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面對(duì)新時(shí)代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，從烽火硝煙中走來(lái)的中國(guó)陸軍在能打仗、打勝仗的新征程上再 出 發(fā) ， 不 斷 推 進(jìn) 改革，聚焦“海外戰(zhàn)場(chǎng)”，加強(qiáng)全球風(fēng)險(xiǎn)研究和評(píng)估，提高全域應(yīng)急處置能力，為維護(hù)世界和平與國(guó)家發(fā)展利益貢獻(xiàn)更大力量。

2017年7月30日，中國(guó)陸軍揮師朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地，以機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)斗姿態(tài)，接受了中國(guó)人民解放軍最高統(tǒng)帥習(xí)近平主席的沙場(chǎng)檢閱。隨后，2017年9月進(jìn)行了“跨越—2017·朱日和”合成旅實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)。如今，遠(yuǎn)去了炮聲轟鳴，散盡了戰(zhàn)場(chǎng)硝煙，回望朱日和的大漠戈壁，中國(guó)陸軍究竟要到哪里去呢？

大國(guó)軍隊(duì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

近兩年來(lái)，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體系變革進(jìn)行了兩次集體學(xué)習(xí)；黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。”

“中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，積極履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，信守應(yīng)對(duì)全球氣候變化的承諾，積極推動(dòng)共建‘一帶一路’，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中，再次表明了中國(guó)政府積極推進(jìn)全球治理體系變革的立場(chǎng)和決心。

推動(dòng)全球治理體系變革，提升國(guó)家戰(zhàn)略能力是關(guān)鍵。誠(chéng)然，中國(guó)要想真正走近世界舞臺(tái)中央，就需要整合國(guó)家力量的所有要素，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。而中國(guó)的軍事力量在其中起著拱頂石的作用，為維護(hù)地區(qū)和世界和平提供了強(qiáng)大力量支撐。

不可否認(rèn)，在海外高危動(dòng)蕩地區(qū)，新型軍艦和戰(zhàn)機(jī)可以塑造戰(zhàn)場(chǎng)局部態(tài)勢(shì)，但難以管控危機(jī)、維護(hù)和平與穩(wěn)定。因此，在中國(guó)海軍亞丁灣護(hù)航履行大國(guó)責(zé)任義務(wù)，中國(guó)空軍常態(tài)化成體系遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋訓(xùn)練的同時(shí)，還要提高中國(guó)陸軍走出去的“戰(zhàn)略自覺(jué)”和全球投送能力。

2017年９月，中國(guó)陸軍完成了8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)工作。隨后，根據(jù)中央軍委命令，中國(guó)陸軍于10月啟動(dòng)組建包括維和步兵營(yíng)、維和工兵分隊(duì)、維和運(yùn)輸分隊(duì)、維和警衛(wèi)分隊(duì)、維和快反分隊(duì)和維和直升機(jī)分隊(duì)的6類19支維和待命部隊(duì)。

授人以魚(yú)不如授人以漁。提升當(dāng)事國(guó)自身的反恐維穩(wěn)能力是至關(guān)重要的。近年來(lái)，中國(guó)十分重視發(fā)揮國(guó)際防務(wù)培訓(xùn)的作用，中國(guó)的陸軍指揮學(xué)院、炮兵學(xué)院、裝甲兵學(xué)院培訓(xùn)了大批以第三世界國(guó)家為主的各國(guó)軍官。此外，在武器裝備方面，中國(guó)的步槍、裝甲車(chē)、偵打一體無(wú)人機(jī)在全球反恐戰(zhàn)場(chǎng)上也大顯身手，獲得較高的評(píng)價(jià)。

維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益對(duì)陸軍有剛性需求

2017年12月21日，中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程開(kāi)工儀式在泰國(guó)呵叻府巴沖縣舉行。由于泰國(guó)處于東南亞的中樞，中泰鐵路的貫通，意味著東南亞未來(lái)的主要高速鐵路，選擇中國(guó)方案將成為兼容性最高的方式。而此項(xiàng)工程正促成東盟國(guó)家通過(guò)鐵路相互連接，并通向亞歐大陸。

誠(chéng)如一句老話：鐵路修到哪里，地緣政治的影響力就能擴(kuò)張到哪里。很顯然，“一帶一路”倡議解析了以控制海上戰(zhàn)略通道為核心的海權(quán)架構(gòu)，撬動(dòng)了原有的國(guó)際地緣政治板塊。陸權(quán)的重新崛起是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

越來(lái)越多的事實(shí)表明，海上霸權(quán)強(qiáng)權(quán)國(guó)家絕對(duì)不會(huì)善罷甘休，極有可能在歐亞大棋局上攪局。目前，在“伊斯蘭國(guó)”覆滅之后，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮的極端分子部分已回流返鄉(xiāng)，接下來(lái)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)將呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、碎片化、本土化趨勢(shì)。

例如，作為“一帶一路”建設(shè)樣板工程的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”一直受到恐怖威脅，為此，巴基斯坦軍方提供了嚴(yán)密的安全保護(hù)。2017年的11月30日，中國(guó)總理李克強(qiáng)在索契會(huì)見(jiàn)巴基斯坦總理阿巴西時(shí)表示，感謝巴方對(duì)中國(guó)在巴企業(yè)和公民提供的安全保障，希望巴方繼續(xù)提高安保力度，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)造良好外部環(huán)境。

據(jù)商務(wù)部1月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)：2017年全年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的59個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)143.6億美元，占同期總額的12%，比去年同期增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，作為一個(gè)后起的資本輸出國(guó)，中國(guó)企業(yè)所選擇投資目的地多半集中在安全環(huán)境相對(duì)較差的地區(qū)。

2011年，中國(guó)海軍和空軍在利比亞撤僑的行動(dòng)，值得點(diǎn)贊，甚至可以拍成精彩大片。但是，一撤了之，卻付出了數(shù)百億美元的慘重?fù)p失。決定海外利益能否得到有效保護(hù)的一個(gè)重要因素是陸軍力量，而以“治安員”為其職責(zé)的陸軍則在國(guó)際事務(wù)中有著重大影響。

套用一句流行語(yǔ)：國(guó)家發(fā)展的太快，中國(guó)陸軍有些趕不上了。由于中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的束縛影響和積極防御軍事戰(zhàn)略的狹隘理解，中國(guó)陸軍“走出去”的步伐明顯落后于海軍。眾所周知，救兵如救火，在動(dòng)蕩地區(qū)快速部署一支陸軍部隊(duì)，完全可以消滅危機(jī)于萌芽狀態(tài)，起到事半功倍的效果。

需要指出的是，只要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》精神的基礎(chǔ)上，在征得當(dāng)事國(guó)同意的情況下，中國(guó)政府完全可以通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議在動(dòng)蕩地區(qū)部署陸軍部隊(duì)維護(hù)海外利益。當(dāng)然，中國(guó)陸軍“走出國(guó)門(mén)”在海外遂行任務(wù)，涉及政治、外交、國(guó)防、國(guó)際法律、海外保障等諸多問(wèn)題，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，注定不會(huì)一帆風(fēng)順。

推進(jìn)陸軍能力的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

工欲善其事，必先利其器。維護(hù)國(guó)家海外利益既要注重政治上的“決勝?gòu)R堂”、外交上的“折沖樽俎”、軍事上的“不戰(zhàn)而屈人之兵”，更要推進(jìn)陸軍能力的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦“海外戰(zhàn)場(chǎng)”，加強(qiáng)全球風(fēng)險(xiǎn)研究和評(píng)估，提高全域應(yīng)急處置能力。

殷鑒不遠(yuǎn)，在夏之后。信息化條件下的“維穩(wěn)行動(dòng)”是F-22隱形戰(zhàn)機(jī)與AK-47步槍共存，戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈與汽車(chē)炸彈同在，WIFI技術(shù)與砍刀相聯(lián)。美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)的軍隊(duì)在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上的折戟沉沙就是前車(chē)之鑒。

隨著史上最強(qiáng)軍改的深入，以空中突擊力量、輕型裝甲力量、中遠(yuǎn)程精確打擊力量、特種作戰(zhàn)力量等新銳力量為主的陸戰(zhàn)力量體系初步構(gòu)建完成。這些新銳力量部署海外，執(zhí)行反恐、維和、維穩(wěn)等任務(wù)，一方面是實(shí)現(xiàn)“以陸懾恐”的最佳選擇，另一方面顯示了應(yīng)對(duì)威脅與挑戰(zhàn)的能力和決心。

從公開(kāi)的媒體報(bào)道來(lái)看，軍改以后，中國(guó)陸軍總部下轄的13個(gè)集團(tuán)軍均組建了特種作戰(zhàn)旅；陸軍航空兵全速發(fā)展，成為集團(tuán)軍的標(biāo)配，直升機(jī)數(shù)量已突破1000架的門(mén)坎，武直-10、武直-19、直-8B等新型直升機(jī)大量列裝陸航部隊(duì)。

就軍事訓(xùn)練而言，陸軍的部分合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地已擴(kuò)建了“反恐”“維和”訓(xùn)練設(shè)施，確保派遣部隊(duì)在海外部署前能得到近似實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練。另外，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)通過(guò)在海外維和行動(dòng)獲取了不同地域環(huán)境作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。而維和部隊(duì)回國(guó)后，在軍隊(duì)中共享了維和經(jīng)驗(yàn)，這又有助于提升中國(guó)陸軍的跨域作戰(zhàn)能力。

特別值得一提的是，海外的軍事行動(dòng)是戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，與政治、外交斗爭(zhēng)直接相關(guān)，一旦處置不好具體細(xì)節(jié)就可能發(fā)酵成政治問(wèn)題，因此要求對(duì)其實(shí)施精確的指控。相對(duì)于新中國(guó)成立初期，“無(wú)線電臺(tái)+密碼機(jī)”的串聯(lián)式指揮，今天，戰(zhàn)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)和戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈的運(yùn)用，統(tǒng)帥部可以直接指揮“班長(zhǎng)”了。2016年6月1日凌晨，陸軍維和戰(zhàn)士申亮亮在馬里遇襲，正在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置的一名班長(zhǎng)，馬上接到了軍委聯(lián)指中心打來(lái)的核實(shí)電話。

毋庸諱言，中國(guó)陸軍“走出去”是“硬實(shí)力”的“軟運(yùn)用”，這既是維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益所必要的成本投入，更是全球化時(shí)代大國(guó)陸軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。維護(hù)世界和平與國(guó)家發(fā)展利益需要強(qiáng)大的陸軍支撐，而陸軍的發(fā)展又促進(jìn)了世界和平與國(guó)家發(fā)展利益，兩者相輔相成，相得益彰，這種自然的良性循環(huán)正是21世紀(jì)中國(guó)陸軍發(fā)展的必然規(guī)律。