黨的十九大報(bào)告指出,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,必須突破利益固化的藩籬。有效調(diào)控社會(huì)沖突,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧的社會(huì)秩序,是任何國(guó)家和政府進(jìn)行國(guó)家治理與社會(huì)治理的重要目標(biāo)。
歷史唯物主義認(rèn)為,社會(huì)主體之間的利益矛盾是社會(huì)沖突的現(xiàn)實(shí)根源。馬克思明確指出,“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)”。人們?cè)跒樽约豪鎶^斗的過程中,必然會(huì)產(chǎn)生利益矛盾,當(dāng)利益矛盾無法協(xié)調(diào)并達(dá)到激化狀態(tài)時(shí),就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)沖突。要對(duì)社會(huì)沖突進(jìn)行有效調(diào)控,必須建立和完善相關(guān)的利益機(jī)制。
建立和完善利益表達(dá)機(jī)制。利益表達(dá)機(jī)制,就是在承認(rèn)個(gè)體正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上,允許社會(huì)成員通過正常合法的渠道和方式表達(dá)自己的利益訴求的制度。建立和完善利益表達(dá)機(jī)制,最關(guān)鍵的是要不斷建立和完善利益表達(dá)渠道與方式。在中國(guó)古代歷史上,就存在因利益表達(dá)機(jī)制的缺失和不完善而引起的社會(huì)沖突,其具體事例不勝枚舉。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中,要有效調(diào)控社會(huì)沖突,就必須建立和完善利益表達(dá)機(jī)制,讓不同社會(huì)主體的利益訴求有不同的渠道進(jìn)行表達(dá),從而獲得利益共享,只有這樣才有可能避免或減少由利益表達(dá)問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會(huì)沖突。
建立和完善利益分配機(jī)制。利益分配機(jī)制,就是在一定社會(huì)基本分配制度不變的情況下對(duì)社會(huì)主體利益分割和配給的制度。利益分配是否公平合理,是衡量利益分配機(jī)制是否完善的標(biāo)準(zhǔn)。建立相對(duì)公平合理的利益分配機(jī)制并使之不斷完善,讓不同社會(huì)主體的利益能夠得到公平分配,從而達(dá)到分配正義,這樣才有可能避免或減少由利益分配問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會(huì)沖突。因此,有效調(diào)控社會(huì)沖突,必須完善利益分配制度。黨的十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。
建立和完善利益平衡機(jī)制。利益平衡機(jī)制是指使不同利益主體在一定社會(huì)利益格局中保持利益相對(duì)平衡狀態(tài)的制度。衡量利益平衡機(jī)制是否完善,關(guān)鍵是看這種利益平衡機(jī)制是否具有動(dòng)態(tài)性。如果這種利益平衡機(jī)制缺乏動(dòng)態(tài)性,則說明這種利益平衡機(jī)制還不完善,因?yàn)檫@種利益平衡機(jī)制不能適應(yīng)社會(huì)主體利益格局的變化,很可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)沖突的發(fā)生。從歷史上看,要建立和完善動(dòng)態(tài)的利益平衡機(jī)制,就需要不斷地進(jìn)行改革,從而根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化不斷地調(diào)整社會(huì)主體的利益格局,使之不斷適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的變化。由于不同利益主體的利益訴求在不同的歷史階段和社會(huì)環(huán)境中有所不同,并且處于動(dòng)態(tài)的變化之中,如果用“刻舟求劍”的方式處理利益問題,就可能導(dǎo)致社會(huì)沖突。黨的十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。”“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。”這就需要建立動(dòng)態(tài)的利益平衡機(jī)制,使不同社會(huì)主體的利益隨著社會(huì)發(fā)展階段和歷史環(huán)境的變化而變化,從而達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡,這樣才有可能避免或減少由利益平衡問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會(huì)沖突。因此,有效調(diào)控社會(huì)沖突,必須建立和完善利益平衡機(jī)制。
建立和完善利益補(bǔ)償機(jī)制。利益補(bǔ)償機(jī)制,就是指利益補(bǔ)償者對(duì)在利益分配過程中的利益受損者進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)闹贫?。建立和完善利益補(bǔ)償機(jī)制,關(guān)鍵在于合理劃分利益補(bǔ)償者(是國(guó)家還是其他社會(huì)組織),明確利益補(bǔ)償對(duì)象(需要利益補(bǔ)償?shù)睦媸軗p者有哪些),確定合理的利益補(bǔ)償方式(是全部補(bǔ)償還是部分補(bǔ)償,以及補(bǔ)償?shù)绞裁闯潭鹊龋S捎诓煌嬷黧w因各種因素在利益分配過程中所得到的利益不同,甚至可能存在重大失誤,造成社會(huì)分配不公,這勢(shì)必會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突。在人類歷史上,常常會(huì)發(fā)生在人們的利益受到損失之后補(bǔ)償不到位或不合理從而引發(fā)社會(huì)沖突的事情。這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)法律制度的缺失,法律規(guī)定的不明確,或有法律規(guī)定但補(bǔ)償不到位不合理。黨的十九大報(bào)告指出:“促進(jìn)公平正義”“深入開展脫貧攻堅(jiān)”才能使“全體人民共同富裕”。這就需要建立合理的和切實(shí)的利益補(bǔ)償機(jī)制,使那些在利益分配過程中遇到社會(huì)分配不公的利益主體能夠得到合理的和切實(shí)的利益補(bǔ)償,以化解或避免由利益補(bǔ)償問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會(huì)沖突問題。
建立和完善利益保障機(jī)制。利益保障機(jī)制指的是利益保障主體采用一定的方式對(duì)利益保障對(duì)象進(jìn)行利益保障的制度。由于不同利益主體在社會(huì)中所處的地位不同,由此掌握的權(quán)力與資源不同,這就可能造成不同利益主體的利益保障程度不同,強(qiáng)勢(shì)利益群體利用手中的權(quán)力按照有利于自己的原則使他們的利益得到保障,而弱勢(shì)群體由于自己的弱勢(shì)地位很可能使自己的利益得不到保障,這就可能造成社會(huì)兩極分化,從而引發(fā)不必要的社會(huì)沖突。這一點(diǎn)在私有制的階級(jí)社會(huì)最為明顯。為了有效調(diào)控社會(huì)沖突,必須加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。黨的十九大報(bào)告指出:“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。”因此,要有效避免或減少由利益保障問題所導(dǎo)致的有關(guān)社會(huì)沖突,就必須建立健全合理的利益保障機(jī)制,使社會(huì)各個(gè)階級(jí)、各個(gè)階層的正當(dāng)利益得到切實(shí)的保障。
已有0人發(fā)表了評(píng)論