魏廣志:建立和完善社會利益機制

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魏廣志:建立和完善社會利益機制

黨的十九大報告指出,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強和創(chuàng)新社會治理,必須突破利益固化的藩籬。有效調(diào)控社會沖突,實現(xiàn)社會穩(wěn)定與社會和諧的社會秩序,是任何國家和政府進(jìn)行國家治理與社會治理的重要目標(biāo)。

歷史唯物主義認(rèn)為,社會主體之間的利益矛盾是社會沖突的現(xiàn)實根源。馬克思明確指出,“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)”。人們在為自己利益奮斗的過程中,必然會產(chǎn)生利益矛盾,當(dāng)利益矛盾無法協(xié)調(diào)并達(dá)到激化狀態(tài)時,就會導(dǎo)致社會沖突。要對社會沖突進(jìn)行有效調(diào)控,必須建立和完善相關(guān)的利益機制。

建立和完善利益表達(dá)機制。利益表達(dá)機制,就是在承認(rèn)個體正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上,允許社會成員通過正常合法的渠道和方式表達(dá)自己的利益訴求的制度。建立和完善利益表達(dá)機制,最關(guān)鍵的是要不斷建立和完善利益表達(dá)渠道與方式。在中國古代歷史上,就存在因利益表達(dá)機制的缺失和不完善而引起的社會沖突,其具體事例不勝枚舉。在社會現(xiàn)實生活中,要有效調(diào)控社會沖突,就必須建立和完善利益表達(dá)機制,讓不同社會主體的利益訴求有不同的渠道進(jìn)行表達(dá),從而獲得利益共享,只有這樣才有可能避免或減少由利益表達(dá)問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會沖突。

建立和完善利益分配機制。利益分配機制,就是在一定社會基本分配制度不變的情況下對社會主體利益分割和配給的制度。利益分配是否公平合理,是衡量利益分配機制是否完善的標(biāo)準(zhǔn)。建立相對公平合理的利益分配機制并使之不斷完善,讓不同社會主體的利益能夠得到公平分配,從而達(dá)到分配正義,這樣才有可能避免或減少由利益分配問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會沖突。因此,有效調(diào)控社會沖突,必須完善利益分配制度。黨的十九大報告指出,堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。

建立和完善利益平衡機制。利益平衡機制是指使不同利益主體在一定社會利益格局中保持利益相對平衡狀態(tài)的制度。衡量利益平衡機制是否完善,關(guān)鍵是看這種利益平衡機制是否具有動態(tài)性。如果這種利益平衡機制缺乏動態(tài)性,則說明這種利益平衡機制還不完善,因為這種利益平衡機制不能適應(yīng)社會主體利益格局的變化,很可能會導(dǎo)致社會沖突的發(fā)生。從歷史上看,要建立和完善動態(tài)的利益平衡機制,就需要不斷地進(jìn)行改革,從而根據(jù)現(xiàn)實情況的變化不斷地調(diào)整社會主體的利益格局,使之不斷適應(yīng)社會形勢的變化。由于不同利益主體的利益訴求在不同的歷史階段和社會環(huán)境中有所不同,并且處于動態(tài)的變化之中,如果用“刻舟求劍”的方式處理利益問題,就可能導(dǎo)致社會沖突。黨的十九大報告指出:“堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。”“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。”這就需要建立動態(tài)的利益平衡機制,使不同社會主體的利益隨著社會發(fā)展階段和歷史環(huán)境的變化而變化,從而達(dá)到動態(tài)的平衡,這樣才有可能避免或減少由利益平衡問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會沖突。因此,有效調(diào)控社會沖突,必須建立和完善利益平衡機制。

建立和完善利益補償機制。利益補償機制,就是指利益補償者對在利益分配過程中的利益受損者進(jìn)行利益補償?shù)闹贫?。建立和完善利益補償機制,關(guān)鍵在于合理劃分利益補償者(是國家還是其他社會組織),明確利益補償對象(需要利益補償?shù)睦媸軗p者有哪些),確定合理的利益補償方式(是全部補償還是部分補償,以及補償?shù)绞裁闯潭鹊龋?。由于不同利益主體因各種因素在利益分配過程中所得到的利益不同,甚至可能存在重大失誤,造成社會分配不公,這勢必會引發(fā)社會沖突。在人類歷史上,常常會發(fā)生在人們的利益受到損失之后補償不到位或不合理從而引發(fā)社會沖突的事情。這主要是因為相關(guān)法律制度的缺失,法律規(guī)定的不明確,或有法律規(guī)定但補償不到位不合理。黨的十九大報告指出:“促進(jìn)公平正義”“深入開展脫貧攻堅”才能使“全體人民共同富裕”。這就需要建立合理的和切實的利益補償機制,使那些在利益分配過程中遇到社會分配不公的利益主體能夠得到合理的和切實的利益補償,以化解或避免由利益補償問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會沖突問題。

建立和完善利益保障機制。利益保障機制指的是利益保障主體采用一定的方式對利益保障對象進(jìn)行利益保障的制度。由于不同利益主體在社會中所處的地位不同,由此掌握的權(quán)力與資源不同,這就可能造成不同利益主體的利益保障程度不同,強勢利益群體利用手中的權(quán)力按照有利于自己的原則使他們的利益得到保障,而弱勢群體由于自己的弱勢地位很可能使自己的利益得不到保障,這就可能造成社會兩極分化,從而引發(fā)不必要的社會沖突。這一點在私有制的階級社會最為明顯。為了有效調(diào)控社會沖突,必須加強社會保障體系建設(shè)。黨的十九大報告指出:“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。”因此,要有效避免或減少由利益保障問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會沖突,就必須建立健全合理的利益保障機制,使社會各個階級、各個階層的正當(dāng)利益得到切實的保障。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:郭浩最后修改:
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