學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根本在于牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷提高保障和改善民生水平。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”這些重要論述，充分彰顯了我們黨始終以人民為中心的價值追求和執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們做好新時代保障和改善民生工作提供了根本遵循。

牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，始終把人民利益擺在至高無上的地位

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場是我們黨的根本政治立場，人民利益是我們黨的根本價值取向，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。堅持以人民為中心，必須著眼于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是重中之重。這些年來，我們堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，扎實推進(jìn)“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，確保如期脫貧不掉隊、力爭沖刺在前當(dāng)先鋒。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求狠抓落實，做到脫真貧、真脫貧。堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”，全力打好深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四場硬仗。建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力實施旅游扶貧、農(nóng)村電商扶貧行動，努力讓貧困群眾“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”。強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持“黨委負(fù)責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、群眾主干、社會主扶”的工作格局，加強(qiáng)基層扶貧隊伍建設(shè)，實施嚴(yán)格的考核評估，強(qiáng)化扶貧資金和項目監(jiān)管，對不作為、工作不得力、完不成任務(wù)、弄虛作假的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。奮力實現(xiàn)后發(fā)趕超，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加大“千企引進(jìn)”力度，加快“千企改造”進(jìn)度，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，在確保質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，堅持能快則快，為解決貧困問題奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國不久將全面建成小康社會，人民美好生活日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。民之所望，施政所向。堅持以人民為中心，要求我們在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題上下更大功夫，在做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”的同時，實施更多的惠民舉措，推出更多的民生工程，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，完善基本公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

新時代保障和改善民生，必須準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾變化的新特點，緊緊扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、社會治理、環(huán)境保護(hù)等問題，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，實打?qū)嵉刈?，循序漸進(jìn)地推，在各方面不斷取得新進(jìn)展，持之以恒辦好民生實事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快建設(shè)特色一流大學(xué)和一流學(xué)科，深化教育領(lǐng)域綜合改革，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。大力提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，堅持完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機(jī)制，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、復(fù)退軍人等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。大力加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，做好社會托底工作，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，健全農(nóng)村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。高度重視健康建設(shè)工程，強(qiáng)力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，鞏固提升醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”，發(fā)展智慧醫(yī)療，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，開展全民健身運動，以全民健康助力全面小康。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，加快社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系和社區(qū)治理體系建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，把“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造綠色家園，構(gòu)建綠色制度，筑牢綠色屏障，培育綠色文化，讓綠色生態(tài)更多地惠及人民。

大力培育和弘揚新時代貴州精神，凝聚各族人民創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)大合力

人民群眾是歷史主體，是推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定力量。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須深化對馬克思主義群眾史觀的認(rèn)識，尊重人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，尊重人民的主體地位，自覺從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量，夯實跨越發(fā)展最廣泛最堅實的群眾基礎(chǔ)，最大限度激發(fā)人民群眾的熱情和干勁。

習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話中要求，大力培育和弘揚“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的精神。這就是新時代貴州精神。我們要在思想上深刻領(lǐng)會新時代貴州精神的豐富內(nèi)涵，在行動上對標(biāo)對表新時代貴州精神的各項要求，融入社會主義核心價值觀建設(shè)內(nèi)容，為依靠人民保障和改善民生提供精神動力和智力支持。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就是要心往一處想、勁往一處使，萬眾一心、奮發(fā)作為，奏響干事創(chuàng)業(yè)最強(qiáng)音，形成在發(fā)展中保障和改善民生的大合唱。

拼搏創(chuàng)新，就是要攻堅克難、敢為人先，推陳出新、敢闖新路，堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在保障和改善民生中做到思想理念上有創(chuàng)新意識，統(tǒng)籌謀劃上有創(chuàng)新思路，推動落實上有創(chuàng)新作為。苦干實干，就是要立下愚公移山志、不舍滴水穿石功，不懼辛勞、腳踏實地，擔(dān)當(dāng)實干、狠抓落實，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。注重把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，靠辛勤勞動來改變貧困面貌。后發(fā)趕超，就是要樹立趕超志氣、堅定趕超信心，不甘落后、彎道取直、趕超進(jìn)位，搶抓機(jī)遇、只爭朝夕、乘勢而上，采取超常規(guī)舉措，把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，在新時代實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，讓人民群眾獲得更多實實在在的利益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須強(qiáng)化黨的根基在人民、力量在人民的思想觀念，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求。把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，厚植密切聯(lián)系群眾的意識。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，把密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系貫穿到黨內(nèi)政治生活的各方面全過程。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，鍛造黨和人民需要的好干部。實施干部素質(zhì)能力提升工程和人才聚集優(yōu)化工程，教育黨員干部忠誠于人民，提高為民做事、為民服務(wù)的能力。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鞏固服務(wù)群眾的基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化政治功能、突出服務(wù)功能、體現(xiàn)創(chuàng)新功能，分類推進(jìn)新形勢下農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)懲侵害人民利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅持有腐必反、有貪必肅，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奮力續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。