黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

預(yù)計(jì)未來(lái)五年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)。我國(guó)將進(jìn)一步營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、使用外資、對(duì)外投資持續(xù)、健康、平衡的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)形成全面開(kāi)放新格局。

1、對(duì)外貿(mào)易：打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌

十九大報(bào)告提出，拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)任鴻斌表示，這為做好外貿(mào)工作指明了方向。

今年1—10月，我國(guó)進(jìn)出口總額22.52萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.9%。與此同時(shí)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境不斷改善，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等出口增速明顯快于整體增速，正成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。一大批企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，產(chǎn)品附加值和品牌影響力進(jìn)一步提高。

任鴻斌表示，下一步將深化外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，鞏固和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，過(guò)去五年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)10%，世界排名躍居第二。服務(wù)貿(mào)易成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和對(duì)外開(kāi)放深化的新動(dòng)力，居民生活服務(wù)業(yè)成為新增就業(yè)的容納器和改善民生的新渠道。

商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一轉(zhuǎn)變關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)。服務(wù)貿(mào)易和居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)前所未有，歷史擔(dān)當(dāng)前所未有。

冼國(guó)義表示，十九大確定了新時(shí)代發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基本方略。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和居民生活服務(wù)業(yè)更平衡更充分發(fā)展，打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌，推動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”與“中國(guó)制造”共同構(gòu)成我國(guó)參與和主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

2、利用外資：邁向更高形態(tài)

在吸引外資方面，十九大報(bào)告提出，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。報(bào)告同時(shí)要求，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰認(rèn)為，提出“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，實(shí)際上是對(duì)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的建設(shè)提出了更高要求，要求對(duì)標(biāo)更高的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更全面、更深入的開(kāi)放新格局。目前，商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)省市和部門(mén)，在高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，圍繞建立自由貿(mào)易港區(qū)積極開(kāi)展工作。

高峰介紹，自2013年以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單經(jīng)過(guò)了三次修改，限制措施由第一版的190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的95項(xiàng)。其中不少風(fēng)險(xiǎn)可控的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)在全國(guó)推廣，比如經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)、實(shí)用油脂加工、生物液體燃料的生產(chǎn)、摩托車(chē)制造、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)等均已經(jīng)放開(kāi)，透明度和可預(yù)見(jiàn)性已經(jīng)大幅提升。

高峰表示，商務(wù)部將盡快在全國(guó)推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行過(guò)的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和規(guī)范性。

在我國(guó)，外商投資企業(yè)以不到全國(guó)企業(yè)總數(shù)3%的數(shù)量，創(chuàng)造了中國(guó)近1/2的進(jìn)出口額、1/4的工業(yè)總產(chǎn)值、1/5的稅收和近1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、邁向更高形態(tài)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了不可替代的作用。

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘表示，十九大報(bào)告提出“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這一決策要求，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，向國(guó)際社會(huì)彰顯我們堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放合作、包容發(fā)展的決心與理念，進(jìn)一步引導(dǎo)各國(guó)各類企業(yè)、各類人才增強(qiáng)來(lái)華投資興業(yè)的信心和預(yù)期。