1月9日，朝韓高級(jí)別會(huì)談在板門(mén)店舉行。雙方發(fā)布聯(lián)合新聞稿，展示兩國(guó)就若干議題進(jìn)行討論后達(dá)成的共識(shí)。外界最為關(guān)注的是兩國(guó)在半島問(wèn)題上的立場(chǎng)。朝韓一致同意緩解軍事緊張局勢(shì)，營(yíng)造半島和平環(huán)境，決定為此舉行軍事會(huì)談。

在會(huì)談舉行前夕，韓國(guó)方面宣布，美韓已經(jīng)同意在平昌冬奧會(huì)期間推遲舉行聯(lián)合軍演。朝鮮計(jì)劃向平昌冬奧會(huì)派遣高級(jí)別代表團(tuán)、民族奧委會(huì)代表團(tuán)、體育代表團(tuán)、拉拉隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)、參觀團(tuán)、跆拳道示范團(tuán)及記者團(tuán)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，因此預(yù)計(jì)不會(huì)在此期間貿(mào)然進(jìn)行核導(dǎo)活動(dòng)。有評(píng)論認(rèn)為，這其實(shí)是一種事實(shí)上的“雙暫停”狀態(tài)，將為半島局勢(shì)緩和創(chuàng)造良好氛圍。

“雙暫停”倡議由中國(guó)提出，是指通過(guò)朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美韓暫停大規(guī)模軍演，推動(dòng)雙方回到談判桌前。

客觀看，當(dāng)前局勢(shì)緩和關(guān)系是各方必然選擇。2017年，朝鮮半島緊張因素不斷累積。朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)和多次彈道導(dǎo)彈試射。美韓在軍事上不斷示強(qiáng)，聯(lián)合軍演加劇局勢(shì)緊張，美密集派遣戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛抵半島對(duì)朝施壓。局勢(shì)失控的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。文在寅政府將構(gòu)建半島永久和平作為重要政策目標(biāo)之一，擔(dān)心地區(qū)生亂生戰(zhàn)。自2017年8月以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)接連通過(guò)涉朝決議，加大遏阻朝核導(dǎo)能力發(fā)展的力度。面臨不斷加大的外部壓力和持續(xù)增加的軍事風(fēng)險(xiǎn)，朝也尋求局勢(shì)轉(zhuǎn)圜和外交突破。而美同意推遲聯(lián)合軍演，一方面照顧到平昌冬奧會(huì)的舉行，另一方面也是回應(yīng)韓方的意愿和關(guān)切。

下一步行動(dòng)的關(guān)鍵在于，如何延續(xù)目前的緩和勢(shì)頭，促使各方重返對(duì)話，最終實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制“雙軌并行”的目標(biāo)。  

令人擔(dān)憂的是，半島局勢(shì)中仍存在若干不確定因素。朝韓之間的防范戒備遠(yuǎn)未消除，雙方關(guān)系存在再次惡化風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)將朝韓關(guān)系改善與解決朝核問(wèn)題掛鉤，但朝鮮對(duì)于無(wú)核化未有積極回應(yīng)。美對(duì)朝政策并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。美刻意忽視地區(qū)國(guó)家對(duì)局勢(shì)失控的擔(dān)憂，不顧中俄等國(guó)勸和促談的努力，單方面強(qiáng)調(diào)當(dāng)前朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)圜是美極限施壓政策的成效，進(jìn)而要求韓國(guó)與本國(guó)保持步調(diào)一致，繼續(xù)壓朝鮮棄核。冬奧會(huì)后美韓再次軍演，必將刺激半島緊張升級(jí)，半島恐再次落入對(duì)抗黑洞。

在半島問(wèn)題上，中國(guó)歷來(lái)有負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在半島形勢(shì)異常嚴(yán)峻之際，中國(guó)首先對(duì)朝韓相互釋放善意予以肯定，鼓勵(lì)兩國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展接觸和對(duì)話。當(dāng)前成果來(lái)之不易，中國(guó)希望國(guó)際社會(huì)發(fā)揮正向作用，為緩和半島緊張局勢(shì)、推動(dòng)半島問(wèn)題重返對(duì)話協(xié)商解決的正確軌道予以充分的理解和支持。

（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）