2016年，北京市地稅系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作，積極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，建局22年來(lái)首次同時(shí)獲得北京市政府績(jī)效考核和全國(guó)地稅系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)第1名。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，北京市地稅系統(tǒng)將以習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神為根本遵循和行動(dòng)指南，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和市委十一屆十三次全會(huì)精神，立足首都城市戰(zhàn)略定位，圍繞疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、北京城市副中心建設(shè)、舉辦冬奧會(huì)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新黨建體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，為首都改革發(fā)展做好稅收服務(wù)保障工作。

支持非首都功能疏解

落實(shí)好疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策，研究對(duì)遷出企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。以稅收手段支持“疏解整治促提升”，加強(qiáng)對(duì)低端業(yè)態(tài)、有形市場(chǎng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的稅收征管，從嚴(yán)調(diào)整和確定納稅定額，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶限期辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)。強(qiáng)化個(gè)人出租房屋和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民出租房屋稅收征管，建立稅收協(xié)查工作機(jī)制，與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展情況摸排，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管。圍繞小餐飲、小食雜、小旅店等七小業(yè)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人住宅用房改為商業(yè)用房的稅收征管，逐一實(shí)地排查，參與多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，確認(rèn)租賃用途，依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)，促進(jìn)城市綜合治理。依托京津冀綜合稅務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合京津冀范圍內(nèi)跨?。ㄊ校┻w移稅源信息。聯(lián)合三地稅務(wù)部門(mén)共同研究建立高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)資格的互認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)征管互助、信息互通，為疏解非首都功能提供稅收征管支持。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接企業(yè)稅收收入分享辦法，提升相關(guān)部門(mén)支持產(chǎn)業(yè)疏解的積極性。

促進(jìn)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建

嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和股權(quán)激勵(lì)稅收優(yōu)惠政策，做好后續(xù)管理和政策效應(yīng)分析，發(fā)揮好稅收在促進(jìn)全面創(chuàng)新改革、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的積極作用。加大對(duì)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策情況研究，對(duì)優(yōu)惠不到位、適用范圍窄的政策研究提出完善建議。從政策、征管、服務(wù)等多維度支持高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)領(lǐng)域稅收貢獻(xiàn)研究，建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，著重從外資角度進(jìn)行稅源分析，反映開(kāi)放成效。加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)的服務(wù)和管理，對(duì)在京總部企業(yè)及其二級(jí)企業(yè)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，持續(xù)增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策執(zhí)行效果分析研究。從稅收角度支持“三大科學(xué)城”和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃，梳理編制稅源清冊(cè)，對(duì)科學(xué)城和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的稅源結(jié)構(gòu)和稅收變化進(jìn)行分析，落實(shí)好現(xiàn)有的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，研究提出相關(guān)政策、措施和建議。

服務(wù)北京城市副中心建設(shè)和冬奧會(huì)舉辦

成立北京市地方稅務(wù)局服務(wù)北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全稅收服務(wù)北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)，以提升服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力、服務(wù)效率為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人才配置、完善工作流程、推進(jìn)國(guó)稅地稅合作，全面提升北京城市副中心稅務(wù)服務(wù)與管理水平。積極構(gòu)建與北京城市副中心定位相適應(yīng)的精細(xì)化、系統(tǒng)化、全覆蓋的稅收工作標(biāo)準(zhǔn)體系，建立與城市副中心建設(shè)相適應(yīng)的稅源精細(xì)化管理工作機(jī)制，為通州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。研究提出有利于北京城市副中心建設(shè)的稅收政策建議，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。推動(dòng)行政辦公區(qū)納稅服務(wù)集約化管理，為市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和職能部門(mén)提供高效便捷的納稅服務(wù)。推進(jìn)通州區(qū)國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳升級(jí)改造，發(fā)揮信息系統(tǒng)的支撐作用，為納稅人提供一體化、智能化、流程化、便捷化的全新辦稅體驗(yàn)。

聚焦冬奧籌辦做好稅收服務(wù)保障工作，建立與河北省張家口市的稅收聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，研究發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策，為冬奧承辦企業(yè)提供快捷辦稅服務(wù)。

營(yíng)造良好稅收環(huán)境

大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，完善商事制度改革后的稅收征管配套措施，建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，為各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造公平、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅，擴(kuò)大免填單范圍，優(yōu)化辦稅流程，提高服務(wù)效率。實(shí)施辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理，加快建設(shè)辦稅服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，打造高效集約的咨詢服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大稅收業(yè)務(wù)區(qū)域通辦范圍，不斷提升服務(wù)便利化水平。運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展多維度稅收宣傳。豐富納稅輔導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)咨詢解答精準(zhǔn)度。擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)覆蓋面，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，拓展“稅銀互動(dòng)”受惠范圍，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。發(fā)揮稅收在環(huán)境治理中的積極作用，研究調(diào)整車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)，做好資源稅征管和環(huán)保稅開(kāi)征準(zhǔn)備工作，依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、資源綜合利用方面的稅收優(yōu)惠政策，探索對(duì)水資源開(kāi)征資源稅的工作，促進(jìn)城市環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新地稅系統(tǒng)黨建體制機(jī)制

全面加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，為全市地稅部門(mén)發(fā)揮好稅收職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。將習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。創(chuàng)新黨建工作方式，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮好由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部門(mén)、各區(qū)（分）局主要負(fù)責(zé)人組成的“第一黨支部”的引領(lǐng)和表率作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)與各區(qū)黨委、政府和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的溝通協(xié)調(diào)，探索完善信息溝通機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、考核協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨建工作的整體合力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，發(fā)揮好巡察“利劍”作用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)（分）局巡察全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效防控基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。