北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議1月22日開(kāi)幕。記者從北京市政協(xié)了解到，全體政協(xié)委員將列席北京市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第四次全體會(huì)議，聽(tīng)取并討論北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告、北京市人民檢察院工作報(bào)告。此外，全體政協(xié)委員首次接受會(huì)前培訓(xùn)，根據(jù)市政協(xié)提出的“兩帶來(lái)”的新要求，委員們要帶一份提案、帶一條社情民意參會(huì)。

列席“兩院”報(bào)告為近年來(lái)首次

根據(jù)北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議議程，全體政協(xié)委員將列席市十五屆人代會(huì)第一次會(huì)議的第一次全體會(huì)議和第四次全體會(huì)議。第一次全體會(huì)議是聽(tīng)取并討論市政府工作報(bào)告，第四次全體會(huì)議是聽(tīng)取并討論北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告、北京市人民檢察院工作報(bào)告。

“以前北京市政協(xié)委員只是審議‘兩院’的工作報(bào)告，這次全體政協(xié)委員要去現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取并討論‘兩院’工作報(bào)告。”十二屆北京市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、市政協(xié)十三屆一次會(huì)議大會(huì)秘書(shū)處總負(fù)責(zé)人周毓秋說(shuō)。據(jù)悉，市政協(xié)委員列席“兩院”報(bào)告在近年來(lái)屬首次。

記者了解到，在全國(guó)“兩會(huì)”中，政協(xié)委員和國(guó)務(wù)院部分組成部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議是歷屆人大會(huì)議開(kāi)幕會(huì)、“兩高”報(bào)告、閉幕會(huì)的慣例，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)接受代表和委員的監(jiān)督。對(duì)標(biāo)全國(guó)“兩會(huì)”，市政協(xié)委員列席“兩院”報(bào)告成為本次會(huì)議的議程之一。

對(duì)于政協(xié)委員來(lái)說(shuō)，參政議政是其職能之一，他們需要對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告是委員們履行職責(zé)的體現(xiàn)。此前召開(kāi)的多屆北京“兩會(huì)”，政協(xié)委員雖然沒(méi)能現(xiàn)場(chǎng)列席“兩院”報(bào)告，但也會(huì)在會(huì)議期間對(duì)“兩院”報(bào)告進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)。

對(duì)委員提出“兩帶來(lái)”的新要求

本屆“兩會(huì)”，政協(xié)委員將帶兩件東西上會(huì)：一份提案和一條社情民意，這是市政協(xié)第一次向全體委員明確提出的要求。提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后，交承辦單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。提案是履行人民政協(xié)職能的一個(gè)重要方式，也是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。

反映社情民意也是市政協(xié)的日常工作內(nèi)容之一，是指把當(dāng)前社會(huì)中帶有普遍性、突出性的問(wèn)題，散佚于民間的有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，由政協(xié)的專門辦事機(jī)構(gòu)及其工作人員，通過(guò)政協(xié)委員、政協(xié)的各個(gè)界別搜集上來(lái)，如實(shí)地向黨政部門反映的全過(guò)程。這也是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從這一角度考慮，要求政協(xié)委員攜一條社情民意上會(huì)也是情理之中。

社情民意的主要內(nèi)容包括：政協(xié)委員及各界人士對(duì)國(guó)家和地方大政方針的制訂與實(shí)施的意見(jiàn)、建議，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放重要決策、部署出臺(tái)前后的反映；人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是普遍性的情緒變化，有識(shí)人士的警示性、批評(píng)性意見(jiàn)；對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的意見(jiàn)和建議，特別是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政情況的反映；重大突發(fā)事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實(shí)情，特別是消除隱患，維護(hù)穩(wěn)定的意見(jiàn)、建議等等。

全體政協(xié)委員首次接受會(huì)前培訓(xùn)

1月21日下午2點(diǎn)，新一屆政協(xié)759名委員在北京國(guó)際會(huì)議中心主會(huì)場(chǎng)接受培訓(xùn)，這也是近年來(lái)市政協(xié)首次對(duì)全體委員進(jìn)行會(huì)前培訓(xùn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)展培訓(xùn)是為了幫助委員盡快進(jìn)入角色，為開(kāi)好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議奠定基礎(chǔ)。特別是對(duì)于新委員，要充分了解政協(xié)的地位、性質(zhì)、職能到底是什么，政協(xié)委員要怎樣履職。

培訓(xùn)會(huì)還進(jìn)行了換屆紀(jì)律警示教育。今年大會(huì)在會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)方面將更加嚴(yán)格。在以往設(shè)立“委員出席監(jiān)督組”的基礎(chǔ)上，今年大會(huì)設(shè)立了“會(huì)風(fēng)監(jiān)督組”，監(jiān)督范圍將更加廣泛、更加到位。十二屆北京市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人宗朋表示，監(jiān)督內(nèi)容包括嚴(yán)格請(qǐng)假制度、會(huì)議期間每次履職都要考勤等。