障。毫無疑問，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革必將提升國家現(xiàn)代化治理能力。
　　
　　黨的十八大以來，我國堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，但是面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。
　　
　　因而，2月24日召開的中共中央政治局會議討論了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的方案》稿，決定根據(jù)此次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請十九屆三中全會審議。誠如此次會議指出的要“下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端”，屆時(shí)必將掀起新一輪機(jī)構(gòu)改革的大潮。
　　
　　審度時(shí)宜，慮定而動，天下無不可為之事?？v觀古今中外，吏治改革從來都是關(guān)涉政權(quán)長治久安的大事。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，以下幾點(diǎn)重要遵循不可不察。
　　
　　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是新時(shí)代的必然要求。這是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
　　
　　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，重在轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，提高效率效能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。回望改革開放40年，中央政府機(jī)構(gòu)改革歷經(jīng)多次，大的改革有7次之多，其主要以機(jī)構(gòu)精簡為突破口和抓手。雖然最近一次的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以推進(jìn)大部門制改革為重點(diǎn)，力推機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，但黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中仍“存在障礙和弊端”。所以，此次機(jī)構(gòu)改革，要以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。
　　
　　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必將遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。長期堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既是治國理政的重要原則，也是推動各項(xiàng)工作健康發(fā)展的重要方法論。此次機(jī)構(gòu)改革涉及方方面面，事涉現(xiàn)代化建設(shè)和國家治理，事涉黨和國家有關(guān)機(jī)構(gòu)、中央與地方相關(guān)部門、相關(guān)機(jī)關(guān)和干部群眾，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)遞進(jìn)，才能保證機(jī)構(gòu)改革取得預(yù)期成效。
　　
　　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必將觸及深層次問題?？梢灶A(yù)見，此次機(jī)構(gòu)改革既會大刀闊斧同時(shí)兼具高度可見性的特點(diǎn)。諸如，統(tǒng)籌黨和國家機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置；科學(xué)界定部門職能，理順部門分工，包括部門間和部門內(nèi)職責(zé)的合理分工；調(diào)整中央與地方交叉領(lǐng)域的部門職責(zé)，明晰中央與地方的治理邊界。