中央政法工作會(huì)議22日在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以加強(qiáng)人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊(duì)伍、智能化建設(shè)。

司法權(quán)的本質(zhì)屬性是判斷性，具有定分止?fàn)?、?quán)利救濟(jì)等功能，通常被認(rèn)為是社會(huì)公平正義的最后一道防線。這次會(huì)議提出要把加強(qiáng)人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作為平安中國、法治中國建設(shè)的切入點(diǎn)，從一個(gè)新的視角闡述了司法的功能和司法對(duì)權(quán)利保障的重要意義，將權(quán)利的司法保障擺到了更加重要的位置。

在法治國家中，司法權(quán)被視作保障人權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)個(gè)人權(quán)利或者法人、非法人組織的權(quán)利遭受非法侵害時(shí)，受害人有權(quán)向司法機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)，司法機(jī)關(guān)必須依法履職，按照法定程序和要求，及時(shí)作出裁判，對(duì)受侵害的權(quán)利進(jìn)行及時(shí)救濟(jì)，并懲罰非法侵權(quán)行為。

近年來，隨著司法改革的深入推進(jìn)，人權(quán)的司法保障和產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度不斷加大，一大批有廣泛影響力的冤假錯(cuò)案得到糾正。日前，最高人民法院宣布將依法再審顧雛軍案等3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，進(jìn)一步彰顯了司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化權(quán)利保障的積極態(tài)度。隨著司法對(duì)人權(quán)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加大，人民對(duì)司法工作的滿意度也不斷提升。近兩年，最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告在全國人大會(huì)議上連續(xù)高票通過，即為例證之一。

當(dāng)然，雖然近年來人權(quán)的司法保障和產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度不斷加大，但是在實(shí)踐中，維權(quán)成本過高、司法效率偏低的現(xiàn)象在個(gè)別地方仍然存在，濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供現(xiàn)象也沒有杜絕，有的案件甚至有明顯的權(quán)力干預(yù)色彩，導(dǎo)致明顯的司法不公，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”這一要求在有的地方仍然未能全面落實(shí)。因此，今后一段時(shí)間，我們必須繼續(xù)采取得力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)利的司法保障。

首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟參與人的訴訟權(quán)利保障。要充分保障訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)，特別是要保障律師在訴訟中能夠充分發(fā)揮作用，從而使當(dāng)事人能夠充分反映自己的訴求，司法機(jī)關(guān)不僅要保障其訴訟權(quán)利，而且要切實(shí)做到“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。

其次，要進(jìn)一步加大司法公開力度，除了少數(shù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，案件應(yīng)當(dāng)一律公開審理，裁判文書一律在網(wǎng)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。裁判文書公開方面，要特別強(qiáng)調(diào)判決文書說理部分的完整性，為社會(huì)各界監(jiān)督提供保障。

再次，要進(jìn)一步健全司法責(zé)任制。不斷完善“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的機(jī)制，特別是要構(gòu)建尊重司法權(quán)運(yùn)作的環(huán)境，讓司法人員在辦案過程中不必、不敢也不能考慮法律之外的因素，尤其是不必聽命于任何領(lǐng)導(dǎo)的法外指示，而只服從法律。只有這樣，才能強(qiáng)化案件承辦者的主體責(zé)任意識(shí)，不敢枉法裁判。