學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根本在于牢記習近平總書記的殷切囑托，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷提高保障和改善民生水平。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”這些重要論述，充分彰顯了我們黨始終以人民為中心的價值追求和執(zhí)政為民的責任擔當，為我們做好新時代保障和改善民生工作提供了根本遵循。

牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，始終把人民利益擺在至高無上的地位

習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這決定了人民立場是我們黨的根本政治立場，人民利益是我們黨的根本價值取向，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。堅持以人民為中心，必須著眼于全面推進中國特色社會主義事業(yè)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著全體人民共同富裕不斷邁進。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是重中之重。這些年來，我們堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，扎實推進“五個一批”和“六個精準”，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，確保如期脫貧不掉隊、力爭沖刺在前當先鋒。堅持精準扶貧、精準脫貧，按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求狠抓落實，做到脫真貧、真脫貧。堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”，全力打好深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四場硬仗。建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機制，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力實施旅游扶貧、農(nóng)村電商扶貧行動，努力讓貧困群眾“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”。強化黨政一把手負總責的責任制，堅持“黨委負責、政府主抓、干部主幫、基層主推、群眾主干、社會主扶”的工作格局，加強基層扶貧隊伍建設(shè)，實施嚴格的考核評估，強化扶貧資金和項目監(jiān)管，對不作為、工作不得力、完不成任務(wù)、弄虛作假的，進行嚴肅問責。奮力實現(xiàn)后發(fā)趕超，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，加大“千企引進”力度，加快“千企改造”進度，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進軍民融合發(fā)展，在確保質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，堅持能快則快，為解決貧困問題奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

準確把握我國社會主要矛盾變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要

習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國不久將全面建成小康社會，人民美好生活日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。民之所望，施政所向。堅持以人民為中心，要求我們在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題上下更大功夫，在做大經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”的同時，實施更多的惠民舉措，推出更多的民生工程，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，完善基本公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

新時代保障和改善民生，必須準確把握我國社會主要矛盾變化的新特點，緊緊扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、社會治理、環(huán)境保護等問題，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，實打?qū)嵉刈觯驖u進地推，在各方面不斷取得新進展，持之以恒辦好民生實事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快建設(shè)特色一流大學和一流學科，深化教育領(lǐng)域綜合改革，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。大力提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，堅持完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，積極開展職業(yè)技能培訓，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、復退軍人等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。大力加強社會保障體系建設(shè)，推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，做好社會托底工作，加強保障性住房建設(shè)和管理，健全農(nóng)村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。高度重視健康建設(shè)工程，強力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，鞏固提升醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”，發(fā)展智慧醫(yī)療，加強食品藥品安全監(jiān)管，開展全民健身運動，以全民健康助力全面小康。著力加強和創(chuàng)新社會治理，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，加強預防和化解社會矛盾機制建設(shè)，加快社會治安防控體系建設(shè)，加強社會心理服務(wù)體系和社區(qū)治理體系建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，發(fā)展綠色經(jīng)濟，打造綠色家園，構(gòu)建綠色制度，筑牢綠色屏障，培育綠色文化，讓綠色生態(tài)更多地惠及人民。

大力培育和弘揚新時代貴州精神，凝聚各族人民創(chuàng)造美好生活的強大合力

人民群眾是歷史主體，是推動社會發(fā)展進步的決定力量。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須深化對馬克思主義群眾史觀的認識，尊重人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，尊重人民的主體地位，自覺從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量，夯實跨越發(fā)展最廣泛最堅實的群眾基礎(chǔ)，最大限度激發(fā)人民群眾的熱情和干勁。

習近平總書記在貴州省代表團重要講話中要求，大力培育和弘揚“團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的精神。這就是新時代貴州精神。我們要在思想上深刻領(lǐng)會新時代貴州精神的豐富內(nèi)涵，在行動上對標對表新時代貴州精神的各項要求，融入社會主義核心價值觀建設(shè)內(nèi)容，為依靠人民保障和改善民生提供精神動力和智力支持。團結(jié)奮進，就是要心往一處想、勁往一處使，萬眾一心、奮發(fā)作為，奏響干事創(chuàng)業(yè)最強音，形成在發(fā)展中保障和改善民生的大合唱。

拼搏創(chuàng)新，就是要攻堅克難、敢為人先，推陳出新、敢闖新路，堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大興調(diào)查研究之風，在保障和改善民生中做到思想理念上有創(chuàng)新意識，統(tǒng)籌謀劃上有創(chuàng)新思路，推動落實上有創(chuàng)新作為。苦干實干，就是要立下愚公移山志、不舍滴水穿石功，不懼辛勞、腳踏實地，擔當實干、狠抓落實，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。注重把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，靠辛勤勞動來改變貧困面貌。后發(fā)趕超，就是要樹立趕超志氣、堅定趕超信心，不甘落后、彎道取直、趕超進位，搶抓機遇、只爭朝夕、乘勢而上，采取超常規(guī)舉措，把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，在新時代實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，讓人民群眾獲得更多實實在在的利益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須強化黨的根基在人民、力量在人民的思想觀念，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，貫徹全面從嚴治黨的要求。把政治建設(shè)擺在首位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，厚植密切聯(lián)系群眾的意識。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，把密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系貫穿到黨內(nèi)政治生活的各方面全過程。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，鍛造黨和人民需要的好干部。實施干部素質(zhì)能力提升工程和人才聚集優(yōu)化工程，教育黨員干部忠誠于人民，提高為民做事、為民服務(wù)的能力。建強戰(zhàn)斗堡壘，鞏固服務(wù)群眾的基層基礎(chǔ)。強化政治功能、突出服務(wù)功能、體現(xiàn)創(chuàng)新功能，分類推進新形勢下農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作。強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，嚴懲侵害人民利益的行為。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。堅持有腐必反、有貪必肅，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，奮力續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。