12月21日，中華全國總工會發(fā)布了《基層工會經費收支管理辦法》（下文簡稱《管理辦法》），就工會經費用于服務職工的各項開支再次做出明確規(guī)定。根據(jù)新規(guī)，工會經費可以用于職工集體福利支出，基層工會除了逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品、職工生日發(fā)放生日蛋糕或蛋糕券外，還首次明確提出，職工婚喪嫁娶等可以給予一定金額的慰問金，職工退休離崗可以發(fā)放一定金額的紀念品。

在報道這一新聞時，不少媒體都以“員工福利出新規(guī)”等作為標題，但嚴格說來這樣的提法不是很準確。事實上，此次全國總工會發(fā)布的《管理辦法》，僅僅只是針對基層工會經費的收入和支出，從本質上看是特定機構的內部規(guī)范，而不應理解為通用的公共法律法規(guī)。有鑒于此，員工到底能享受哪些福利、多少福利，并不是這一個《管理辦法》就能決定的。當然，相較于該辦法有限的影響力，公眾明顯亢奮的情緒反應更值得關注。

置于現(xiàn)實背景下，《管理辦法》的發(fā)布可謂很有必要。一方面，時值歲末年終，正是員工福利發(fā)放的集中期、關鍵期、敏感期；另一方面，近些年持續(xù)清理違規(guī)福利之后，某些基層工會本著“不做不錯”的心態(tài)幾乎凍結了一切福利，這也客觀要求全國總工會出面澄清誤區(qū)矯正偏差?！豆芾磙k法》發(fā)布之后，大家紛紛表示“喜大普奔”。與其說這是就事論事的精準表達，不如看成是一次情緒的集中釋放。

一段時間以來，每每有關于“員工福利發(fā)放”的消息曝出，都會被輿論敏感地捕捉和放大。這顯然是因為，現(xiàn)實中員工福利的狀況并不樂觀。在政府機關、事業(yè)單位整治違規(guī)福利的同時，一些企業(yè)借題發(fā)揮，減少甚至取消了原本的員工福利，這直接造成了職場處于普遍的福利饑渴狀態(tài)。

由于公共領域整治行動的波及效應，某些私營部門關于員工福利的市場化定價機制，正有意無意地變得失效。在一些市場化企業(yè)里，員工關于正常福利的訴求被種種冠冕堂皇的理由壓制。如此語境下，勞動群體迫切需要官方關于職工合法福利的力挺，需要公共部門規(guī)范福利發(fā)放，給整個市場做出示范?？偣钚掳l(fā)放的《管理辦法》，恰好滿足了這一需要。

在任何時候，員工的正常福利都應該得到充分保障，這既是公共常識，也應是市場慣例。而今，全國總工會明確“工會經費可以用于職工集體福利支出”，但愿這可以更加堅定員工維護自身福利和合法權益的底氣。