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面對新時代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，從烽火硝煙中走來的中國陸軍在能打仗、打勝仗的新征程上再 出 發(fā) ， 不 斷 推 進(jìn) 改革，聚焦“海外戰(zhàn)場”，加強全球風(fēng)險研究和評估，提高全域應(yīng)急處置能力，為維護世界和平與國家發(fā)展利益貢獻(xiàn)更大力量。

2017年7月30日，中國陸軍揮師朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地，以機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)斗姿態(tài)，接受了中國人民解放軍最高統(tǒng)帥習(xí)近平主席的沙場檢閱。隨后，2017年9月進(jìn)行了“跨越—2017·朱日和”合成旅實兵對抗演習(xí)。如今，遠(yuǎn)去了炮聲轟鳴，散盡了戰(zhàn)場硝煙，回望朱日和的大漠戈壁，中國陸軍究竟要到哪里去呢？

大國軍隊的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

近兩年來，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體系變革進(jìn)行了兩次集體學(xué)習(xí)；黨的十九大報告中強調(diào)：“中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。”

“中國堅定維護聯(lián)合國權(quán)威和地位，積極履行應(yīng)盡的國際義務(wù)和責(zé)任，信守應(yīng)對全球氣候變化的承諾，積極推動共建‘一帶一路’，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護者。”習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中，再次表明了中國政府積極推進(jìn)全球治理體系變革的立場和決心。

推動全球治理體系變革，提升國家戰(zhàn)略能力是關(guān)鍵。誠然，中國要想真正走近世界舞臺中央，就需要整合國家力量的所有要素，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。而中國的軍事力量在其中起著拱頂石的作用，為維護地區(qū)和世界和平提供了強大力量支撐。

不可否認(rèn)，在海外高危動蕩地區(qū)，新型軍艦和戰(zhàn)機可以塑造戰(zhàn)場局部態(tài)勢，但難以管控危機、維護和平與穩(wěn)定。因此，在中國海軍亞丁灣護航履行大國責(zé)任義務(wù)，中國空軍常態(tài)化成體系遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋訓(xùn)練的同時，還要提高中國陸軍走出去的“戰(zhàn)略自覺”和全球投送能力。

2017年９月，中國陸軍完成了8000人規(guī)模維和待命部隊在聯(lián)合國的注冊工作。隨后，根據(jù)中央軍委命令，中國陸軍于10月啟動組建包括維和步兵營、維和工兵分隊、維和運輸分隊、維和警衛(wèi)分隊、維和快反分隊和維和直升機分隊的6類19支維和待命部隊。

授人以魚不如授人以漁。提升當(dāng)事國自身的反恐維穩(wěn)能力是至關(guān)重要的。近年來，中國十分重視發(fā)揮國際防務(wù)培訓(xùn)的作用，中國的陸軍指揮學(xué)院、炮兵學(xué)院、裝甲兵學(xué)院培訓(xùn)了大批以第三世界國家為主的各國軍官。此外，在武器裝備方面，中國的步槍、裝甲車、偵打一體無人機在全球反恐戰(zhàn)場上也大顯身手，獲得較高的評價。

維護國家發(fā)展利益對陸軍有剛性需求

2017年12月21日，中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式在泰國呵叻府巴沖縣舉行。由于泰國處于東南亞的中樞，中泰鐵路的貫通，意味著東南亞未來的主要高速鐵路，選擇中國方案將成為兼容性最高的方式。而此項工程正促成東盟國家通過鐵路相互連接，并通向亞歐大陸。

誠如一句老話：鐵路修到哪里，地緣政治的影響力就能擴張到哪里。很顯然，“一帶一路”倡議解析了以控制海上戰(zhàn)略通道為核心的海權(quán)架構(gòu)，撬動了原有的國際地緣政治板塊。陸權(quán)的重新崛起是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

越來越多的事實表明，海上霸權(quán)強權(quán)國家絕對不會善罷甘休，極有可能在歐亞大棋局上攪局。目前，在“伊斯蘭國”覆滅之后，經(jīng)過戰(zhàn)爭洗禮的極端分子部分已回流返鄉(xiāng)，接下來的反恐戰(zhàn)爭將呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、碎片化、本土化趨勢。

例如，作為“一帶一路”建設(shè)樣板工程的“中巴經(jīng)濟走廊”一直受到恐怖威脅，為此，巴基斯坦軍方提供了嚴(yán)密的安全保護。2017年的11月30日，中國總理李克強在索契會見巴基斯坦總理阿巴西時表示，感謝巴方對中國在巴企業(yè)和公民提供的安全保障，希望巴方繼續(xù)提高安保力度，為兩國經(jīng)濟合作營造良好外部環(huán)境。

據(jù)商務(wù)部1月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)：2017年全年，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線的59個國家有新增投資，合計143.6億美元，占同期總額的12%，比去年同期增加3.5個百分點。相對于西方發(fā)達(dá)國家，作為一個后起的資本輸出國，中國企業(yè)所選擇投資目的地多半集中在安全環(huán)境相對較差的地區(qū)。

2011年，中國海軍和空軍在利比亞撤僑的行動，值得點贊，甚至可以拍成精彩大片。但是，一撤了之，卻付出了數(shù)百億美元的慘重?fù)p失。決定海外利益能否得到有效保護的一個重要因素是陸軍力量，而以“治安員”為其職責(zé)的陸軍則在國際事務(wù)中有著重大影響。

套用一句流行語：國家發(fā)展的太快，中國陸軍有些趕不上了。由于中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的束縛影響和積極防御軍事戰(zhàn)略的狹隘理解，中國陸軍“走出去”的步伐明顯落后于海軍。眾所周知，救兵如救火，在動蕩地區(qū)快速部署一支陸軍部隊，完全可以消滅危機于萌芽狀態(tài)，起到事半功倍的效果。

需要指出的是，只要堅持《聯(lián)合國憲章》精神的基礎(chǔ)上，在征得當(dāng)事國同意的情況下，中國政府完全可以通過雙邊或多邊協(xié)議在動蕩地區(qū)部署陸軍部隊維護海外利益。當(dāng)然，中國陸軍“走出國門”在海外遂行任務(wù)，涉及政治、外交、國防、國際法律、海外保障等諸多問題，可謂牽一發(fā)而動全身，注定不會一帆風(fēng)順。

推進(jìn)陸軍能力的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

工欲善其事，必先利其器。維護國家海外利益既要注重政治上的“決勝廟堂”、外交上的“折沖樽俎”、軍事上的“不戰(zhàn)而屈人之兵”，更要推進(jìn)陸軍能力的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦“海外戰(zhàn)場”，加強全球風(fēng)險研究和評估，提高全域應(yīng)急處置能力。

殷鑒不遠(yuǎn)，在夏之后。信息化條件下的“維穩(wěn)行動”是F-22隱形戰(zhàn)機與AK-47步槍共存，戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈與汽車炸彈同在，WIFI技術(shù)與砍刀相聯(lián)。美國這個超級大國的軍隊在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場上的折戟沉沙就是前車之鑒。

隨著史上最強軍改的深入，以空中突擊力量、輕型裝甲力量、中遠(yuǎn)程精確打擊力量、特種作戰(zhàn)力量等新銳力量為主的陸戰(zhàn)力量體系初步構(gòu)建完成。這些新銳力量部署海外，執(zhí)行反恐、維和、維穩(wěn)等任務(wù)，一方面是實現(xiàn)“以陸懾恐”的最佳選擇，另一方面顯示了應(yīng)對威脅與挑戰(zhàn)的能力和決心。

從公開的媒體報道來看，軍改以后，中國陸軍總部下轄的13個集團軍均組建了特種作戰(zhàn)旅；陸軍航空兵全速發(fā)展，成為集團軍的標(biāo)配，直升機數(shù)量已突破1000架的門坎，武直-10、武直-19、直-8B等新型直升機大量列裝陸航部隊。

就軍事訓(xùn)練而言，陸軍的部分合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地已擴建了“反恐”“維和”訓(xùn)練設(shè)施，確保派遣部隊在海外部署前能得到近似實戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練。另外，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國軍隊通過在海外維和行動獲取了不同地域環(huán)境作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗。而維和部隊回國后，在軍隊中共享了維和經(jīng)驗，這又有助于提升中國陸軍的跨域作戰(zhàn)能力。

特別值得一提的是，海外的軍事行動是戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)行動，與政治、外交斗爭直接相關(guān)，一旦處置不好具體細(xì)節(jié)就可能發(fā)酵成政治問題，因此要求對其實施精確的指控。相對于新中國成立初期，“無線電臺+密碼機”的串聯(lián)式指揮，今天，戰(zhàn)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)和戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈的運用，統(tǒng)帥部可以直接指揮“班長”了。2016年6月1日凌晨，陸軍維和戰(zhàn)士申亮亮在馬里遇襲，正在現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置的一名班長，馬上接到了軍委聯(lián)指中心打來的核實電話。

毋庸諱言，中國陸軍“走出去”是“硬實力”的“軟運用”，這既是維護國家發(fā)展利益所必要的成本投入，更是全球化時代大國陸軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。維護世界和平與國家發(fā)展利益需要強大的陸軍支撐，而陸軍的發(fā)展又促進(jìn)了世界和平與國家發(fā)展利益，兩者相輔相成，相得益彰，這種自然的良性循環(huán)正是21世紀(jì)中國陸軍發(fā)展的必然規(guī)律。