根據(jù)黨的十八大提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,目標(biāo)是在2020年實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并將財政定位為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,要求加速推進新一輪財政改革,在2020年建立起現(xiàn)代財政制度。那么,如何理解這一目標(biāo)?
新一輪財政改革有四個特征:一是全面推進;二是應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗;三是處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的背景;四是依法推進,而且出現(xiàn)了很多新內(nèi)容。目前,新一輪財政改革在預(yù)算、稅制和財政體制三方面取得重大進展,為其他領(lǐng)域的改革提供了支撐。
十九大報告指出:加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。那么,如何按照十九大報告要求加快推進財政改革?預(yù)算、稅制和財政體制三方面改革的著力點又在哪里?
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