黨的十九大提出運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的明確要求，并將運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”載入黨章，深刻體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供了重要遵循，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了政策和抓手。今年以來，江西省宜春市堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加壓發(fā)力，積極穩(wěn)妥地處理扶貧領(lǐng)域干部違紀(jì)問題，取得政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。

看態(tài)度，自查從寬、被查從嚴(yán)。對干部存在的問題，立足于抓早抓小抓苗頭，即使沒有收到問題線索，也瞪大眼睛、拉長耳朵，了解有關(guān)情況；聽到反映，即使不具體也談話提醒。對自查自糾過程中主動交代問題的，根據(jù)其一貫表現(xiàn)，視情從寬處理；對置紀(jì)律和規(guī)矩于不顧，頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素的，包括談話函詢時還在對組織遮遮掩掩、吞吞吐吐，不坦誠交代，隱瞞甚至對抗組織調(diào)查的，一經(jīng)查實(shí)，從重處理。比如，萬載縣馬步鄉(xiāng)在扶貧領(lǐng)域問題集中整治自查自糾過程中，23名村組干部主動退回虛假項(xiàng)目建設(shè)資金30多萬元。在處理時，該縣嚴(yán)格落實(shí)“自查從寬”政策，其中17名村組干部受到誡勉談話處理。

看動機(jī)，因公從寬、因私從嚴(yán)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的出發(fā)點(diǎn)是為了“救人”而非“治人”。方法上既不能大事化小、小事化了，搞無原則的妥協(xié)；也不能一律從嚴(yán)從重、頂格處理，搞無分別懲治。為把握好這一原則，宜春市嚴(yán)謹(jǐn)區(qū)分出于公心與以權(quán)謀私不同情況，避免“冷冰冰”的執(zhí)紀(jì)，傷害基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對出于公心，為集體為群眾謀利而一時犯錯的干部，情節(jié)較輕且沒有造成較大損失和影響的，從輕、減輕或免予紀(jì)律處分；對心存私念，以權(quán)謀私，為個人撈取好處的，一律零容忍、無禁區(qū)。既讓一時糊涂犯了錯誤的干部及時懸崖勒馬；又讓鐵紀(jì)發(fā)力、規(guī)矩生威。

看性質(zhì)，失誤從寬、失職從嚴(yán)。沒有策略就沒有重點(diǎn)，不審時度勢則寬嚴(yán)皆誤。宜春市堅(jiān)持樹立鮮明的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，把工作失誤與明知故犯、無意過失與有禁不止區(qū)分開來，著力破除黨員干部在工作中怕失敗、怕出錯、怕?lián)?dāng)?shù)?ldquo;三怕”思想。對工作失誤的，做深做細(xì)思想政治工作，最大限度為脫貧攻堅(jiān)一線的干部消除顧慮、減輕壓力；對失職失責(zé)的，嚴(yán)肅問責(zé)，不搞下不為例、網(wǎng)開一面，真正把嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督的點(diǎn)滴中。比如，高安市紀(jì)委針對相城鎮(zhèn)冷塘村黨支部書記盧天堂、副書記伍星元、村干部盧右林等人利用職務(wù)便利，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，為本人或親屬各套得危房改造資金3500元的問題，分別給予盧天堂黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，伍星元、盧右林黨內(nèi)警告處分，涉案資金全部收繳財(cái)政，并對相城鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。

嚴(yán)把關(guān)，防止處理畸輕畸重。為防止扶貧領(lǐng)域干部違紀(jì)問題處理不平衡，出現(xiàn)畸輕畸重的情況，宜春市對扶貧領(lǐng)域案件審核實(shí)行“下管一級”，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案審查扶貧領(lǐng)域的案件，事前需報(bào)縣市區(qū)紀(jì)委審批；縣市區(qū)紀(jì)委立案審查扶貧領(lǐng)域疑難復(fù)雜的案件，以及給予縣管干部黨紀(jì)處分的案件，事前需報(bào)市紀(jì)委審批。逐級傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格把關(guān)，讓扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)既做到“準(zhǔn)”，把問題找準(zhǔn)、責(zé)任劃準(zhǔn)、性質(zhì)定準(zhǔn)；又做到“穩(wěn)”，學(xué)做“啄木鳥”，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。今年1至9月，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理干部953人次，第一、二、三、四種形態(tài)分別占79.59%、19.20%、0.95%、0.26%。

（作者王瑋系江西省宜春市委常委、市紀(jì)委書記）