12月15日,新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》公布。2018年,北京新增小客車指標數(shù)量由2017年的15萬調(diào)至10萬,其中新能源電動汽車6萬個、普通汽油車4萬個。同時,購車指標有效期由6個月延長到一年。
力推新能源汽車的示范應用
自2011年開始,北京市實施小客車數(shù)量調(diào)控政策。7年來,小客車數(shù)量合理有序增長,自2011年1月至2017年11月底,北京小客車凈增95.4萬輛,年增速由2010年的24.3%降至2.4%。
北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍表示,目前北京小客車無序迅猛增長的勢頭得到了有效遏制,但機動車持續(xù)增長對大氣質(zhì)量、交通運行和城市空間所形成的壓力仍然很大。數(shù)據(jù)顯示,隨著北京市對工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵的污染治理,在污染來源中,機動車排放污染所占比重凸顯,成為PM2.5最大“貢獻”者。
2018年1月15日,新的調(diào)控政策開始實施。在普通汽油小客車4萬個指標中,3.8萬個將分配給個人。
容軍表示,小客車指標調(diào)控政策有力推動了新能源汽車的示范應用,促進了北京車輛能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前,北京已注冊登記純電動小客車超過13.78萬輛,居內(nèi)地之首。
指標有效期將延長至1年
從2018年開始,搖號中簽后,小客車指標有效期將從6個月延長到一年。
“此次對指標有效期延長的修訂,充分采納了人大代表、政協(xié)委員和廣大市民的建議。一方面給予市民更充裕的時間合理安排購車計劃,同時有助于進一步放緩機動車增速。”北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室負責人表示,今后將繼續(xù)聽取民眾呼聲,堅持公平公正公開的原則,結(jié)合城市治理精細化和規(guī)范化能力的不斷提升,提高機動車總量控制的管理和服務水平。
據(jù)了解,近年來北京多次修訂完善小客車數(shù)量調(diào)控政策,2013年11月的修訂包括設置個人搖號階梯中簽率、增加新能源小客車指標配置等。2016年1月,調(diào)整了普通小客車指標搖號階梯中簽率進階規(guī)則,加大了對“久搖不中”申請人的照顧力度。
此外,新規(guī)還對車輛轉(zhuǎn)出或報廢后,申請更新指標的時間期限、獲得更新指標后購車上牌的時間期限等相應延長。更新車輛的市民,從淘汰前一輛車到買新車,將有兩年的時間進行選擇。
優(yōu)先發(fā)展公共交通
來自交管部門的數(shù)據(jù)顯示,目前北京二、三環(huán)之間,機動車保有量約5500輛/平方公里,明顯高于五、六環(huán)之間的700輛/平方公里。2010年至2016年,北京市公路總里程年均增長0.66%,城市道路年均增長0.17%,而同期機動車年均增長3.23%,遠高于道路建設里程的增速,城市路網(wǎng)承載力非常脆弱。
“尤其是中心城老舊小區(qū)和平房胡同區(qū),停車矛盾非常突出,放緩機動車增速十分必要。”北京市交通委主任周正宇表示,“優(yōu)先發(fā)展公共交通是首都超大型城市交通擁堵治理的根本出路。”
近年來,北京市在控制小客車數(shù)量的同時,下大力氣加速軌道交通建設。2017年年底,燕房線、西郊線和S1線3條新線開通后,北京地鐵運營線路將達22條,運營里程將增至608.2公里。
目前,北京正在建設中的軌道交通線超過300公里,包括新機場線、平谷線、7號線東延、12號線、14號線、16號線、17號線、19號線、CBD線等。預計到2020年,北京將實現(xiàn)900公里軌道交通,中心城地鐵站750米覆蓋率達90%。同時,將優(yōu)化地面公交線網(wǎng),打造“地鐵+地面公交、共享單車、步行”的綠色出行環(huán)境。
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