北京市政協(xié)十三屆一次會議1月22日開幕。記者從北京市政協(xié)了解到，全體政協(xié)委員將列席北京市第十五屆人民代表大會第一次會議第四次全體會議，聽取并討論北京市高級人民法院工作報告、北京市人民檢察院工作報告。此外，全體政協(xié)委員首次接受會前培訓(xùn)，根據(jù)市政協(xié)提出的“兩帶來”的新要求，委員們要帶一份提案、帶一條社情民意參會。

列席“兩院”報告為近年來首次

根據(jù)北京市政協(xié)十三屆一次會議議程，全體政協(xié)委員將列席市十五屆人代會第一次會議的第一次全體會議和第四次全體會議。第一次全體會議是聽取并討論市政府工作報告，第四次全體會議是聽取并討論北京市高級人民法院工作報告、北京市人民檢察院工作報告。

“以前北京市政協(xié)委員只是審議‘兩院’的工作報告，這次全體政協(xié)委員要去現(xiàn)場聽取并討論‘兩院’工作報告。”十二屆北京市政協(xié)秘書長、市政協(xié)十三屆一次會議大會秘書處總負(fù)責(zé)人周毓秋說。據(jù)悉，市政協(xié)委員列席“兩院”報告在近年來屬首次。

記者了解到，在全國“兩會”中，政協(xié)委員和國務(wù)院部分組成部門負(fù)責(zé)人列席會議是歷屆人大會議開幕會、“兩高”報告、閉幕會的慣例，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)接受代表和委員的監(jiān)督。對標(biāo)全國“兩會”，市政協(xié)委員列席“兩院”報告成為本次會議的議程之一。

對于政協(xié)委員來說，參政議政是其職能之一，他們需要對“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取并討論政府工作報告和“兩院”報告是委員們履行職責(zé)的體現(xiàn)。此前召開的多屆北京“兩會”，政協(xié)委員雖然沒能現(xiàn)場列席“兩院”報告，但也會在會議期間對“兩院”報告進(jìn)行討論、發(fā)表意見。

對委員提出“兩帶來”的新要求

本屆“兩會”，政協(xié)委員將帶兩件東西上會：一份提案和一條社情民意，這是市政協(xié)第一次向全體委員明確提出的要求。提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會會議提出的、經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協(xié)職能的一個重要方式，也是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。

反映社情民意也是市政協(xié)的日常工作內(nèi)容之一，是指把當(dāng)前社會中帶有普遍性、突出性的問題，散佚于民間的有價值的意見和建議，由政協(xié)的專門辦事機(jī)構(gòu)及其工作人員，通過政協(xié)委員、政協(xié)的各個界別搜集上來，如實地向黨政部門反映的全過程。這也是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從這一角度考慮，要求政協(xié)委員攜一條社情民意上會也是情理之中。

社情民意的主要內(nèi)容包括：政協(xié)委員及各界人士對國家和地方大政方針的制訂與實施的意見、建議，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放重要決策、部署出臺前后的反映；人民群眾關(guān)注的熱點問題，特別是普遍性的情緒變化，有識人士的警示性、批評性意見；對加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的意見和建議，特別是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政情況的反映；重大突發(fā)事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實情，特別是消除隱患，維護(hù)穩(wěn)定的意見、建議等等。

全體政協(xié)委員首次接受會前培訓(xùn)

1月21日下午2點，新一屆政協(xié)759名委員在北京國際會議中心主會場接受培訓(xùn)，這也是近年來市政協(xié)首次對全體委員進(jìn)行會前培訓(xùn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展培訓(xùn)是為了幫助委員盡快進(jìn)入角色，為開好市政協(xié)十三屆一次會議奠定基礎(chǔ)。特別是對于新委員，要充分了解政協(xié)的地位、性質(zhì)、職能到底是什么，政協(xié)委員要怎樣履職。

培訓(xùn)會還進(jìn)行了換屆紀(jì)律警示教育。今年大會在會風(fēng)會紀(jì)方面將更加嚴(yán)格。在以往設(shè)立“委員出席監(jiān)督組”的基礎(chǔ)上，今年大會設(shè)立了“會風(fēng)監(jiān)督組”，監(jiān)督范圍將更加廣泛、更加到位。十二屆北京市政協(xié)副秘書長、新聞發(fā)言人宗朋表示，監(jiān)督內(nèi)容包括嚴(yán)格請假制度、會議期間每次履職都要考勤等。