作為學(xué)術(shù)領(lǐng)域中一項“定標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩、樹導(dǎo)向”的工作，學(xué)術(shù)評價事業(yè)已成為學(xué)術(shù)活動中的一個重要環(huán)節(jié)，在科研管理中的地位越來越重要。如何準(zhǔn)確把握我國的學(xué)術(shù)評價事業(yè)所面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并適時正確地調(diào)整策略，對于不斷加快自身發(fā)展并更加有效地推動我國學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要。

新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

學(xué)術(shù)評價事業(yè)隨著學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前，我國的學(xué)術(shù)評價事業(yè)面臨著許多新的機(jī)遇，同時也面對著諸多新的挑戰(zhàn)。

第一，學(xué)術(shù)評價所面臨的需求越來越高。學(xué)術(shù)評價包括學(xué)者評價、機(jī)構(gòu)評價、期刊評價、圖書評價、項目評價、論文評價等多個方面。近年來，我國科學(xué)和教育事業(yè)在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時質(zhì)量不斷提高，學(xué)術(shù)領(lǐng)域中各種新理論、新方法、新技術(shù)層出不窮，必然對學(xué)術(shù)評價事業(yè)提出了更高的需求，同時也為學(xué)術(shù)評價事業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。這就要求學(xué)術(shù)評價事業(yè)必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)新的時代特征，深刻洞察世界范圍內(nèi)學(xué)術(shù)發(fā)展的趨勢，不斷地適應(yīng)評價對象的擴(kuò)大并滿足學(xué)術(shù)領(lǐng)域所提出的新需求，從而對我國各項現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有所貢獻(xiàn)。

第二，學(xué)術(shù)評價的標(biāo)準(zhǔn)需要更加科學(xué)化。學(xué)術(shù)評價是一項復(fù)雜的工作。其中，評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化是一個重要而且存在一定難度的問題。比如，僅就大學(xué)評價領(lǐng)域而言，由于各所大學(xué)的辦學(xué)歷史、辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)資源、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位等都不完全相同甚至相差甚遠(yuǎn)，這就決定了要制定出一個科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)并不容易。如就其評價指標(biāo)體系的構(gòu)建來說，就有重定量還是重定性、重科研還是重教學(xué)、重數(shù)量還是重質(zhì)量、重總量還是重人均、重教師還是重學(xué)生、重多指標(biāo)還是重核心指標(biāo)、重長期數(shù)據(jù)還是重近期數(shù)據(jù)、重基礎(chǔ)研究還是重實踐應(yīng)用、重本土視角還是重國際視野等多種不同取向需要平衡。另外，還要考慮到各個大學(xué)的層次不同、類型不同、定位不同、學(xué)科設(shè)置不同、國家投資多少不同、所在區(qū)域位置不同等各種具體差異如何處理的問題。所以，依靠學(xué)術(shù)共同體的智慧來制定學(xué)術(shù)評價的標(biāo)準(zhǔn)，也是一個在評價時需要面對的挑戰(zhàn)。

第三，評價的方法需要更加專業(yè)化。在科學(xué)技術(shù)日新月異、科學(xué)合作規(guī)模日趨擴(kuò)大的今天，學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的評價對象大都是復(fù)雜的。如近年來新出現(xiàn)的全球智庫評價、中國學(xué)術(shù)期刊國際影響力評價等，這些都要求評價者必須借助于知識、概念、測量、計算和邏輯推理而進(jìn)行評價，必須借助科學(xué)方法基于系統(tǒng)權(quán)威的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的評價，而不能再簡單依靠主觀經(jīng)驗去評價。又比如近年來ESI排名、H指數(shù)、Nature指數(shù)等被國內(nèi)學(xué)術(shù)界廣泛使用，也源于這些評價方法的專業(yè)化。

第四，需要站在新的高度認(rèn)識學(xué)術(shù)評價事業(yè)的地位和作用。學(xué)術(shù)評價在推動學(xué)術(shù)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。這些作用包括判斷作用、預(yù)測作用、選擇作用、導(dǎo)向作用、診斷作用、激勵作用、合理配置資源的作用等。我們對學(xué)術(shù)評價事業(yè)地位和作用的認(rèn)識，不能一直停止在一種相對靜止甚至是僵化的狀態(tài)。事實上，學(xué)術(shù)評價不僅具有定位定向的學(xué)術(shù)管理功能，而且它自身也可以發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)甚至是一種具有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)。比如科睿唯安（前身為湯森路透知識產(chǎn)權(quán)與科技事業(yè)部）等公司就一直主導(dǎo)著全世界學(xué)術(shù)評價的發(fā)展方向，以致我國許多科研機(jī)構(gòu)和科研人員片面化地以在國外期刊發(fā)表論文為榮，加上其他因素的影響，在我國出現(xiàn)了“研究者支付大量版面費以發(fā)表論文，圖書館又要支出大量經(jīng)費購買國外電子期刊數(shù)據(jù)庫”的不正?，F(xiàn)象。因此，學(xué)術(shù)評價領(lǐng)域事實上也存在著激烈的評價權(quán)爭奪問題。這也是一個關(guān)乎國家軟實力競爭的重要問題。

加快學(xué)術(shù)評價事業(yè)發(fā)展的策略

我國各學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展，離不開學(xué)術(shù)評價事業(yè)的同步發(fā)展。加快學(xué)術(shù)評價事業(yè)的發(fā)展是時代對我們提出的必然要求。筆者認(rèn)為，就目前國內(nèi)的實際情況來看，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾項工作。

一是加強(qiáng)學(xué)術(shù)評價基本理論的研究。相對于如火如荼的學(xué)術(shù)評價實踐，目前我國學(xué)術(shù)評價基本理論研究已顯得相對滯后。這不僅造成我國在學(xué)術(shù)評價領(lǐng)域一直難以獲得強(qiáng)有力的國際話語權(quán)，而且還使得各類學(xué)術(shù)評價實踐中的一些負(fù)面效應(yīng)長期不能得到有效消除。比如，在國內(nèi)學(xué)術(shù)評價領(lǐng)域中廣泛使用的“量化評價”方法，學(xué)界就一直褒貶不一。有的學(xué)者持基本肯定的態(tài)度，認(rèn)為“量化評價”方法有一定的合理性，“有比沒有好”。如果不實行量化評價，評價標(biāo)準(zhǔn)的模糊性就會加大，評價過程的主觀性、片面性也將隨之加大，進(jìn)而造成評價工作的失范。而有的學(xué)者則對“量化評價”持基本否定的態(tài)度。他們認(rèn)為，過度強(qiáng)調(diào)量化評價的方法會毀了學(xué)術(shù)特別是人文社會科學(xué)?？傊?，如何更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)評價的正向作用，減少其負(fù)面影響，一直是學(xué)界共同期待解決的問題。但這些問題的解決，在某種程度上都迫切需要首先加強(qiáng)我國學(xué)術(shù)評價基本理論的研究，從而讓理論對實踐發(fā)揮指導(dǎo)作用。

二是進(jìn)一步鼓勵和扶持專業(yè)化學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立相應(yīng)的組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，是推動事業(yè)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，在我國的學(xué)術(shù)評價領(lǐng)域，開展實際評價活動的各類機(jī)構(gòu)總數(shù)已不算少，而且已有科技部科技評估中心、中國社會科學(xué)評價研究院、武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心、南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心等機(jī)構(gòu)。但是，總體而言，已有學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)在數(shù)量和科研水平方面，以及學(xué)術(shù)影響力、服務(wù)質(zhì)量和國際競爭力方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人滿意。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)和提升我國專業(yè)化學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)的建設(shè)，依舊任重道遠(yuǎn)。

三是進(jìn)一步牢固確立分類評價的基本原則。就本質(zhì)而言，評價其實就是一種比較活動，涉及評價對象與評價對象之間的比較，評價對象的屬性與評價標(biāo)準(zhǔn)之間的比較，以判別評價對象有無價值和價值大小。因此，任何一項評價活動，在開展時都必須注意以適當(dāng)?shù)念悇e劃分為基礎(chǔ)，遵循“同類才能相比”的原則。要做好學(xué)術(shù)評價中的分類評價，一是要有宏觀意識和整體意識，比如要重視對學(xué)科間大與小、強(qiáng)與弱、快與慢等差異情況的掌握，要重視對各種數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫背景性知識的掌握，要重視對各種科研活動及科研成果發(fā)展速度和發(fā)展趨勢的宏觀分析等。二是要在具體工作時進(jìn)一步重視相對指標(biāo)的應(yīng)用，如多使用“占比數(shù)據(jù)”，以便在原來不能直接對比的兩個絕對值之間找到可以對比的基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步從制度層面上加強(qiáng)學(xué)術(shù)評價活動中信息公開的力度。學(xué)術(shù)評價主要是一種對學(xué)術(shù)價值進(jìn)行評價的學(xué)術(shù)性活動，要做到完全的客觀公正是比較困難的。但也正由于學(xué)術(shù)評價活動的這種特殊性，就更需要在制度設(shè)計上對學(xué)術(shù)評價活動進(jìn)行有效的監(jiān)督，即要出臺相關(guān)的制度，要求學(xué)術(shù)評價的組織方必須要將評價的目的、評價的標(biāo)準(zhǔn)、評價的程序、評價的結(jié)果、評委的名單和申報材料等盡可能多地以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_，并將相關(guān)的評價資料予以存檔，規(guī)定保存的最低年限，以此來進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)術(shù)評價透明、公開、公平和公正地開展。

（作者系杭州電子科技大學(xué)中國科教評價研究院副院長、特聘教授）