有效組織群眾是做好黨的群眾工作的基礎(chǔ)。而要想實(shí)現(xiàn)群眾的有效組織就必須解決群眾工作的方法這一“橋或船的問題”。早在新民主主義革命時(shí)期，劉少奇就認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨要想組織和領(lǐng)導(dǎo)千百萬群眾進(jìn)行斗爭，必須分清領(lǐng)導(dǎo)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式，以及黨內(nèi)與群眾工作的方法這兩個(gè)根本不同，“必須正確建立黨和群眾的關(guān)系”，學(xué)習(xí)適用于各種環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)群眾的藝術(shù)。

領(lǐng)導(dǎo)群眾要突出活動(dòng)方式的社會(huì)性，“做許多有益于群眾的社會(huì)公益事業(yè)”。毛澤東把“一切群眾的實(shí)際生活問題”都當(dāng)作是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。只有滿足了廣大群眾的實(shí)際生活需要，成為群眾生活的組織者，黨才能獲得群眾的信任和擁護(hù)。陳云就指出：“要使群眾工作活躍，不在于團(tuán)體多，會(huì)議多。”他建議各團(tuán)體組織機(jī)關(guān)里面的人，要多花些時(shí)間去民眾夜校之類的組織里面去接近民眾，與他們自由交談，可以談一談國家大事，也可以說一說家?，嵤?。采取這樣的方式，就會(huì)把越來越多的群眾吸引過來。這即是采用日常生活性的活動(dòng)方式來吸引群眾參與并進(jìn)而影響和領(lǐng)導(dǎo)群眾。陳云還認(rèn)為，密切黨群關(guān)系主要看共產(chǎn)黨員為群眾做了多少有益的社會(huì)公益事業(yè)，而不是看組織了多少群眾團(tuán)體，發(fā)動(dòng)了多少斗爭。“一切社會(huì)公益事業(yè)如果做起來了，得到群眾的擁護(hù)，實(shí)際上就是一種斗爭。”

組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾要以間接說服的方式來進(jìn)行。劉少奇認(rèn)為，群眾的真正領(lǐng)導(dǎo)者，是以“兄弟的、同志的態(tài)度”去對(duì)待和說服群眾，而不是站在群眾的頭上發(fā)號(hào)施令。同時(shí)，群眾內(nèi)部又是由具有不同要求、職業(yè)、年齡、性別、地域、階層等的各種各樣的人所組成，這種復(fù)雜性又規(guī)定了群眾組織方式的復(fù)雜性。因此，“黨必須經(jīng)過各種各樣的群眾團(tuán)體去實(shí)現(xiàn)對(duì)全國最大多數(shù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)”“在一切這些群眾團(tuán)體的多樣性中，黨必須以自己堅(jiān)定的、正確的政治立場，靈活的、革命的實(shí)際主義及英勇犧牲、艱苦奮斗的精神，去實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性”。黨以間接方式領(lǐng)導(dǎo)群眾還可以通過有計(jì)劃地培養(yǎng)群眾領(lǐng)袖，經(jīng)過非黨的群眾領(lǐng)袖與群眾建立聯(lián)系。張聞天認(rèn)為，“黨的周圍應(yīng)該有許多能夠公開活動(dòng)的群眾領(lǐng)袖，同他們建立很好的同志關(guān)系，給他們一定的指示，但決不要過分的干涉他們自由，相反的，應(yīng)盡量發(fā)揮他們的創(chuàng)造性與天才”。黨要推舉群眾中的積極分子起來做群眾領(lǐng)袖，黨的一切提議“盡量的經(jīng)過非黨的群眾領(lǐng)袖去做，盡量提高其中優(yōu)秀分子的地位與威信”，而黨員“只站在幫助的與推動(dòng)的地位”。這主要是因?yàn)?ldquo;我們需要不斷提拔新的群眾領(lǐng)袖，培養(yǎng)新的干部，使他們也負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)群眾的任務(wù)，同時(shí)這樣做也可以更好地保存黨在群眾中的核心，使黨的組織，不論在任何困難的條件下都能繼續(xù)存在”。

黨對(duì)于群眾和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)要采取民主的形式。這是因?yàn)橹挥胁扇?ldquo;團(tuán)體內(nèi)部的民主生活”，尊重群眾的意志，才能真正將群眾組織起來，使團(tuán)體活躍起來，形成真正的群眾運(yùn)動(dòng)。陳云指出，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與黨對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)不同。“黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)只要解釋說服就須執(zhí)行，群眾與黨員卻有距離，要有經(jīng)驗(yàn)的證明”。這就要求“不是命令，必須民主”“不是限制自動(dòng)性、積極性，而必須是發(fā)動(dòng)群眾的積極性，尊重群團(tuán)獨(dú)立性”。也就是說，黨不能以其領(lǐng)導(dǎo)包辦代替群眾團(tuán)體自己的領(lǐng)導(dǎo)，不能以黨員或者自命的領(lǐng)袖資格去指揮和命令群眾，而應(yīng)該以民主的作風(fēng)和作為群眾的一員的身份提出主張與辦法，讓群眾自愿接受并自覺行動(dòng)。只有這樣，才能爭取與團(tuán)結(jié)群眾及其群眾組織在黨的周圍。

黨領(lǐng)導(dǎo)群眾還要采取協(xié)商合作的方式，建立靈活而廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。具體來講，黨要打破對(duì)外活動(dòng)中的“關(guān)門主義”和“公式主義”“打破內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期鄙視和割斷社會(huì)聯(lián)系或者害怕利用社會(huì)關(guān)系的心理”“學(xué)習(xí)社會(huì)的人情世故”“善于與社會(huì)的各方面融洽”。張聞天認(rèn)為，“在一切社會(huì)活動(dòng)方面，我們均可而且均應(yīng)進(jìn)行交朋友的工作”。比如在文化教育事業(yè)方面，在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)方面，在公益社會(huì)事業(yè)方面，在私人感情方面，在軍事建設(shè)與行動(dòng)方面，我們都可進(jìn)行交朋友的工作。而且“只有這樣廣泛的多方面的交朋友，我們才能同最廣泛的社會(huì)各階層發(fā)生聯(lián)系”。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，共產(chǎn)黨人在“待人接物問題”上，要估計(jì)到中國人所有的傳統(tǒng)與特點(diǎn)，再加以改造與發(fā)展，以適合于中國革命的要求。這些傳統(tǒng)和特點(diǎn)包括民族、歷史、文化、社會(huì)、思想以及風(fēng)俗習(xí)慣等諸方面的特點(diǎn)。首先是要有偉大的胸懷與氣魄，要能夠打破一切成見、一切公式、一切小圈子、一切私人的好惡等的限制，而容納各種人才，使用各種人才，以便“人盡其才”。只有善于在各種共同點(diǎn)上與各種人們進(jìn)行合作的人，從各方面推動(dòng)人們與我們一同行動(dòng)的人，才能把最廣泛的人們團(tuán)結(jié)起來、組織起來，走向一個(gè)偉大的總的戰(zhàn)斗目標(biāo)。“落落寡合”“潔身自好”的人，也許是非常清高的，然而究竟不能成就什么大事。其次，要有中國古代哲人那種所謂“循循善誘”“誨人不倦”的精神。在共同商討中的主要方法，應(yīng)該是啟發(fā)式的，而不是教訓(xùn)式的；應(yīng)該從旁幫助，而不是“越俎代庖”。只有這樣經(jīng)過對(duì)方以自己的努力得來的思想，才能真正成為他們自己的思想。再次，就是對(duì)人要有很好的態(tài)度，決不要自高自大、盛氣凌人。具有這種態(tài)度，才能使共產(chǎn)黨員同人們之間除去一切隔膜，建立起很好的同志與朋友關(guān)系，同他們打成一片。此外，黨還應(yīng)該充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)于黨周圍的社會(huì)各階層進(jìn)步分子聯(lián)系群眾的橋梁作用，經(jīng)過這些組織去教育和影響工農(nóng)群眾。

通過采取切實(shí)有效的群眾工作的方法，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了對(duì)千千萬萬民眾的有效組織，最終匯聚起了奪取新民主主義革命勝利的磅礴力量。