廣西貴港打造新興產(chǎn)業(yè)，助工業(yè)“脫胎換骨”。圖為貴港市嘉龍海杰電子科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間，工人在生產(chǎn)線上生產(chǎn)手機(jī)配件。新華社發(fā)

【市縣委書記專訪】

“我們要下沉到貧困村，幫助他們找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目，讓一批扶貧項(xiàng)目在貧困村落地生根，成為貧困群眾的‘搖錢樹’‘聚寶盆’。”黨的十九大代表、廣西貴港市委書記李新元日前在接受記者采訪時(shí)表示，黨的十九大報(bào)告就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作了新部署新要求，貴港市將因地制宜，發(fā)展“造血式”扶貧產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、社會(huì)扶貧等多種方式來改變貧困面貌。

貴港市屬于慢發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，今年開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作后，全市建檔立卡的貧困人口為40萬人。“通過數(shù)據(jù)分析，貴港市當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)主要是因病因?qū)W因殘致貧、因病返貧。”李新元說，摸清了全市貧困人口的家底，針對(duì)他們因什么致貧、采取什么措施脫貧、什么時(shí)間能脫貧，都列出了脫貧工作清單，做到不掉一村、不漏一戶、不落一人。

如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？李新元認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)首先要緊緊抓住黨組織書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建扶貧有責(zé)、扶貧負(fù)責(zé)、扶貧盡責(zé)的責(zé)任體系。為壓實(shí)責(zé)任，2016年，貴港市在廣西率先出臺(tái)《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施辦法》，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作列為縣（市、區(qū)）年度績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)。此外，還創(chuàng)新搭建“書記面對(duì)面”談黨建工作平臺(tái)，把脫貧攻堅(jiān)工作納入研討內(nèi)容。2017年，又創(chuàng)建了“書記問效黨建”工作平臺(tái)，以黨建問效脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作由“被動(dòng)抓”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)抓”。

“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是增加收入、助推脫貧的關(guān)鍵。”李新元介紹說，貴港市重點(diǎn)在65個(gè)2017年預(yù)脫貧村和94個(gè)2016年脫貧摘帽村中實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”行動(dòng)，并計(jì)劃連續(xù)3年每年投入4500萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)，目前已創(chuàng)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)96個(gè)，各級(jí)示范區(qū)核心區(qū)面積達(dá)20萬畝。通過不斷探索，創(chuàng)建了“一十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，精心培育和發(fā)展了一批扶貧企業(yè)。通過通過加大政策扶持力度，新增農(nóng)民專業(yè)合作社658家、家庭農(nóng)場(chǎng)128家。通過探索“村兩委+村級(jí)合作社+貧困戶”協(xié)同發(fā)展模式，發(fā)展立體種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，示范帶動(dòng)貧困戶增收。此外，全市65個(gè)預(yù)脫貧村已全部組建電商服務(wù)站點(diǎn)，使農(nóng)戶直接對(duì)接市場(chǎng)，拓寬了增收渠道。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須“政策精準(zhǔn)”。李新元介紹說，為實(shí)現(xiàn)政策兜底一批、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的“兩線合一”，貴港市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政加大資金投入，對(duì)建檔立卡貧困戶在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、醫(yī)療住院費(fèi)用報(bào)銷比例、貧困家庭寄宿生補(bǔ)助、農(nóng)村低保等5個(gè)方面提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；在定點(diǎn)醫(yī)院農(nóng)村貧困人口住院治療實(shí)行先診療后付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策、救助制度“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算；積極開展扶貧濟(jì)困捐助活動(dòng)，今年僅貴港市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)就籌集了300多萬元善款，用于幫助貧困戶“救急救難”。

“黨的十九大對(duì)今后的脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。”李新元表示，貴港市將強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，注重扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、低保等公共服務(wù)政策向貧困人口延伸，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)新氣象、新局面，切實(shí)提升貧困群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感，確保到2020年全市貧困村、貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。