黨的十九大報告提出，推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

預計未來五年，中國將進口超過10萬億美元的商品和服務。我國將進一步營造法治化、國際化、便利化、公平競爭的營商環(huán)境，促進對外貿易、使用外資、對外投資持續(xù)、健康、平衡的發(fā)展，推動我國形成全面開放新格局。

1、對外貿易：打造“中國服務”國家品牌

十九大報告提出，拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設。

商務部外貿司司長任鴻斌表示，這為做好外貿工作指明了方向。

今年1—10月，我國進出口總額22.52萬億元人民幣，同比增長15.9%。與此同時，外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展的營商環(huán)境不斷改善，跨境電商、市場采購等出口增速明顯快于整體增速，正成為外貿增長的新亮點。一大批企業(yè)從供給側發(fā)力，堅持創(chuàng)新驅動，加快轉動力、調結構，著力培育以技術、品牌、質量、服務、標準為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力增強，產品附加值和品牌影響力進一步提高。

任鴻斌表示，下一步將深化外貿領域供給側結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅動，積極培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，積極擴大進口，進一步提高貿易便利化水平，鞏固和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，推進外貿大國向外貿強國轉變進程。

從貨物貿易轉向服務貿易，過去五年，中國服務貿易年均增長10%，世界排名躍居第二。服務貿易成為開放型經濟發(fā)展的新引擎和對外開放深化的新動力，居民生活服務業(yè)成為新增就業(yè)的容納器和改善民生的新渠道。

商務部服貿司司長冼國義指出，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一轉變關系全局，影響深遠。服務貿易和居民生活服務業(yè)發(fā)展時機前所未有，歷史擔當前所未有。

冼國義表示，十九大確定了新時代發(fā)展更高層次開放型經濟的基本方略。我們要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，推動服務貿易和居民生活服務業(yè)更平衡更充分發(fā)展，打造“中國服務”國家品牌，推動“中國服務”與“中國制造”共同構成我國參與和主導國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

2、利用外資：邁向更高形態(tài)

在吸引外資方面，十九大報告提出，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。報告同時要求，賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。

商務部新聞發(fā)言人高峰認為，提出“賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港”，實際上是對改革開放試驗田的建設提出了更高要求，要求對標更高的標準，推動更全面、更深入的開放新格局。目前，商務部正會同相關省市和部門，在高標準高水平建設自貿試驗區(qū)的基礎上，圍繞建立自由貿易港區(qū)積極開展工作。

高峰介紹，自2013年以來，自貿試驗區(qū)外商投資負面清單經過了三次修改，限制措施由第一版的190項縮減到現(xiàn)在的95項。其中不少風險可控的試點經驗都已經在全國推廣，比如經營類電子商務、實用油脂加工、生物液體燃料的生產、摩托車制造、大型農產品批發(fā)市場建設經營等均已經放開，透明度和可預見性已經大幅提升。

高峰表示，商務部將盡快在全國推行自貿試驗區(qū)試行過的準入前國民待遇加負面清單的管理制度，進一步增強投資環(huán)境的開放度、透明度和規(guī)范性。

在我國，外商投資企業(yè)以不到全國企業(yè)總數(shù)3%的數(shù)量，創(chuàng)造了中國近1/2的進出口額、1/4的工業(yè)總產值、1/5的稅收和近1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，為推動中國經濟持續(xù)健康發(fā)展、邁向更高形態(tài)、提高國際競爭力發(fā)揮了不可替代的作用。

商務部外資司司長唐文弘表示，十九大報告提出“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，我們將堅決貫徹落實好這一決策要求，全面實行準入前國民待遇和負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權益，向國際社會彰顯我們堅定不移推進開放合作、包容發(fā)展的決心與理念，進一步引導各國各類企業(yè)、各類人才增強來華投資興業(yè)的信心和預期。