習(xí)近平總書(shū)記指出:“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。”目前平谷發(fā)展正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型調(diào)整期、攻堅(jiān)克難期“三期”疊加的有利時(shí)機(jī),激發(fā)全區(qū)100多個(gè)處級(jí)單位、1400多個(gè)黨組織的黨員干部和3.8萬(wàn)名黨員,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),延展深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)全區(qū)事業(yè)發(fā)展,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
牢記使命想擔(dān)當(dāng)
黨中央提出要建設(shè)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。從三者之間的關(guān)系來(lái)講,忠誠(chéng)是前提,干凈是保障,擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵,忠誠(chéng)和干凈最終都要由擔(dān)當(dāng)來(lái)詮釋和體現(xiàn),沒(méi)有擔(dān)當(dāng)就談不上對(duì)黨忠誠(chéng)、也談不上干凈。
勇于擔(dān)當(dāng)是黨員干部的職責(zé)所在。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)勇于擔(dān)當(dāng)是自己終身追求的職責(zé)使命。勇于擔(dān)當(dāng)是黨性的內(nèi)在要求。黨性包括階級(jí)性、組織性、先進(jìn)性和純潔性,這其中重要的一條就是先進(jìn)性。只有保持先進(jìn)性,才能起到引領(lǐng)發(fā)展的作用。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,引領(lǐng)黨的發(fā)展,引領(lǐng)方方面面的發(fā)展,我們的黨才能始終站在時(shí)代前列。先進(jìn)性就要靠黨員干部的實(shí)干來(lái)體現(xiàn),只有黨員干部干出來(lái),群眾才能看出來(lái)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用,干在前、苦在前,用勇于擔(dān)當(dāng)來(lái)體現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)黨性。勇于擔(dān)當(dāng)是宗旨意識(shí)的直接體現(xiàn)。“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。當(dāng)前,基層群眾在就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房等方面還有許多訴求和期待,這些都是我們工作的動(dòng)力和方向,也是每一名黨員義不容辭的責(zé)任。黨員干部要牢固樹(shù)立為民情懷,把群眾的事情放在心上,落實(shí)到行動(dòng)上,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)為群眾多謀好事、多做實(shí)事,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。勇于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。干部干部,干字當(dāng)頭,就是要來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。如果不干事,組織何必讓你當(dāng)擺設(shè)?現(xiàn)在有的黨員干部信奉“只要不出事,寧可少干事”的歪理,將“守規(guī)矩”與“磨洋工”畫(huà)等號(hào)。我們要堅(jiān)決破除這種不良風(fēng)氣。毛澤東同志說(shuō)過(guò):“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”黨員干部要明白,不干事就是浪費(fèi)國(guó)家資源,就是一種腐敗行為,不干事同樣會(huì)出事,庸官懶官太平官當(dāng)不得。
勇于擔(dān)當(dāng)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。勇于擔(dān)當(dāng)是思想建黨的需要。我們黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,就離不開(kāi)先進(jìn)的思想和先進(jìn)的理念。開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),就是為了強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí),提升黨員干部擔(dān)當(dāng)精神,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,更好激發(fā)廣大干部群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力。勇于擔(dān)當(dāng)是基礎(chǔ)固黨的需要。當(dāng)前,基層黨建的總體形勢(shì)是好的,但也存在著這樣那樣的問(wèn)題,比如各領(lǐng)域黨建不平衡、基層黨組織軟弱渙散等,影響了基層執(zhí)政基礎(chǔ)。開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),就是要加大基層黨建工作力度,在一線中鍛煉干部,為基層解決各類問(wèn)題,讓一線成為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)精神的“練兵場(chǎng)”,不斷夯實(shí)基層執(zhí)政根基。勇于擔(dān)當(dāng)是作風(fēng)強(qiáng)黨的需要。通過(guò)中央持續(xù)三年的主題教育實(shí)踐活動(dòng),基層干部的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效;但我們也要清醒看到,“四風(fēng)”問(wèn)題仍然不同程度存在,作風(fēng)漂浮的形式主義、脫離群眾的官僚主義、熱衷吃喝玩的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),都可以從不擔(dān)當(dāng)、不作為中找到它們的影子。通過(guò)開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步掃除這些作風(fēng)問(wèn)題,讓廣大黨員干部把精力真正集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
整改問(wèn)題敢擔(dān)當(dāng)
作為黨員干部,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力,解決問(wèn)題是水平,正視問(wèn)題是黨性。要想解決不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,就要正視黨員干部身上不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象;認(rèn)真對(duì)照不擔(dān)當(dāng)“畫(huà)像”,查擺問(wèn)題,深挖實(shí)質(zhì),切中要害,對(duì)癥下藥,做好整改。
當(dāng)前,部分黨員干部在不想擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)上存在著“八不講”“六個(gè)怕”“六個(gè)缺”的實(shí)際問(wèn)題。“八不講”即不講政治,只講官位;不講大局,只講本位;不講有為,只求無(wú)過(guò);不講開(kāi)拓,只求守?cái)偅徊恢v長(zhǎng)遠(yuǎn),只顧當(dāng)下;不講奉獻(xiàn),只求回報(bào);不講參與,只講旁觀;不講規(guī)矩,只講關(guān)系。“六個(gè)怕”即怕?lián)?zé),圖事少;怕批評(píng),圖和氣;怕風(fēng)險(xiǎn),圖平安;怕矛盾,圖回避;怕麻煩,圖省心;怕辛苦,圖安逸。“六個(gè)缺”即缺學(xué)習(xí)思考,知識(shí)更新不足;缺深入研究,考慮問(wèn)題簡(jiǎn)單;缺創(chuàng)新思維,習(xí)慣因循守舊;缺實(shí)事求是,決策主觀臆斷;缺踏實(shí)肯干,干事作風(fēng)漂浮;缺方式方法,遇事束手無(wú)策。
黨員干部不擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?dāng)?shù)穆?xí),危害深遠(yuǎn),既影響事業(yè)發(fā)展,又影響政風(fēng)民風(fēng)。不擔(dān)當(dāng)不作為的原因不外乎幾個(gè)方面:一是思想意識(shí)懈怠。在“四個(gè)意識(shí)”方面,特別是大局意識(shí)、看齊意識(shí)不夠強(qiáng),沒(méi)有做到經(jīng)??待R、主動(dòng)看齊、全面看齊。二是黨性修養(yǎng)不夠。沒(méi)有時(shí)刻保持一顆警惕反省之心,沒(méi)有時(shí)刻用黨紀(jì)黨規(guī)來(lái)檢查、約束、規(guī)范自己的言行,踐行黨紀(jì)黨規(guī)不夠堅(jiān)決。三是群眾觀念淡化。沒(méi)有時(shí)刻站在群眾角度思考處理問(wèn)題,沒(méi)有把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。四是敬業(yè)精神不足。沒(méi)有把工作當(dāng)成事業(yè),一定程度存在雇傭思想,不能百分之百全身心投入。
知行合一善擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書(shū)記指出,天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真。平谷區(qū)通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),深化擔(dān)當(dāng)認(rèn)識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,踐行知行合一,擼起袖子加油干,著力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。
勇于擔(dān)當(dāng)才能破解急需解決的問(wèn)題。平谷區(qū)委在五次黨代會(huì)報(bào)告中提出了生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基層組織建設(shè)等方面制約平谷發(fā)展的八個(gè)主要問(wèn)題。有些同志認(rèn)為,這些都是發(fā)展中的問(wèn)題,可以不用著急,慢慢去解決就行了。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。很多問(wèn)題都是長(zhǎng)期累積下來(lái)的,已經(jīng)到了非解決不可的地步,比如嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題、低端粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題等,客觀上已經(jīng)拖不起,老百姓也等不起,在大局發(fā)展中更耗不起,必須用擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ゾo加以解決。
勇于擔(dān)當(dāng)才能夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。平谷發(fā)展的基礎(chǔ)弱,底子薄。現(xiàn)在迎來(lái)了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要機(jī)遇,正處于轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。著力推動(dòng)的城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等工作,其實(shí)都在為今后平谷的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。如果黨員干部沒(méi)有爬坡過(guò)坎的精神,“調(diào)”得不果斷,“轉(zhuǎn)”得不及時(shí),機(jī)會(huì)抓不住,就很有可能在今后一輪的發(fā)展中被進(jìn)一步邊緣化。
勇于擔(dān)當(dāng)才能實(shí)現(xiàn)美好發(fā)展藍(lán)圖。平谷區(qū)委明確了“一二三四五”的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)這張藍(lán)圖需要全區(qū)上下共同努力。圍繞“兩個(gè)戰(zhàn)略定位”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),時(shí)間緊迫,任重道遠(yuǎn);現(xiàn)在還有很多擺在我們面前的工作沒(méi)有眉目,有難事沒(méi)有解決的,有新事沒(méi)有破題的,再不擔(dān)當(dāng)起來(lái),再不緊張起來(lái),很多事情就會(huì)拖黃,再好的藍(lán)圖也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
務(wù)求實(shí)效能擔(dān)當(dāng)
開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),是平谷區(qū)黨建工作的一個(gè)重要突破口,是貫穿全年、貫穿全過(guò)程、貫穿各領(lǐng)域的一項(xiàng)重要實(shí)踐探索,需要在找準(zhǔn)抓手、抓出成效上下功夫,真正激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
突出一個(gè)主題,內(nèi)化于心。瞄準(zhǔn)“勇于擔(dān)當(dāng)”主題,把擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X(jué)樹(shù)起來(lái)。依托班子和支部,深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,用黨代會(huì)報(bào)告明擔(dān)當(dāng)方向,用黨內(nèi)政治生活樹(shù)擔(dān)當(dāng)風(fēng)氣,用黨內(nèi)監(jiān)督畫(huà)擔(dān)當(dāng)?shù)拙€,解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員中存在的“不想為、不能為、不敢為”等問(wèn)題。突出“勇于擔(dān)當(dāng)”主題,把其作為干部、黨員必學(xué)必講內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書(shū)記講黨課、干部黨員上講臺(tái)、黨員評(píng)議、大討論、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式,讓擔(dān)當(dāng)入腦入心。
運(yùn)用兩個(gè)維度,明責(zé)定標(biāo)。以明責(zé)定標(biāo)為基礎(chǔ),把擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)尺立起來(lái)。一方面結(jié)合“三定方案”、年度工作和各級(jí)組織交辦的任務(wù),正向維度制定擔(dān)當(dāng)目標(biāo)清單,列出完成時(shí)效。另一方面對(duì)照“不擔(dān)當(dāng)畫(huà)像”,反向維度制定擔(dān)當(dāng)問(wèn)題清單。按照有事必定責(zé)、有權(quán)必有責(zé)的要求,明確單位、班子、干部、黨員職責(zé),查找問(wèn)題,明確整改時(shí)限、實(shí)效。處級(jí)干部的明責(zé)定標(biāo)情況提交班子會(huì)討論研究,區(qū)委組織部進(jìn)行評(píng)價(jià)。黨員的明責(zé)定標(biāo)情況上黨支部會(huì)討論研究,督促整改。
用好三個(gè)考核,督查落實(shí)。抓好督促檢查,把擔(dān)當(dāng)有為的制度建起來(lái)。日常實(shí)績(jī)考核。建立干部實(shí)績(jī)檔案,周撰寫(xiě)、月匯總、季考評(píng)、年總評(píng)。干部實(shí)績(jī)檔案由單位黨委(黨組)審核把關(guān),考核結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)、提拔使用等重要參考。專項(xiàng)考核。根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)、中心工作,視情況開(kāi)展專項(xiàng)考核。根據(jù)各單位、各系統(tǒng)階段性任務(wù),開(kāi)展不定期考核。年底“三分法”考核。通過(guò)上評(píng)考“擔(dān)當(dāng)”,中評(píng)考“日常”,下評(píng)考“為民”,科學(xué)考核班子、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。
推動(dòng)“四個(gè)一批”,能上能下。堅(jiān)持科學(xué)管人用人導(dǎo)向,把擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^鼓起來(lái)。提拔重用一批。結(jié)合換屆,提拔勇于擔(dān)當(dāng)?shù)奶幖?jí)干部85名,重用13名。培養(yǎng)儲(chǔ)備一批。針對(duì)性開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn),選派300余名干部到棚改項(xiàng)目、村“兩委”換屆、世界休閑大會(huì)籌備、教育教學(xué)改革等急難險(xiǎn)重一線去歷練,儲(chǔ)備一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹俊U{(diào)整處理一批。根據(jù)能上能下規(guī)定,調(diào)整38名處級(jí)干部,其中推動(dòng)事業(yè)發(fā)展不力、為民服務(wù)不見(jiàn)成效、不守紀(jì)律不懂規(guī)矩的10名。容錯(cuò)免責(zé)一批。制定平谷區(qū)容錯(cuò)免責(zé)辦法,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。通過(guò)“四個(gè)一批”,促進(jìn)干部黨員勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向更高水平發(fā)展。
整合五大平臺(tái),營(yíng)造氛圍。整合各種媒體資源,使崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)臒崆楦咂饋?lái)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博微信、選樹(shù)榜樣五大平臺(tái)載體,深入開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。在平谷電視臺(tái)、《平谷報(bào)》、平谷政府網(wǎng)等新聞媒體以及平谷組工、平谷報(bào)等微信平臺(tái),開(kāi)設(shè)“我是干部我擔(dān)當(dāng)”“學(xué)而思”專版專欄;創(chuàng)作《擔(dān)當(dāng)之歌》《好干部就要敢擔(dān)當(dāng)》系列歌曲動(dòng)漫,在微信平臺(tái)推廣,受到廣泛關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)。中央和市屬多家新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道,宣傳推廣平谷擔(dān)當(dāng)有為的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。立足基層一線,選樹(shù)一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部榜樣,用榜樣的力量感染人、鼓舞人、帶動(dòng)人,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)光榮、擔(dān)當(dāng)自豪的良好社會(huì)氛圍。
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