中央政法工作會議22日在北京召開。會議強調(diào)，要以加強人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護為切入點，深入推進平安中國、法治中國和過硬隊伍、智能化建設(shè)。

司法權(quán)的本質(zhì)屬性是判斷性，具有定分止?fàn)?、?quán)利救濟等功能，通常被認(rèn)為是社會公平正義的最后一道防線。這次會議提出要把加強人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護作為平安中國、法治中國建設(shè)的切入點，從一個新的視角闡述了司法的功能和司法對權(quán)利保障的重要意義，將權(quán)利的司法保障擺到了更加重要的位置。

在法治國家中，司法權(quán)被視作保障人權(quán)和保護產(chǎn)權(quán)的堅強后盾。當(dāng)個人權(quán)利或者法人、非法人組織的權(quán)利遭受非法侵害時，受害人有權(quán)向司法機關(guān)尋求救濟，司法機關(guān)必須依法履職，按照法定程序和要求，及時作出裁判，對受侵害的權(quán)利進行及時救濟，并懲罰非法侵權(quán)行為。

近年來，隨著司法改革的深入推進，人權(quán)的司法保障和產(chǎn)權(quán)的司法保護力度不斷加大，一大批有廣泛影響力的冤假錯案得到糾正。日前，最高人民法院宣布將依法再審顧雛軍案等3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，進一步彰顯了司法機關(guān)強化權(quán)利保障的積極態(tài)度。隨著司法對人權(quán)和產(chǎn)權(quán)保護力度的不斷加大，人民對司法工作的滿意度也不斷提升。近兩年，最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告在全國人大會議上連續(xù)高票通過，即為例證之一。

當(dāng)然，雖然近年來人權(quán)的司法保障和產(chǎn)權(quán)的司法保護力度不斷加大，但是在實踐中，維權(quán)成本過高、司法效率偏低的現(xiàn)象在個別地方仍然存在，濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供現(xiàn)象也沒有杜絕，有的案件甚至有明顯的權(quán)力干預(yù)色彩，導(dǎo)致明顯的司法不公，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”這一要求在有的地方仍然未能全面落實。因此，今后一段時間，我們必須繼續(xù)采取得力措施，進一步強化權(quán)利的司法保障。

首先，要進一步強化訴訟參與人的訴訟權(quán)利保障。要充分保障訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)，特別是要保障律師在訴訟中能夠充分發(fā)揮作用，從而使當(dāng)事人能夠充分反映自己的訴求，司法機關(guān)不僅要保障其訴訟權(quán)利，而且要切實做到“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。

其次，要進一步加大司法公開力度，除了少數(shù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，案件應(yīng)當(dāng)一律公開審理，裁判文書一律在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。裁判文書公開方面，要特別強調(diào)判決文書說理部分的完整性，為社會各界監(jiān)督提供保障。

再次，要進一步健全司法責(zé)任制。不斷完善“讓審理者裁判，讓裁判者負責(zé)”的機制，特別是要構(gòu)建尊重司法權(quán)運作的環(huán)境，讓司法人員在辦案過程中不必、不敢也不能考慮法律之外的因素，尤其是不必聽命于任何領(lǐng)導(dǎo)的法外指示，而只服從法律。只有這樣，才能強化案件承辦者的主體責(zé)任意識，不敢枉法裁判。