黨的十九大報(bào)告把十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果概括為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨的十九大通過(guò)的黨章修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的行動(dòng)指南,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。十九大報(bào)告用“八個(gè)明確”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)。其中,“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”,這一重要思想,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。
“堅(jiān)持以人民為中心”,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的思想,要求我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中必須堅(jiān)持正確的治理理念和價(jià)值導(dǎo)向。十九大報(bào)告提出:“全黨必須牢記,為什么人的問(wèn)題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益放在至高無(wú)上的地位”,“必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一變化是關(guān)系全局的歷史性變化,反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際,是制定黨和國(guó)家大政方針,長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化要圍繞著解決社會(huì)主要矛盾進(jìn)行,立足社會(huì)主要矛盾的變化來(lái)確定改革的目標(biāo)和措施,在指導(dǎo)思想和價(jià)值取向上要正確處理好“權(quán)力”與“權(quán)利”、“管理”和“服務(wù)”、“效率”與“公正”的相互關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到,今天我們遇到的社會(huì)矛盾和利益問(wèn)題,完全依賴行政命令、傳統(tǒng)管理已不合時(shí)宜。過(guò)去那種以“權(quán)力”為本位,以“命令”和“強(qiáng)制”為手段,以保障行政權(quán)力運(yùn)行為目的的管理模式越來(lái)越不符合當(dāng)今時(shí)代的要求。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,要樹(shù)立人民本位的治理理念,解決好新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
“堅(jiān)持以人民為中心”,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的思想,要求我們?cè)诮?gòu)國(guó)家治理體系進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí),既要考慮方便治理,更要考慮方便群眾;既要考慮有利于維穩(wěn),又要考慮有利于維權(quán);既要講目的,又要講程序。進(jìn)入新時(shí)代,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)??陀^上要求加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。當(dāng)前推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作,就是要加強(qiáng)對(duì)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù),并在立法、執(zhí)法、司法和社會(huì)治理等領(lǐng)域落到實(shí)處。十九大報(bào)告提出的“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”,體現(xiàn)了黨對(duì)人民權(quán)利的高度重視,與我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是相適應(yīng)的,彰顯了國(guó)家對(duì)人民各項(xiàng)合法權(quán)益的全面保護(hù),滿足人民的新期待、新愿望。
“堅(jiān)持以人民為中心”,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的思想,要求我們不斷改進(jìn)和完善治理方式,提高國(guó)家治理能力和治理水平。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在深刻變革之中,一方面,利益主體越來(lái)越多元,平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為的難度越來(lái)越大;另一方面,人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)各項(xiàng)工作公正性、透明度的要求越來(lái)越高,這就要求在我國(guó)國(guó)家治理的各方面各環(huán)節(jié),自覺(jué)尊重和依法保護(hù)公民的基本權(quán)利,擴(kuò)大人民有序政治參與,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),接受人民監(jiān)督,當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持以人民為宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國(guó)家治理的根本目標(biāo);堅(jiān)持以人民為主體,把激發(fā)人民主體意識(shí)、調(diào)動(dòng)最廣大人民積極性作為國(guó)家治理的根本依靠力量,保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全面深化改革的總目標(biāo)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新指南,在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。
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